日(ri)前，国务(wu)院第三(san)次全国土壤(rang)普查(cha)领导小组办公(gong)室发布《第三(san)次全国土壤(rang)普查(cha)工作(zuo)方案》，详情如下：

关于印发《第三次全国土壤普查工作方案》的通知

遵照《国(guo)(guo)务院关于开展第(di)三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)土壤普(pu)查(cha)的(de)通(tong)知》（国(guo)(guo)发〔2022〕4号）要(yao)求(qiu)，我们会同国(guo)(guo)务院第(di)三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)土壤普(pu)查(cha)领(ling)导小组(zu)(zu)成(cheng)员单(dan)位组(zu)(zu)织编制了《第(di)三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)土壤普(pu)查(cha)工作方(fang)案》，现(xian)予印发。请各(ge)省（自治(zhi)区、直辖市）按照工作方(fang)案要(yao)求(qiu)，结(jie)合本地区实际(ji)情况，组(zu)(zu)织编制本地区的(de)实施方(fang)案，2022年6月底前(qian)报第(di)三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)土壤普(pu)查(cha)领(ling)导小组(zu)(zu)办公室备案。

国务院第(di)三次全国土(tu)壤普查(cha)领导小组办公室

2022年2月17日

第三次全国土壤普查工作方案

根据《国务(wu)院关于(yu)开展第三(san)次全(quan)国土(tu)壤(rang)普(pu)(pu)查的通知》（国发〔2022〕4号，以下简称(cheng)《通知》）的要(yao)求，为保障第三(san)次全(quan)国土(tu)壤(rang)普(pu)(pu)查（以下简称(cheng)“土(tu)壤(rang)三(san)普(pu)(pu)”）工(gong)作科(ke)学有序开展，制定本方案(an)。

一、普查目的意义

土壤普查是(shi)查明(ming)土壤类型及分(fen)布规律，查清土壤资(zi)源(yuan)数量和质量等的(de)重要方法(fa)，普查结果可(ke)为(wei)土壤的(de)科(ke)学(xue)分(fen)类、规划利用(yong)、改良培肥、保护管理等提供科(ke)学(xue)支撑，也(ye)可(ke)为(wei)经济社会生态建设重大政策(ce)的(de)制定提供决策(ce)依据。

（一）开(kai)(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤三普是守(shou)牢耕(geng)(geng)地(di)红(hong)线确保国(guo)(guo)家(jia)粮食安全(quan)(quan)的(de)重(zhong)要基础(chu)。随着经济社会发(fa)展(zhan)，耕(geng)(geng)地(di)占用(yong)刚性增(zeng)加，要进(jin)一步落实耕(geng)(geng)地(di)保护责任，严(yan)守(shou)耕(geng)(geng)地(di)红(hong)线，确保国(guo)(guo)家(jia)粮食安全(quan)(quan)，需摸(mo)(mo)清(qing)耕(geng)(geng)地(di)数(shu)(shu)量状(zhuang)况(kuang)(kuang)和质量底数(shu)(shu)。全(quan)(quan)国(guo)(guo)第(di)二(er)次土(tu)(tu)壤普查(cha)（以下(xia)简称(cheng)“土(tu)(tu)壤二(er)普”）距今已(yi)40年，相关数(shu)(shu)据不(bu)能全(quan)(quan)面反(fan)映当前农用(yong)地(di)土(tu)(tu)壤质量实况(kuang)(kuang)，要落实藏粮于地(di)、藏粮于技(ji)战略，守(shou)住(zhu)耕(geng)(geng)地(di)红(hong)线，需要摸(mo)(mo)清(qing)耕(geng)(geng)地(di)质量状(zhuang)况(kuang)(kuang)。在第(di)三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)国(guo)(guo)土(tu)(tu)调(diao)查(cha)（以下(xia)简称(cheng)“国(guo)(guo)土(tu)(tu)三调(diao)”）已(yi)摸(mo)(mo)清(qing)耕(geng)(geng)地(di)数(shu)(shu)量的(de)基础(chu)上，迫切需要开(kai)(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤三普工(gong)作，实施(shi)耕(geng)(geng)地(di)的(de)“全(quan)(quan)面体检”。

（二）开(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)土壤(rang)(rang)三普是落实(shi)高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)求加(jia)快农业(ye)农村(cun)现代(dai)化(hua)的(de)重要(yao)(yao)(yao)支(zhi)撑(cheng)。完整(zheng)、准确(que)、全面贯彻(che)新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推(tui)进农业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)绿色转型(xing)和(he)高质量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，节约水土资源，促进农产品量(liang)丰质优，都离不(bu)开(kai)土壤(rang)(rang)肥(fei)力(li)与健康指标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据(ju)作支(zhi)撑(cheng)。推(tui)动(dong)品种培优、品质提(ti)升、品牌打(da)造和(he)标(biao)(biao)准化(hua)生产，提(ti)高农产品质量(liang)和(he)竞争力(li)，需要(yao)(yao)(yao)详实(shi)的(de)土壤(rang)(rang)特(te)性指标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据(ju)作支(zhi)撑(cheng)。指导农户和(he)新型(xing)农业(ye)经(jing)营主体(ti)因(yin)土种植、因(yin)土施(shi)肥(fei)、因(yin)土改土，提(ti)高农业(ye)生产效率(lv)，需要(yao)(yao)(yao)土壤(rang)(rang)养(yang)分和(he)障碍指标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据(ju)作支(zhi)撑(cheng)。发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)现代(dai)农业(ye)，促进农业(ye)生产经(jing)营管理信息(xi)化(hua)、精(jing)准化(hua)，需要(yao)(yao)(yao)土壤(rang)(rang)大数(shu)(shu)(shu)据(ju)作支(zhi)撑(cheng)。

