日前(qian)，國(guo)務院第三次(ci)全(quan)國(guo)土(tu)壤(rang)(rang)普查領導(dao)小組(zu)辦公室發布《第三次(ci)全(quan)國(guo)土(tu)壤(rang)(rang)普查工作方案(an)》，詳情如下(xia)：

關于印發《第三次全國土壤普查工作方案》的通知

遵照《國(guo)務院關于(yu)開展第三次(ci)全國(guo)土(tu)壤普(pu)查的通知(zhi)》（國(guo)發〔2022〕4號(hao)）要求，我(wo)們會同國(guo)務院第三次(ci)全國(guo)土(tu)壤普(pu)查領導小(xiao)組(zu)成員(yuan)單位組(zu)織(zhi)編(bian)制(zhi)了(le)《第三次(ci)全國(guo)土(tu)壤普(pu)查工作(zuo)方案(an)》，現(xian)予印發。請各省（自治區、直轄市(shi)）按照工作(zuo)方案(an)要求，結合本地區實際情況，組(zu)織(zhi)編(bian)制(zhi)本地區的實施方案(an)，2022年6月底前報第三次(ci)全國(guo)土(tu)壤普(pu)查領導小(xiao)組(zu)辦公室備案(an)。

國務(wu)院(yuan)第三次全國土壤普查(cha)領導(dao)小組辦公室

2022年(nian)2月17日

第三次全國土壤普查工作方案

根據《國務院關于(yu)開展第(di)三次全(quan)國土壤(rang)普(pu)查(cha)的通知(zhi)》（國發〔2022〕4號，以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》）的要求，為保障第(di)三次全(quan)國土壤(rang)普(pu)查(cha)（以下簡稱(cheng)“土壤(rang)三普(pu)”）工作科學有(you)序開展，制定本(ben)方案(an)。

一、普查目的意義

土(tu)壤普查(cha)是查(cha)明土(tu)壤類型及分(fen)布規律，查(cha)清土(tu)壤資源數量(liang)和質量(liang)等(deng)的(de)重要方(fang)法，普查(cha)結(jie)果可為土(tu)壤的(de)科學(xue)(xue)分(fen)類、規劃利用、改良(liang)培(pei)肥(fei)、保護管理等(deng)提供(gong)(gong)科學(xue)(xue)支撐(cheng)，也可為經(jing)濟社會(hui)生態建設重大政策的(de)制定提供(gong)(gong)決策依據。

（一）開(kai)展土(tu)壤(rang)(rang)三(san)普是守牢耕(geng)地紅(hong)線(xian)確保國家糧食(shi)(shi)安全的(de)重要基(ji)(ji)礎。隨著(zhu)經濟(ji)社會(hui)發展，耕(geng)地占用剛性增加，要進一步(bu)落(luo)實(shi)耕(geng)地保護責任，嚴守耕(geng)地紅(hong)線(xian)，確保國家糧食(shi)(shi)安全，需(xu)摸(mo)清耕(geng)地數量(liang)狀況和質量(liang)底數。全國第二次土(tu)壤(rang)(rang)普查(cha)（以(yi)下簡稱“土(tu)壤(rang)(rang)二普”）距今(jin)已(yi)40年，相關數據(ju)不能全面反映(ying)當前農用地土(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)實(shi)況，要落(luo)實(shi)藏(zang)糧于(yu)地、藏(zang)糧于(yu)技戰略(lve)，守住耕(geng)地紅(hong)線(xian)，需(xu)要摸(mo)清耕(geng)地質量(liang)狀況。在第三(san)次全國國土(tu)調查(cha)（以(yi)下簡稱“國土(tu)三(san)調”）已(yi)摸(mo)清耕(geng)地數量(liang)的(de)基(ji)(ji)礎上，迫切需(xu)要開(kai)展土(tu)壤(rang)(rang)三(san)普工作，實(shi)施耕(geng)地的(de)“全面體檢”。

