如何开展土壤污染调查工作?
土壤污染状况调查既是(shi)土壤污(wu)染(ran)风(feng)险识别的(de)起(qi)点,“早(zao)发现、早(zao)预防”,也是(shi)法律规定的(de)义务(wu)(wu),及(ji)时(shi)履行(xing)义务(wu)(wu)避免追责。由此可(ke)见获取一份真实客观的(de)土壤污(wu)染(ran)调(diao)查(cha)(cha)报告显然是(shi)有必要的(de),应如何开展土壤污(wu)染(ran)调(diao)查(cha)(cha)工作呢?
1.第三方服务(wu)机构的选择
《土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治法》规定,从事(shi)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况调查和土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)风(feng)险评估(gu)、风(feng)险管控、修复、风(feng)险管控效果评估(gu)、修复效果评估(gu)、后期管理等活动的(de)单(dan)位,应(ying)当具(ju)备相(xiang)(xiang)应(ying)的(de)专(zhuan)业(ye)(ye)能力。对于(yu)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)责任人(ren)和土(tu)地使用权人(ren)而言,一般(ban)需要聘请(qing)具(ju)有专(zhuan)业(ye)(ye)的(de)第三方(fang)(fang)服(fu)务(wu)机(ji)构开展(zhan)此项(xiang)工作。目前只要求第三方(fang)(fang)服(fu)务(wu)机(ji)构具(ju)备相(xiang)(xiang)应(ying)专(zhuan)业(ye)(ye)能力,并没(mei)有相(xiang)(xiang)应(ying)的(de)资质(zhi)要求。该(gai)服(fu)务(wu)领(ling)(ling)域是伴(ban)随着《土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治法》颁布而催生的(de)新兴领(ling)(ling)域,在该(gai)行业(ye)(ye)尚未(wei)设置资质(zhi)门槛的(de)情况下,选(xuan)(xuan)择第三方(fang)(fang)服(fu)务(wu)机(ji)构时,应(ying)多渠道了(le)解机(ji)构的(de)成功案(an)例、业(ye)(ye)界口碑、机(ji)构人(ren)员专(zhuan)业(ye)(ye)背景等,以作出慎重选(xuan)(xuan)择。
2.土壤污染状(zhuang)况调查报(bao)告的备案要求
根据《土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染防治(zhi)法》的(de)规(gui)(gui)定,土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染状况(kuang)调查(cha)(cha)报(bao)告(gao)应(ying)当报(bao)地(di)(di)方人(ren)民政府(fu)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)进(jin)行(xing)备案。《污(wu)(wu)染地(di)(di)块土(tu)壤(rang)(rang)环(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)办法(试行(xing))》规(gui)(gui)定,机(ji)构改(gai)革后,县(xian)级(ji)环(huan)境(jing)(jing)保护(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)被(bei)调整为设区(qu)的(de)市级(ji)环(huan)境(jing)(jing)保护(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)派出(chu)分局(ju)的(de),由设区(qu)的(de)市级(ji)环(huan)境(jing)(jing)保护(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)设区(qu)的(de)市级(ji)环(huan)境(jing)(jing)保护(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)组织所(suo)属(shu)派出(chu)分局(ju)开展疑似污(wu)(wu)染地(di)(di)块和(he)污(wu)(wu)染地(di)(di)块相关活动的(de)监督管(guan)(guan)(guan)理(li)。也即意味着机(ji)构改(gai)革完(wan)成的(de)地(di)(di)区(qu),土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染状况(kuang)调查(cha)(cha)报(bao)告(gao)要报(bao)送(song)设区(qu)的(de)市级(ji)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)进(jin)行(xing)备案。尚未完(wan)成机(ji)构改(gai)革的(de)地(di)(di)区(qu),向县(xian)级(ji)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)(jing)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)(men)报(bao)送(song)。
土壤污染重点(dian)监(jian)管单位生产经营用地的用途变(bian)更(geng)或者在(zai)其土地使用权收(shou)回、转让前,所形成的土壤污染状况调查(cha)报告除报地方人民政府(fu)生态环境主管部门备(bei)案外,还应当作为不动产登(deng)记资料送(song)交地方人民政府(fu)不动产登(deng)记机(ji)构(gou)。
3.特(te)殊情况下(xia),土(tu)壤污染状况调查报(bao)告要进(jin)行(xing)评审(shen)
两种情(qing)况(kuang)下开展的土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染状(zhuang)况(kuang)调查(cha)报(bao)(bao)告,应当报(bao)(bao)地(di)方人民政(zheng)府生态(tai)环(huan)境主管部(bu)门,并由地(di)方人民政(zheng)府生态(tai)环(huan)境主管部(bu)门会(hui)同自然资源主管部(bu)门组(zu)织(zhi)评(ping)审:一类(lei)是对(dui)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染状(zhuang)况(kuang)普(pu)查(cha)、详(xiang)查(cha)和监测、现场检查(cha)表明有(you)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染风险的建设用地(di)地(di)块,需要进行土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染状(zhuang)况(kuang)调查(cha)的情(qing)况(kuang);另一类(lei)是,土(tu)地(di)用途变(bian)更为住宅、公(gong)(gong)共管理与(yu)公(gong)(gong)共服务用地(di)的,变(bian)更前所做的土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染状(zhuang)况(kuang)调查(cha)。
选择专业的土壤取样装备是开展土壤污染调查工作必不可少的, 528LS型直推式土壤采样机可(ke)实现(xian)远距(ju)离无线遥控,行走时(shi)可(ke)以(yi)高、低速切换,三角(jiao)形行走履带(dai)装置,场地通过(guo)性(xing)更强; 设备(bei)采(cai)用直(zhi)推方式将套管推入土(tu)壤,无需(xu)注水,能够连续快速地取出不受外(wai)界干扰的特定深度的柱状土(tu)样(yang)品(pin);替换旋喷模(mo)块后(hou),可(ke)直(zhi)接用于土(tu)壤和地下水修复。