（三）开展(zhan)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)三普是保护环境促进(jin)生(sheng)态文明建设的(de)重要举措。随着(zhe)城(cheng)镇化(hua)、工业(ye)化(hua)的(de)快(kuai)速推进(jin)，大(da)量废弃物排(pai)放直接或间接影(ying)响农用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量：农田土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)酸化(hua)面积扩大(da)、程度增加(jia)，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)中重金属(shu)活性增强(qiang)，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)趋势(shi)加(jia)重，农产(chan)(chan)品(pin)质量安全受威胁。土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)生(sheng)物多样性下(xia)降、土(tu)(tu)(tu)(tu)传(chuan)病害(hai)加(jia)剧，制约土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)多功(gong)能发(fa)挥。为(wei)全面掌握全国耕地(di)(di)、园地(di)(di)、林地(di)(di)、草地(di)(di)等(deng)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)性状、耕作造林种草用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)适宜(yi)性，协调(diao)发(fa)挥土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)的(de)生(sheng)产(chan)(chan)、环保、生(sheng)态等(deng)功(gong)能，促进(jin)“碳中和”，需开展(zhan)全国土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)普查。

（四）开展土壤三普是优(you)化(hua)(hua)农业生产(chan)(chan)布(bu)局助力乡(xiang)村产(chan)(chan)业振兴的有(you)效途径。人(ren)多(duo)地(di)少(shao)是我国(guo)的基本国(guo)情，需(xu)要(yao)合理利用(yong)土壤资(zi)源，发挥(hui)区域比较优(you)势，优(you)化(hua)(hua)农业生产(chan)(chan)布(bu)局，提(ti)高水土光热等资(zi)源利用(yong)率(lv)。推进国(guo)民(min)经济和(he)社会发展“十四五(wu)”规(gui)划纲要(yao)提(ti)出的优(you)化(hua)(hua)农林牧业生产(chan)(chan)布(bu)局落(luo)实落(luo)地(di)，因(yin)土适种、科学轮作、农牧结合，因(yin)地(di)制宜多(duo)业发展，实现既保(bao)粮食(shi)和(he)重要(yao)农产(chan)(chan)品有(you)效供给(ji)、又(you)保(bao)食(shi)物多(duo)样，促进乡(xiang)村产(chan)(chan)业兴旺和(he)农民(min)增(zeng)收致富(fu)，需(xu)要(yao)土壤普查基础(chu)数据作支撑。

二、普查思路与目标

以习近平新(xin)时(shi)代中国(guo)特(te)色社会主(zhu)义思想为指导，全(quan)(quan)面贯彻党的十九大和(he)十九届历次(ci)全(quan)(quan)会精神，深入落(luo)实(shi)党中央、国(guo)务院关于耕地(di)保护(hu)建(jian)设(she)和(he)生(sheng)态(tai)文明(ming)建(jian)设(she)的决策部署；遵(zun)循(xun)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)普查(cha)(cha)的全(quan)(quan)面性、科(ke)学性、专业(ye)(ye)性原(yuan)则，衔接已有成果，借(jie)鉴以往经(jing)验(yan)做法，坚持摸(mo)清土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量与(yu)完善土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)类型相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)性状普查(cha)(cha)与(yu)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)利用调(diao)查(cha)(cha)相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)、外业(ye)(ye)调(diao)查(cha)(cha)观测(ce)与(yu)内业(ye)(ye)测(ce)试化(hua)验(yan)相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)表层采样与(yu)重点剖(pou)面采集(ji)相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)、摸(mo)清土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)障碍因素与(yu)提出改良(liang)培肥措施相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)、政(zheng)府主(zhu)导与(yu)专业(ye)(ye)支撑(cheng)相(xiang)(xiang)结(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)(he)，统(tong)(tong)一普查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)平台、统(tong)(tong)一技术规程(cheng)、统(tong)(tong)一工(gong)作(zuo)(zuo)底(di)图、统(tong)(tong)一规划布设(she)采样点位、统(tong)(tong)一筛选测(ce)试化(hua)验(yan)专业(ye)(ye)机构、统(tong)(tong)一过程(cheng)质(zhi)控；按照“统(tong)(tong)一领(ling)导、部门协作(zuo)(zuo)、分级(ji)负责、各方(fang)参与(yu)”的组(zu)织实(shi)施方(fang)式，到2025年实(shi)现对全(quan)(quan)国(guo)耕地(di)、园地(di)、林地(di)、草地(di)等土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)的“全(quan)(quan)面体检”，摸(mo)清土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量家(jia)底(di)，为守(shou)住耕地(di)红线、保护(hu)生(sheng)态(tai)环(huan)境、优(you)化(hua)农业(ye)(ye)生(sheng)产布局、推进(jin)农业(ye)(ye)高质(zhi)量发(fa)展奠定坚实(shi)基础。

三、普查对象与内容

（一(yi)）普查(cha)对象。全国耕地(di)(di)、园地(di)(di)、林地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)等(deng)农用地(di)(di)和部分未利用地(di)(di)的(de)土(tu)壤(rang)。其中，林地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)重点调查(cha)与食物生(sheng)产(chan)相关的(de)土(tu)地(di)(di)，未利用地(di)(di)重点调查(cha)与可(ke)开垦耕地(di)(di)资源相关的(de)土(tu)地(di)(di)，如盐(yan)碱地(di)(di)等(deng)。