（二(er)）開展土(tu)(tu)壤(rang)三普是落實高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展要(yao)(yao)求加快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)的重要(yao)(yao)支撐。完(wan)整(zheng)、準確、全面貫徹新(xin)發(fa)展理念，推進農(nong)(nong)業發(fa)展綠(lv)色轉型和(he)(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展，節約水(shui)土(tu)(tu)資源，促進農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)量(liang)(liang)豐質優，都離不開土(tu)(tu)壤(rang)肥力與健康指(zhi)標(biao)數(shu)據作(zuo)支撐。推動品(pin)種培優、品(pin)質提(ti)(ti)升、品(pin)牌打造(zao)和(he)(he)標(biao)準化(hua)生產(chan)(chan)，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)(liang)和(he)(he)競(jing)爭力，需要(yao)(yao)詳(xiang)實的土(tu)(tu)壤(rang)特性指(zhi)標(biao)數(shu)據作(zuo)支撐。指(zhi)導農(nong)(nong)戶和(he)(he)新(xin)型農(nong)(nong)業經營(ying)主體因(yin)(yin)土(tu)(tu)種植、因(yin)(yin)土(tu)(tu)施(shi)肥、因(yin)(yin)土(tu)(tu)改土(tu)(tu)，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)業生產(chan)(chan)效率，需要(yao)(yao)土(tu)(tu)壤(rang)養(yang)分和(he)(he)障礙指(zhi)標(biao)數(shu)據作(zuo)支撐。發(fa)展現代(dai)農(nong)(nong)業，促進農(nong)(nong)業生產(chan)(chan)經營(ying)管理信息化(hua)、精(jing)準化(hua)，需要(yao)(yao)土(tu)(tu)壤(rang)大數(shu)據作(zuo)支撐。

（三）開展土壤(rang)(rang)三普是保(bao)護環(huan)境(jing)促進生態(tai)文明建設的(de)重(zhong)要舉措。隨(sui)著(zhu)城鎮化、工業化的(de)快(kuai)速推進，大量廢棄物排放直接(jie)或間接(jie)影響農用(yong)地(di)(di)土壤(rang)(rang)質量：農田(tian)土壤(rang)(rang)酸化面(mian)積擴(kuo)大、程度(du)增(zeng)加(jia)，土壤(rang)(rang)中重(zhong)金屬活性增(zeng)強(qiang)，土壤(rang)(rang)污染(ran)趨勢加(jia)重(zhong)，農產品(pin)質量安全受威脅(xie)。土壤(rang)(rang)生物多(duo)(duo)樣性下降、土傳病害加(jia)劇，制約土壤(rang)(rang)多(duo)(duo)功(gong)能(neng)發揮(hui)。為全面(mian)掌握全國(guo)耕(geng)地(di)(di)、園地(di)(di)、林(lin)地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)等土壤(rang)(rang)性狀、耕(geng)作造林(lin)種草(cao)用(yong)地(di)(di)土壤(rang)(rang)適宜性，協調發揮(hui)土壤(rang)(rang)的(de)生產、環(huan)保(bao)、生態(tai)等功(gong)能(neng)，促進“碳中和”，需開展全國(guo)土壤(rang)(rang)普查。

（四）開展土(tu)壤三普(pu)是優化農(nong)業(ye)生產布局(ju)助力鄉村(cun)產業(ye)振興的有效途徑(jing)。人多(duo)地(di)少是我國(guo)的基本國(guo)情，需要合理利用土(tu)壤資(zi)源，發揮區域(yu)比(bi)較(jiao)優勢，優化農(nong)業(ye)生產布局(ju)，提(ti)高(gao)水土(tu)光熱等資(zi)源利用率。推進國(guo)民經濟和(he)(he)社會(hui)發展“十四五”規劃綱要提(ti)出的優化農(nong)林牧業(ye)生產布局(ju)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，因土(tu)適種(zhong)、科(ke)學輪作、農(nong)牧結合，因地(di)制(zhi)宜多(duo)業(ye)發展，實(shi)現(xian)既保糧食和(he)(he)重要農(nong)產品有效供(gong)給、又保食物多(duo)樣，促進鄉村(cun)產業(ye)興旺(wang)和(he)(he)農(nong)民增(zeng)收致富，需要土(tu)壤普(pu)查(cha)基礎數據作支撐。