（二）普(pu)(pu)查(cha)内容(rong)。包括土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)性(xing)状(zhuang)(zhuang)普(pu)(pu)查(cha)、土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)类(lei)(lei)型(xing)普(pu)(pu)查(cha)、土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)立地条(tiao)(tiao)件普(pu)(pu)查(cha)、土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)利用情(qing)况普(pu)(pu)查(cha)、土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)数(shu)据库(ku)(ku)(ku)和(he)土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)样(yang)(yang)品(pin)库(ku)(ku)(ku)构建、土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量状(zhuang)(zhuang)况分析、普(pu)(pu)查(cha)成果汇交汇总等。以(yi)完善土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)分类(lei)(lei)系统(tong)与校核(he)补充土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)类(lei)(lei)型(xing)为基(ji)础(chu)，以(yi)土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)理(li)化(hua)性(xing)状(zhuang)(zhuang)普(pu)(pu)查(cha)为重点，更新和(he)完善全(quan)国(guo)土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)基(ji)础(chu)数(shu)据，构建土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)数(shu)据库(ku)(ku)(ku)和(he)样(yang)(yang)品(pin)库(ku)(ku)(ku)，开展数(shu)据整(zheng)理(li)审核(he)、分析和(he)成果汇总。查(cha)清不(bu)同(tong)生(sheng)态条(tiao)(tiao)件、不(bu)同(tong)利用类(lei)(lei)型(xing)土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量及其退化(hua)与障碍状(zhuang)(zhuang)况，摸清特色农产品(pin)产地土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)特征、耕地后(hou)备资源土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量、典型(xing)区域土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)环境和(he)生(sheng)物多样(yang)(yang)性(xing)等，全(quan)面查(cha)清农用地土壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)质(zhi)量家底。

1. 土(tu)壤(rang)(rang)性状普(pu)查(cha)。通过土(tu)壤(rang)(rang)样品采集(ji)和测试，普(pu)查(cha)土(tu)壤(rang)(rang)颜色(se)(se)、质地、有机质、酸碱度、养分情况、容重、孔隙度、重金属等土(tu)壤(rang)(rang)物理、化学指标(biao)，以及满(man)足优势(shi)特色(se)(se)农产品生(sheng)产的微量(liang)元素；在典型区域普(pu)查(cha)植(zhi)物根系(xi)、动物活动、微生(sheng)物数(shu)量(liang)、类型、分布等土(tu)壤(rang)(rang)生(sheng)物学指标(biao)。

2. 土(tu)壤(rang)类(lei)(lei)型普(pu)查。以土(tu)壤(rang)二普(pu)形成(cheng)的分(fen)类(lei)(lei)成(cheng)果为基础，通过实地踏(ta)勘、剖(pou)面观察(cha)等(deng)方式核(he)实与补充完善土(tu)壤(rang)类(lei)(lei)型。同时，通过土(tu)壤(rang)剖(pou)面挖掘(jue)，重(zhong)点普(pu)查1米土(tu)壤(rang)剖(pou)面中沙漏、砾(li)石、黏磐、砂姜(jiang)、白浆、碱(jian)磐层等(deng)障碍类(lei)(lei)型、分(fen)布(bu)层次等(deng)。

3. 土壤立(li)地条件(jian)普(pu)查。重点(dian)普(pu)查土壤野(ye)外调查采样点(dian)所在区域的地形(xing)地貌、植被(bei)类(lei)型(xing)、气候、水文地质等情况。

4. 土壤利(li)用(yong)情(qing)况(kuang)(kuang)普查。结合样(yang)点采样(yang)，重点普查基础(chu)设施条件、种植(zhi)制度、耕作(zuo)方式(shi)、灌排设施情(qing)况(kuang)(kuang)、植(zhi)物生长及作(zuo)物产量水(shui)平(ping)等基础(chu)信息，肥(fei)料、农(nong)药、农(nong)膜等投(tou)入品使(shi)用(yong)情(qing)况(kuang)(kuang)，农(nong)业经营(ying)者(zhe)开展土壤培肥(fei)改良、农(nong)作(zuo)物秸(jie)秆还田(tian)等做(zuo)法(fa)和经验。

5. 土(tu)壤(rang)数据(ju)库构建(jian)(jian)。建(jian)(jian)立标(biao)(biao)准(zhun)化(hua)、规范化(hua)的(de)土(tu)壤(rang)空间(jian)(jian)和属性(xing)(xing)数据(ju)库。空间(jian)(jian)数据(ju)库包括土(tu)壤(rang)类型图(tu)(tu)、土(tu)壤(rang)质(zhi)量(liang)图(tu)(tu)、土(tu)壤(rang)利(li)用适宜性(xing)(xing)评(ping)价图(tu)(tu)、地形(xing)地貌图(tu)(tu)、道路和水系图(tu)(tu)等。属性(xing)(xing)数据(ju)库包括土(tu)壤(rang)性(xing)(xing)状、土(tu)壤(rang)障碍及退化(hua)、土(tu)壤(rang)利(li)用等指(zhi)标(biao)(biao)。有条(tiao)件的(de)地方可以(yi)建(jian)(jian)立土(tu)壤(rang)数据(ju)管理中心，对(dui)数据(ju)成果进行汇总管理。

6. 土壤(rang)样(yang)品库构建。依托科研(yan)教育单(dan)位，构建国家级(ji)和(he)省(sheng)级(ji)土壤(rang)剖(pou)面标本(ben)、土壤(rang)样(yang)品储(chu)存(cun)展示库，保存(cun)主要(yao)土壤(rang)类(lei)型样(yang)品和(he)主要(yao)土属的土壤(rang)剖(pou)面标本(ben)和(he)样(yang)品。有(you)条件的市县可建立(li)土壤(rang)样(yang)品储(chu)存(cun)库。

7. 土壤(rang)(rang)(rang)质(zhi)量状况(kuang)分析(xi)。利(li)用(yong)普查取得的(de)土壤(rang)(rang)(rang)理化和生物性(xing)状、剖面性(xing)状和利(li)用(yong)情况(kuang)等(deng)基础数据，分析(xi)土壤(rang)(rang)(rang)质(zhi)量，评价土壤(rang)(rang)(rang)利(li)用(yong)适宜性(xing)。

8. 普查成果汇交汇总。组织开展分级土壤普查成果汇总，包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林牧业生产布局优化等数据成果汇总分析。开展40年来全国土壤变化趋势及原因分析，提出防止土壤退化的措施建议。开展黑土耕地退化、耕地土壤盐碱和酸化等专题评价，提出土壤治理修复对策。

四、普查技术路线与方法

以(yi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)二普(pu)(pu)(pu)、国(guo)土(tu)(tu)三(san)调、全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)农用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污染状(zhuang)况详(xiang)查(cha)(cha)(cha)、农业(ye)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)、耕地(di)质(zhi)量调查(cha)(cha)(cha)评价、全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)森林资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)清查(cha)(cha)(cha)固定样(yang)(yang)地(di)体系(xi)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)形(xing)成(cheng)(cheng)的相(xiang)关(guan)成(cheng)(cheng)果为(wei)(wei)基(ji)础，以(yi)遥感技术(shu)、地(di)理(li)信息系(xi)统(tong)(tong)(tong)、全(quan)(quan)(quan)(quan)球定位(wei)系(xi)统(tong)(tong)(tong)、模型(xing)模拟(ni)技术(shu)、现(xian)(xian)代化(hua)验分(fen)(fen)析(xi)技术(shu)等(deng)(deng)为(wei)(wei)科技支撑，统(tong)(tong)(tong)筹现(xian)(xian)有工(gong)(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)、系(xi)统(tong)(tong)(tong)等(deng)(deng)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，建(jian)立土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)工(gong)(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)，实(shi)现(xian)(xian)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)全(quan)(quan)(quan)(quan)程(cheng)智(zhi)能化(hua)管理(li)；统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)技术(shu)规(gui)程(cheng)，实(shi)现(xian)(xian)标(biao)准化(hua)、规(gui)范(fan)化(hua)操作(zuo)；以(yi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)二普(pu)(pu)(pu)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)图(tu)、地(di)形(xing)图(tu)、国(guo)土(tu)(tu)三(san)调土(tu)(tu)地(di)利用(yong)(yong)现(xian)(xian)状(zhuang)图(tu)、全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)农用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污染状(zhuang)况详(xiang)查(cha)(cha)(cha)点位(wei)图(tu)等(deng)(deng)为(wei)(wei)基(ji)础，编(bian)制土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)工(gong)(gong)作(zuo)底图(tu)；根(gen)据土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)类型(xing)、地(di)形(xing)地(di)貌、土(tu)(tu)地(di)利用(yong)(yong)现(xian)(xian)状(zhuang)类型(xing)等(deng)(deng)，参考(kao)全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)农用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污染状(zhuang)况详(xiang)查(cha)(cha)(cha)点位(wei)、全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)森林资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)清查(cha)(cha)(cha)固定样(yang)(yang)地(di)等(deng)(deng)在(zai)工(gong)(gong)作(zuo)底图(tu)上统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)规(gui)划布设外(wai)业(ye)调查(cha)(cha)(cha)采样(yang)(yang)点位(wei)；按照检测(ce)(ce)资(zi)(zi)质(zhi)、基(ji)础条件、检测(ce)(ce)能力等(deng)(deng)，全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)筛选测(ce)(ce)试化(hua)验专业(ye)机构(gou)，规(gui)范(fan)建(jian)立测(ce)(ce)试指(zhi)标(biao)与(yu)方(fang)法；通过“一(yi)(yi)点一(yi)(yi)码”跟(gen)踪管理(li)，构(gou)建(jian)涵盖(gai)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)全(quan)(quan)(quan)(quan)过程(cheng)统(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)质(zhi)控体系(xi)；依(yi)托土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)工(gong)(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)，国(guo)家级和省级分(fen)(fen)别(bie)开展数据分(fen)(fen)析(xi)和成(cheng)(cheng)果汇总；实(shi)现(xian)(xian)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)标(biao)准化(hua)、专业(ye)化(hua)、智(zhi)能化(hua)，科学、规(gui)范(fan)、高效(xiao)推(tui)进普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)。

1. 构建(jian)平台。利(li)用遥感、地理信息和全(quan)球定位技(ji)(ji)术(shu)、模(mo)型模(mo)拟技(ji)(ji)术(shu)和空(kong)间(jian)可(ke)视化(hua)技(ji)(ji)术(shu)等(deng)，统一构建(jian)土壤三普工作平台，构建(jian)任务(wu)分发、质量控(kong)制、进度把控(kong)等(deng)工作管(guan)理模(mo)块，样(yang)点样(yang)品、指(zhi)标阈(yu)值等(deng)数(shu)(shu)据储存模(mo)块，数(shu)(shu)据分类分析汇(hui)总模(mo)块等(deng)。

2. 制作底图(tu)(tu)(tu)。利用土(tu)壤(rang)二普土(tu)壤(rang)图(tu)(tu)(tu)、地形图(tu)(tu)(tu)，国(guo)土(tu)三(san)调土(tu)地利用现(xian)状图(tu)(tu)(tu)、最新行政区划图(tu)(tu)(tu)等资料，统一制作满(man)足不同层级使用的土(tu)壤(rang)三(san)普工作底图(tu)(tu)(tu)。

3. 布(bu)(bu)设样(yang)点(dian)。在土壤普(pu)查(cha)工作(zuo)底(di)图上，根据地形地貌、土壤类型(xing)、土地利(li)用现状类型(xing)等划分(fen)差异化(hua)样(yang)点(dian)区域(yu)(yu)，参考全国(guo)(guo)农用地污染状况详(xiang)查(cha)布(bu)(bu)点(dian)、全国(guo)(guo)森林(lin)资源(yuan)清查(cha)固定样(yang)地等，在样(yang)点(dian)区域(yu)(yu)上采(cai)用“网格法”布(bu)(bu)设土壤外(wai)(wai)业调(diao)查(cha)采(cai)样(yang)点(dian)；根据主要土壤土种（土属）的(de)(de)典型(xing)区域(yu)(yu)布(bu)(bu)设剖面样(yang)点(dian)。与其他已(yi)完成(cheng)的(de)(de)各专项调(diao)查(cha)工作(zuo)衔(xian)接，确保相关调(diao)查(cha)采(cai)样(yang)点(dian)的(de)(de)同一性。样(yang)点(dian)样(yang)品实(shi)行“一点(dian)一码”，作(zuo)为外(wai)(wai)业调(diao)查(cha)采(cai)样(yang)、内业测试化(hua)验等普(pu)查(cha)工作(zuo)唯一信息溯源(yuan)码。