二、普查思路與目標

以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，全面貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆歷(li)次(ci)全會精神，深入落(luo)實黨中(zhong)央、國務院關于耕(geng)地(di)保護(hu)建(jian)設(she)和生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)設(she)的(de)決策部署；遵循土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)普(pu)查的(de)全面性、科學性、專業(ye)(ye)性原(yuan)則，銜接已有成果，借鑒以(yi)往經驗(yan)做法，堅(jian)持摸(mo)清土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)質量(liang)與(yu)完善土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)類型相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)性狀普(pu)查與(yu)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)利用調查相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、外業(ye)(ye)調查觀測與(yu)內業(ye)(ye)測試化驗(yan)相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)表層采(cai)樣與(yu)重點(dian)剖面采(cai)集相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、摸(mo)清土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)障(zhang)礙因素與(yu)提(ti)出改良培肥措施(shi)(shi)相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)、政(zheng)府(fu)主導與(yu)專業(ye)(ye)支撐相(xiang)(xiang)(xiang)結(jie)合(he)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)普(pu)查工作平(ping)臺、統(tong)(tong)一(yi)(yi)技術規(gui)程、統(tong)(tong)一(yi)(yi)工作底圖、統(tong)(tong)一(yi)(yi)規(gui)劃(hua)布設(she)采(cai)樣點(dian)位、統(tong)(tong)一(yi)(yi)篩選測試化驗(yan)專業(ye)(ye)機構、統(tong)(tong)一(yi)(yi)過(guo)程質控；按照(zhao)“統(tong)(tong)一(yi)(yi)領(ling)導、部門(men)協作、分級負責、各方(fang)(fang)參(can)與(yu)”的(de)組(zu)織實施(shi)(shi)方(fang)(fang)式，到2025年實現對全國耕(geng)地(di)、園地(di)、林地(di)、草(cao)地(di)等土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)的(de)“全面體檢(jian)”，摸(mo)清土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)質量(liang)家底，為守住耕(geng)地(di)紅線、保護(hu)生(sheng)態(tai)環境、優(you)化農業(ye)(ye)生(sheng)產布局、推進農業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)奠定堅(jian)實基(ji)礎(chu)。

三、普查對象與內容

（一）普查對象。全國耕地(di)(di)(di)、園(yuan)地(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)等(deng)(deng)農用地(di)(di)(di)和(he)部分未(wei)(wei)利(li)用地(di)(di)(di)的土壤。其中，林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)重(zhong)(zhong)點(dian)調(diao)查與食物生(sheng)產相關的土地(di)(di)(di)，未(wei)(wei)利(li)用地(di)(di)(di)重(zhong)(zhong)點(dian)調(diao)查與可(ke)開(kai)墾耕地(di)(di)(di)資(zi)源(yuan)相關的土地(di)(di)(di)，如鹽堿地(di)(di)(di)等(deng)(deng)。