4. 调(diao)查采样(yang)(yang)(yang)。省级统一(yi)组织(zhi)开展外业(ye)调(diao)查与(yu)采样(yang)(yang)(yang)。根据统一(yi)布设的样(yang)(yang)(yang)点和调(diao)查任务，按照(zhao)统一(yi)的采样(yang)(yang)(yang)标准，确定具(ju)体采样(yang)(yang)(yang)点位，调(diao)查立地条件与(yu)土壤(rang)利用信(xin)息(xi)，采集(ji)表(biao)层土壤(rang)样(yang)(yang)(yang)品(pin)、典型(xing)代表(biao)剖面(mian)样(yang)(yang)(yang)等。表(biao)层土壤(rang)样(yang)(yang)(yang)品(pin)按照(zhao)“S”型(xing)或(huo)梅花型(xing)等方法混合取(qu)(qu)样(yang)(yang)(yang)，剖面(mian)样(yang)(yang)(yang)品(pin)采取(qu)(qu)整(zheng)段采集(ji)或(huo)分层取(qu)(qu)样(yang)(yang)(yang)。

5. 测(ce)试(shi)(shi)化(hua)(hua)验(yan)。以国(guo)家标(biao)准、行业标(biao)准和现代化(hua)(hua)验(yan)分(fen)析技(ji)术为基(ji)础，规范(fan)确定土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)三(san)普统一的(de)样品制备和测(ce)试(shi)(shi)化(hua)(hua)验(yan)方(fang)法(fa)。其(qi)中，重金属指(zhi)标(biao)的(de)测(ce)试(shi)(shi)方(fang)法(fa)与全(quan)国(guo)农用(yong)地(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染状(zhuang)况详查相(xiang)(xiang)衔(xian)接(jie)(jie)一致。开展(zhan)标(biao)准化(hua)(hua)前处理，进行土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)样品的(de)物理、化(hua)(hua)学等(deng)指(zhi)标(biao)批量(liang)化(hua)(hua)测(ce)试(shi)(shi)。充分(fen)衔(xian)接(jie)(jie)已(yi)有(you)专项调(diao)查数据(ju)，相(xiang)(xiang)同(tong)点位已(yi)有(you)化(hua)(hua)验(yan)结果满足(zu)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)三(san)普要求的(de)，不(bu)再重复测(ce)试(shi)(shi)相(xiang)(xiang)应指(zhi)标(biao)。选择典型区域，利用(yong)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)蚯(qiu)蚓、线虫等(deng)动物形态学鉴定方(fang)法(fa)和高通(tong)量(liang)测(ce)序技(ji)术等(deng)，进行土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)生物指(zhi)标(biao)测(ce)试(shi)(shi)。

6. 数(shu)(shu)据汇总。按照全(quan)国统一(yi)的数(shu)(shu)据库标准，建立(li)分级(ji)的数(shu)(shu)据库。以省份为单位，采用内(nei)外业一(yi)体(ti)化数(shu)(shu)据采集(ji)建库机(ji)制和移动互联网技术，进行数(shu)(shu)据汇总，形成集(ji)空间(jian)、属性(xing)、文档(dang)、图(tu)件、影像等信(xin)息于一(yi)体(ti)的土壤(rang)三(san)普数(shu)(shu)据库。

7. 质(zhi)(zhi)量校(xiao)核。统一技术规程(cheng)，采(cai)(cai)用(yong)土(tu)壤三普工(gong)作平台开(kai)展全(quan)程(cheng)管(guan)控，建立(li)国家(jia)和地方抽查复(fu)核和专(zhuan)家(jia)评估制(zhi)(zhi)度。外(wai)业调查采(cai)(cai)样实(shi)行(xing)“电子围栏”航迹管(guan)理，样点样品编码(ma)溯源；测试(shi)化验(yan)质(zhi)(zhi)量控制(zhi)(zhi)采(cai)(cai)用(yong)平行(xing)样、盲样、标(biao)样、飞行(xing)检查等手段，化验(yan)数据分级(ji)审(shen)核；数据审(shen)核采(cai)(cai)用(yong)设定指标(biao)阈值进(jin)行(xing)质(zhi)(zhi)控，阶段成果分段验(yan)收。

8. 成果汇(hui)总。采用现代统计方(fang)法等，对土壤性状、土壤退化与(yu)障碍、土壤利用等数据进行分析；利用数字(zi)土壤模型等方(fang)法进行数字(zi)制图，进行成果凝练与(yu)总结。

五、普查主要成果

（一）数(shu)(shu)据(ju)成果(guo)。形成全国土(tu)(tu)壤(rang)(rang)类型(xing)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)理化和典型(xing)区域生物性状指标数(shu)(shu)据(ju)清单，形成土(tu)(tu)壤(rang)(rang)退化与障(zhang)碍数(shu)(shu)据(ju)，特(te)色(se)农产品区域、盐碱地调(diao)(diao)查等专题调(diao)(diao)查土(tu)(tu)壤(rang)(rang)数(shu)(shu)据(ju)，适宜于不同土(tu)(tu)地利用(yong)类型(xing)的(de)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)面积数(shu)(shu)据(ju)等。

（二(er)）数字化图(tu)(tu)件成(cheng)果。形成(cheng)分(fen)类普查(cha)成(cheng)果图(tu)(tu)件，主(zhu)要(yao)包括全国土(tu)壤(rang)类型图(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)养分(fen)图(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)质量图(tu)(tu)，耕地盐(yan)碱(jian)、酸化等退化土(tu)壤(rang)分(fen)布(bu)图(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)利用适(shi)宜性(xing)分(fen)布(bu)图(tu)(tu)，特色(se)农产品生产区(qu)域土(tu)壤(rang)专题调查(cha)图(tu)(tu)等。

（三）文字(zi)成果。形成各类文字(zi)报(bao)(bao)告，主要包括土壤(rang)(rang)三普工(gong)作报(bao)(bao)告、技(ji)术报(bao)(bao)告，全国土壤(rang)(rang)利(li)用适(shi)宜性（适(shi)宜于耕(geng)(geng)地(di)(di)、园地(di)(di)、林地(di)(di)和草地(di)(di)利(li)用）评价报(bao)(bao)告，全国耕(geng)(geng)地(di)(di)、园地(di)(di)、林地(di)(di)、草地(di)(di)质量报(bao)(bao)告，东北黑土地(di)(di)、盐碱地(di)(di)、酸化耕(geng)(geng)地(di)(di)等改良(liang)利(li)用，特(te)色(se)农产品(pin)区域土壤(rang)(rang)特(te)征等专项报(bao)(bao)告。

（四(si)）数(shu)据库(ku)成(cheng)果。形成(cheng)集土(tu)壤普查数(shu)据、图件和文(wen)字(zi)等国家级、省级土(tu)壤三普数(shu)据库(ku)，主(zhu)要包括土(tu)壤性状数(shu)据库(ku)、土(tu)壤退化与障碍数(shu)据库(ku)、土(tu)壤利(li)用等专题数(shu)据库(ku)。

（五）样品库成(cheng)果。形成(cheng)标(biao)准(zhun)化、智能化的国家级和省级土壤样品库、典型土壤剖面标(biao)本库。

六、普查组织实施

（一）组织方式

土(tu)壤(rang)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)是一(yi)项重(zhong)要的国(guo)情国(guo)力调查(cha)(cha)(cha)(cha)，涉及范围广、参与(yu)部门多(duo)、工(gong)(gong)作(zuo)任务重(zhong)、技(ji)术(shu)(shu)要求高。土(tu)壤(rang)三(san)普(pu)工(gong)(gong)作(zuo)按(an)照“统(tong)一(yi)领(ling)(ling)导、部门协(xie)(xie)作(zuo)、分级(ji)(ji)负(fu)责(ze)(ze)、各方参与(yu)”的方式组(zu)(zu)(zu)(zu)织实(shi)施(shi)(shi)。国(guo)家层面成立(li)国(guo)务院第(di)三(san)次全国(guo)土(tu)壤(rang)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)(zu)，负(fu)责(ze)(ze)统(tong)一(yi)领(ling)(ling)导，协(xie)(xie)调落(luo)实(shi)相(xiang)关措施(shi)(shi)，督促普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)按(an)进(jin)度(du)推进(jin)。领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)(zu)下(xia)设办公室（挂靠农(nong)业农(nong)村(cun)部），负(fu)责(ze)(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织落(luo)实(shi)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)相(xiang)关工(gong)(gong)作(zuo)，定期向领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)(zu)报告普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)进(jin)展；负(fu)责(ze)(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织制定土(tu)壤(rang)三(san)普(pu)工(gong)(gong)作(zuo)方案、技(ji)术(shu)(shu)规程、技(ji)术(shu)(shu)标(biao)准等；负(fu)责(ze)(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织全国(guo)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)的技(ji)术(shu)(shu)指导、省级(ji)(ji)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)技(ji)术(shu)(shu)培训和省级(ji)(ji)普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)质(zhi)量抽查(cha)(cha)(cha)(cha)；负(fu)责(ze)(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织建立(li)土(tu)壤(rang)三(san)普(pu)工(gong)(gong)作(zuo)平台(tai)、数据库，汇(hui)总(zong)提交普(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)报告等。

各省(sheng)(sheng)（自(zi)治区、直辖市）成(cheng)立省(sheng)(sheng)级人民政(zheng)府第(di)三次土(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)领(ling)导小(xiao)组（下(xia)设办公(gong)室(shi)），负责本省(sheng)(sheng)（自(zi)治区、直辖市）土(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)的组织(zhi)实(shi)(shi)施(shi)(shi)，开展以县为单位(wei)的普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)。依(yi)据本工作(zuo)方(fang)案和土(tu)壤(rang)(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)技术(shu)(shu)规程(cheng)，结合本省(sheng)(sheng)份实(shi)(shi)际(ji)，编制土(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)实(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，明确组织(zhi)方(fang)式、队(dui)伍组建(jian)、技术(shu)(shu)培训、进度(du)安排等，报国务院第(di)三次全国土(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)领(ling)导小(xiao)组办公(gong)室(shi)备案后实(shi)(shi)施(shi)(shi)。各省(sheng)(sheng)（自(zi)治区、直辖市）土(tu)壤(rang)(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)领(ling)导小(xiao)组办公(gong)室(shi)具体负责本地区土(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)落实(shi)(shi)、质量督查(cha)(cha)(cha)和成(cheng)果验收(shou)等。

（二）进度安排

2022年(nian)启动土(tu)壤三普(pu)(pu)工(gong)作，开(kai)展(zhan)普(pu)(pu)查(cha)试点；2023—2024年(nian)全(quan)面铺开(kai)普(pu)(pu)查(cha)；2025年(nian)进行成(cheng)果汇总、验(yan)收(shou)、总结(jie)。“十四五”期间全(quan)部完成(cheng)普(pu)(pu)查(cha)工(gong)作，形成(cheng)普(pu)(pu)查(cha)成(cheng)果报国(guo)务院。

1. 2022年开展土壤三普试点(dian)工作

出台普(pu)查(cha)通知，建立组(zu)织机构(gou)，全面(mian)动(dong)员部署(shu)，印发工作(zuo)方案和技术规程，构(gou)建普(pu)查(cha)工作(zuo)平台，校核完(wan)善土(tu)壤(rang)二普(pu)形(xing)成的(de)土(tu)壤(rang)分类图，完(wan)善普(pu)查(cha)底(di)图，完(wan)成外业采样(yang)点位布设(she)。在31个省（自治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)）的(de)80个以上县开展试点，验(yan)证和完(wan)善土(tu)壤(rang)三普(pu)技术路(lu)线、方法(fa)及(ji)技术规程，健全工作(zuo)机制，培训技术队(dui)伍。启动(dong)并完(wan)成盐碱地普(pu)查(cha)工作(zuo)。