（二）普查(cha)內容。包括土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)性狀(zhuang)(zhuang)普查(cha)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)類(lei)(lei)型普查(cha)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)立地(di)(di)條件普查(cha)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)用情況普查(cha)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)數(shu)據庫(ku)和土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)樣品庫(ku)構(gou)建(jian)(jian)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)(liang)(liang)狀(zhuang)(zhuang)況分(fen)析、普查(cha)成果匯(hui)交(jiao)匯(hui)總等。以完(wan)善土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)分(fen)類(lei)(lei)系統與校核補充土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)類(lei)(lei)型為(wei)基礎，以土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)理化性狀(zhuang)(zhuang)普查(cha)為(wei)重點，更新和完(wan)善全國土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)基礎數(shu)據，構(gou)建(jian)(jian)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)數(shu)據庫(ku)和樣品庫(ku)，開展數(shu)據整理審核、分(fen)析和成果匯(hui)總。查(cha)清(qing)(qing)不同(tong)生(sheng)態(tai)條件、不同(tong)利(li)用類(lei)(lei)型土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)(liang)(liang)及(ji)其(qi)退化與障礙狀(zhuang)(zhuang)況，摸(mo)清(qing)(qing)特色農(nong)產(chan)品產(chan)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)特征、耕地(di)(di)后(hou)備(bei)資源土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)(liang)(liang)、典型區(qu)域土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境(jing)和生(sheng)物多(duo)樣性等，全面查(cha)清(qing)(qing)農(nong)用地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)質量(liang)(liang)(liang)家底(di)。

1. 土壤性狀普查。通過(guo)土壤樣(yang)品采集(ji)和測(ce)試，普查土壤顏色、質地(di)、有機質、酸堿度、養分情(qing)況、容重(zhong)、孔(kong)隙度、重(zhong)金(jin)屬等土壤物(wu)(wu)理、化學指標，以(yi)及滿足優(you)勢特色農產(chan)品生產(chan)的微(wei)量元素；在(zai)典型(xing)區域(yu)普查植物(wu)(wu)根系、動(dong)物(wu)(wu)活動(dong)、微(wei)生物(wu)(wu)數量、類型(xing)、分布等土壤生物(wu)(wu)學指標。

2. 土(tu)壤類(lei)型普查(cha)。以(yi)土(tu)壤二普形成的分(fen)(fen)類(lei)成果為基(ji)礎，通(tong)過實地(di)踏勘、剖(pou)面(mian)(mian)觀察等(deng)方式核實與補充完善土(tu)壤類(lei)型。同時，通(tong)過土(tu)壤剖(pou)面(mian)(mian)挖掘，重點普查(cha)1米土(tu)壤剖(pou)面(mian)(mian)中沙(sha)漏、礫石、黏磐、砂姜、白(bai)漿、堿磐層等(deng)障礙類(lei)型、分(fen)(fen)布層次(ci)等(deng)。

3. 土壤立(li)地(di)條件普查。重點普查土壤野(ye)外調查采樣點所在(zai)區域的地(di)形地(di)貌、植被(bei)類型、氣(qi)候、水(shui)文地(di)質等情況。

4. 土壤(rang)利用(yong)情況(kuang)普(pu)查(cha)。結合(he)樣點(dian)采樣，重點(dian)普(pu)查(cha)基(ji)礎設施(shi)條件(jian)、種植制(zhi)度、耕作方式、灌排設施(shi)情況(kuang)、植物生長及作物產量水平等(deng)基(ji)礎信息(xi)，肥(fei)料、農藥(yao)、農膜(mo)等(deng)投入(ru)品使(shi)用(yong)情況(kuang)，農業經營者(zhe)開展土壤(rang)培(pei)肥(fei)改良、農作物秸稈還田等(deng)做(zuo)法和經驗(yan)。

5. 土(tu)壤(rang)(rang)數據(ju)(ju)(ju)(ju)庫構建(jian)(jian)。建(jian)(jian)立(li)標(biao)準化(hua)、規范化(hua)的土(tu)壤(rang)(rang)空間(jian)(jian)和屬性數據(ju)(ju)(ju)(ju)庫。空間(jian)(jian)數據(ju)(ju)(ju)(ju)庫包(bao)括土(tu)壤(rang)(rang)類型圖(tu)、土(tu)壤(rang)(rang)質量圖(tu)、土(tu)壤(rang)(rang)利用(yong)適宜性評價(jia)圖(tu)、地形(xing)地貌圖(tu)、道路和水(shui)系(xi)圖(tu)等(deng)。屬性數據(ju)(ju)(ju)(ju)庫包(bao)括土(tu)壤(rang)(rang)性狀、土(tu)壤(rang)(rang)障(zhang)礙及退化(hua)、土(tu)壤(rang)(rang)利用(yong)等(deng)指標(biao)。有條件(jian)的地方可以(yi)建(jian)(jian)立(li)土(tu)壤(rang)(rang)數據(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)中心，對數據(ju)(ju)(ju)(ju)成果進行(xing)匯總管(guan)理(li)。