（1）动员部(bu)署。贯(guan)彻(che)落实《通知》要求(qiu)，以国(guo)务院第三次(ci)全国(guo)土壤(rang)普查领导小组(zu)名(ming)义(yi)召开电视电话会议动员部(bu)署，印(yin)发(fa)工作方(fang)案，正式启动土壤(rang)三普工作。

（2）选(xuan)定(ding)试点(dian)县(xian)。在(zai)全国31个省(sheng)（自(zi)治区、直(zhi)辖市(shi)）的80个以上县(xian)开(kai)展(zhan)试点(dian)，验证和(he)完善(shan)土(tu)壤三普技术路线(xian)、方(fang)法及(ji)技术规程，健全工作机制(zhi)，培训技术队伍(wu)。推动全国盐碱地普查优(you)先开(kai)展(zhan)并于年底前完成(cheng)。

（3）开展(zhan)试点(dian)培训。各省（自(zi)治区、直(zhi)辖(xia)市）组建省级(ji)土壤三普技术专(zhuan)(zhuan)家组和外业调(diao)查采样专(zhuan)(zhuan)业队伍，并组织开展(zhan)技术培训、业务(wu)练(lian)兵、质量控(kong)制等。

（4）做好试点(dian)工作(zuo)。按(an)照普查工作(zuo)内容、技术路线、技术规程、技术方法、工作(zuo)手册等要求，完成各个环(huan)节试点(dian)任务。

（5）完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)机制。总结试点工(gong)作(zuo)(zuo)经验，完(wan)善(shan)土壤(rang)三普技(ji)术规程、工(gong)作(zuo)(zuo)平(ping)台等，强化组织保障，压(ya)实各方责任，落实普查条件，加强宣传动员。

2. 2023—2024年全面开展土壤三普工(gong)作

开(kai)展(zhan)多(duo)层级技术实(shi)训指导，分时段完成(cheng)(cheng)外业调查(cha)采(cai)样和内业测试(shi)化(hua)验，强化(hua)质量控制，开(kai)展(zhan)土(tu)壤(rang)普(pu)查(cha)数据库与样品(pin)库建设，形成(cheng)(cheng)阶段性成(cheng)(cheng)果。

（1）开展技术(shu)(shu)(shu)实训指导(dao)。组织(zhi)普查(cha)技术(shu)(shu)(shu)专(zhuan)家对(dui)土壤三普工作平台应用、调(diao)查(cha)采样、测试化(hua)验、数据汇总等，分(fen)级分(fen)类分(fen)层次开展技术(shu)(shu)(shu)实训指导(dao)、质量控制等。

（2）组织(zhi)外(wai)(wai)业调(diao)查(cha)采样(yang)。各省份组织(zhi)专(zhuan)业队(dui)伍，依(yi)靠县级支持，依(yi)据统一(yi)布设样(yang)点，严格按(an)照相关技术规范在农(nong)闲空档期开展外(wai)(wai)业实地调(diao)查(cha)和采样(yang)，实时(shi)在线填报相关信息(xi)，按(an)相关规范科学储运(yun)、分发样(yang)品至测试单位(wei)和存储单位(wei)。2024年11月底前(qian)完成全部外(wai)(wai)业调(diao)查(cha)采样(yang)工(gong)作。

（3）组织内业(ye)测(ce)(ce)试(shi)(shi)化验。测(ce)(ce)试(shi)(shi)化验机构按照统(tong)一(yi)检测(ce)(ce)标准(zhun)、检测(ce)(ce)方法，开展样(yang)品(pin)测(ce)(ce)试(shi)(shi)化验，实时在线填报(bao)测(ce)(ce)试(shi)(shi)结果。2024年底前完(wan)成全部内业(ye)测(ce)(ce)试(shi)(shi)化验任务(wu)。

（4）组织抽(chou)查校(xiao)核(he)。根(gen)据(ju)工作进(jin)展(zhan)，国(guo)家(jia)级(ji)和(he)省级(ji)技术专家(jia)组分别开展(zhan)外业调查采样(yang)、内业测试化验等核(he)心环节(jie)的抽(chou)查校(xiao)核(he)工作，并根(gen)据(ju)抽(chou)查校(xiao)核(he)结(jie)果开展(zhan)补充完善工作。

3. 2025年形成(cheng)土壤(rang)三普成(cheng)果(guo)

国家级(ji)和省级(ji)组织开展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)基础数(shu)据(ju)(ju)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)剖面调查(cha)数(shu)据(ju)(ju)和标(biao)本、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)(li)用(yong)数(shu)据(ju)(ju)的审核、汇总与分析。绘制专业图件，撰写(xie)普(pu)查(cha)报(bao)告(gao)，形成(cheng)数(shu)据(ju)(ju)、文字(zi)、图件、数(shu)据(ju)(ju)库(ku)(ku)、样品库(ku)(ku)等(deng)普(pu)查(cha)成(cheng)果(guo)并与有关部门等(deng)共享。完成(cheng)全国耕地(di)质(zhi)量报(bao)告(gao)和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)(li)用(yong)适(shi)宜性评价报(bao)告(gao)，以及黑(hei)土(tu)(tu)地(di)、盐碱地(di)、酸化耕地(di)改良(liang)利(li)(li)用(yong)等(deng)专项报(bao)告(gao)，全面总结(jie)普(pu)查(cha)工(gong)作。2025年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)，完成(cheng)普(pu)查(cha)成(cheng)果(guo)整理、数(shu)据(ju)(ju)审核，汇总形成(cheng)第三次全国土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)基本数(shu)据(ju)(ju)；下半(ban)(ban)年(nian)，建成(cheng)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)数(shu)据(ju)(ju)库(ku)(ku)与样品库(ku)(ku)，完成(cheng)普(pu)查(cha)成(cheng)果(guo)验收、汇交(jiao)与总结(jie)，形成(cheng)全国耕地(di)质(zhi)量报(bao)告(gao)和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)(li)用(yong)适(shi)宜性评价报(bao)告(gao)。

七、普查保障措施

（一(yi)）组(zu)(zu)(zu)织(zhi)保障。全国土壤普(pu)查在(zai)国务(wu)院第三次全国土壤普(pu)查领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)统(tong)(tong)一(yi)领(ling)(ling)导和(he)普(pu)查领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)办公室(shi)具(ju)体组(zu)(zu)(zu)织(zhi)推进(jin)下有(you)序开展。领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)成员单位要各(ge)司其职、各(ge)负其责(ze)、通(tong)力协作、密切配合(he)，加强(qiang)(qiang)技术(shu)指导、信息共享、质量(liang)控制(zhi)、经费物(wu)资保障等工(gong)(gong)作。各(ge)省级(ji)人民政府是本(ben)地(di)区土壤普(pu)查工(gong)(gong)作的(de)责(ze)任主体，要加强(qiang)(qiang)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)领(ling)(ling)导、系统(tong)(tong)谋划(hua)、统(tong)(tong)筹推进(jin)，确保高质量(liang)完(wan)成普(pu)查任务(wu)。地(di)方(fang)各(ge)级(ji)人民政府要成立相(xiang)应(ying)的(de)普(pu)查领(ling)(ling)导小组(zu)(zu)(zu)及办公室(shi)，负责(ze)本(ben)地(di)区普(pu)查工(gong)(gong)作的(de)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)和(he)实施。

（二）技(ji)(ji)术(shu)(shu)保(bao)障(zhang)。国务院第(di)三次全(quan)国土壤普查(cha)(cha)领导(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)办(ban)公(gong)室加强技(ji)(ji)术(shu)(shu)规(gui)程制定、技(ji)(ji)术(shu)(shu)培训、技(ji)(ji)术(shu)(shu)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)，以(yi)及(ji)相关(guan)技(ji)(ji)术(shu)(shu)队(dui)伍体系组(zu)(zu)建(jian)等技(ji)(ji)术(shu)(shu)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)。成(cheng)立专(zhuan)家咨询(xun)指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)组(zu)(zu)和(he)技(ji)(ji)术(shu)(shu)工(gong)作(zuo)组(zu)(zu)，在领导(dao)(dao)小(xiao)组(zu)(zu)和(he)办(ban)公(gong)室领导(dao)(dao)下，负责(ze)土壤普查(cha)(cha)相关(guan)基础(chu)理论、技(ji)(ji)术(shu)(shu)原(yuan)理，以(yi)及(ji)重大技(ji)(ji)术(shu)(shu)疑难问题(ti)的(de)咨询(xun)、指(zhi)(zhi)导(dao)(dao)与技(ji)(ji)术(shu)(shu)把关(guan)等。各(ge)省（自(zi)治(zhi)区(qu)、直辖市(shi)）组(zu)(zu)建(jian)省级技(ji)(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)家组(zu)(zu)，并组(zu)(zu)建(jian)由省级技(ji)(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)家组(zu)(zu)和(he)各(ge)级基层技(ji)(ji)术(shu)(shu)推(tui)广机(ji)构参与的(de)专(zhuan)业(ye)队(dui)伍体系，承担本区(qu)域(yu)以(yi)县级为单位的(de)外(wai)业(ye)调查(cha)(cha)和(he)采样等工(gong)作(zuo)。

（三）经(jing)费保障(zhang)。土(tu)壤普(pu)查(cha)经(jing)费由中(zhong)央财政(zheng)和(he)地方(fang)财政(zheng)按承担的(de)工(gong)(gong)作任务分担。中(zhong)央负责(ze)全国技(ji)术(shu)规程制定、平(ping)台系(xi)统构建(jian)、工(gong)(gong)作底图制作、样(yang)点规划(hua)布设(she)等(deng)；负责(ze)国家级(ji)层面的(de)技(ji)术(shu)培训、专(zhuan)家指导服(fu)务、内业(ye)测试化验结果(guo)抽查(cha)校核、数据分析和(he)成果(guo)汇总(zong)等(deng)。地方(fang)负责(ze)本区(qu)域的(de)外业(ye)调查(cha)采样(yang)、内业(ye)测试化验、技(ji)术(shu)培训、专(zhuan)家指导服(fu)务、数据分析、成果(guo)汇总(zong)和(he)数据库样(yang)品库建(jian)设(she)等(deng)。地方(fang)各级(ji)人民政(zheng)府要根据工(gong)(gong)作进度安排，将经(jing)费纳入相应年度预算(suan)予以(yi)保障(zhang)，并加(jia)强监督审计。各地可按规定统筹现(xian)有资金渠道支(zhi)持土(tu)壤普(pu)查(cha)相关工(gong)(gong)作。

（四）宣(xuan)(xuan)传引(yin)导。通过报纸、电视、广(guang)播、网络等媒体(ti)和(he)(he)自媒体(ti)等渠道，大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)传土壤普(pu)查对(dui)耕地保护和(he)(he)建(jian)设(she)，促进(jin)(jin)农产品(pin)质量安(an)全，推进(jin)(jin)农业高质量发展，支撑“藏粮(liang)于地”战略实(shi)施，夯实(shi)国家粮(liang)食安(an)全基础，促进(jin)(jin)乡村振兴，推进(jin)(jin)生态文明建(jian)设(she)，实(shi)现(xian)“碳中和(he)(he)”目标(biao)的(de)重要意(yi)义，提高全社会对(dui)土壤三普(pu)工作重要性(xing)的(de)认识。认真做好舆情引(yin)导，积极回应社会关切的(de)热点问(wen)题(ti)，营造良好的(de)外部(bu)环境。

（五）安(an)全(quan)保(bao)障。严格执行(xing)国家信息安(an)全(quan)制度，建(jian)立并落实(shi)普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作保(bao)密责任制，确保(bao)普(pu)查(cha)(cha)信息安(an)全(quan)。

来源：北极星环境修复网