6. 土(tu)(tu)壤(rang)樣(yang)(yang)品(pin)庫(ku)構建(jian)。依(yi)托科研教育單(dan)位，構建(jian)國(guo)家級和省級土(tu)(tu)壤(rang)剖面標(biao)本、土(tu)(tu)壤(rang)樣(yang)(yang)品(pin)儲存(cun)(cun)展示庫(ku)，保存(cun)(cun)主要(yao)土(tu)(tu)壤(rang)類型樣(yang)(yang)品(pin)和主要(yao)土(tu)(tu)屬的土(tu)(tu)壤(rang)剖面標(biao)本和樣(yang)(yang)品(pin)。有條件(jian)的市縣(xian)可(ke)建(jian)立土(tu)(tu)壤(rang)樣(yang)(yang)品(pin)儲存(cun)(cun)庫(ku)。

7. 土壤質(zhi)量狀況(kuang)分析(xi)。利(li)(li)用(yong)普查取得的土壤理化和生物(wu)性(xing)狀、剖面性(xing)狀和利(li)(li)用(yong)情(qing)況(kuang)等基礎數據(ju)，分析(xi)土壤質(zhi)量，評價土壤利(li)(li)用(yong)適(shi)宜(yi)性(xing)。

8. 普查成果匯交匯總。組織開展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數據成果、文字成果和數據庫成果。開展土壤質量狀況、土壤改良與利用、農林牧業生產布局優化等數據成果匯總分析。開展40年來全國土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專題評價，提出土壤治理修復對策。

四、普查技術路線與方法

以土(tu)(tu)(tu)壤二普(pu)(pu)(pu)(pu)、國(guo)土(tu)(tu)(tu)三(san)調、全(quan)(quan)(quan)國(guo)農用地(di)(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤污染狀(zhuang)況(kuang)詳查(cha)、農業(ye)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)、耕地(di)(di)(di)質(zhi)量調查(cha)評價、全(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林資(zi)源清查(cha)固定(ding)樣(yang)地(di)(di)(di)體系(xi)(xi)等(deng)(deng)(deng)工(gong)作(zuo)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的相關成(cheng)(cheng)果為基(ji)礎，以遙(yao)感技術、地(di)(di)(di)理(li)信息系(xi)(xi)統(tong)、全(quan)(quan)(quan)球定(ding)位系(xi)(xi)統(tong)、模型(xing)模擬技術、現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)驗(yan)分(fen)析(xi)技術等(deng)(deng)(deng)為科技支(zhi)撐，統(tong)籌現(xian)(xian)(xian)有(you)工(gong)作(zuo)平(ping)(ping)臺、系(xi)(xi)統(tong)等(deng)(deng)(deng)資(zi)源，建立(li)土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)(pu)(pu)(pu)統(tong)一(yi)(yi)工(gong)作(zuo)平(ping)(ping)臺，實現(xian)(xian)(xian)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)工(gong)作(zuo)全(quan)(quan)(quan)程(cheng)智(zhi)能化(hua)管(guan)理(li)；統(tong)一(yi)(yi)技術規(gui)程(cheng)，實現(xian)(xian)(xian)標(biao)(biao)準化(hua)、規(gui)范化(hua)操作(zuo)；以土(tu)(tu)(tu)壤二普(pu)(pu)(pu)(pu)土(tu)(tu)(tu)壤圖(tu)(tu)(tu)、地(di)(di)(di)形(xing)(xing)圖(tu)(tu)(tu)、國(guo)土(tu)(tu)(tu)三(san)調土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利用現(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)圖(tu)(tu)(tu)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)農用地(di)(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤污染狀(zhuang)況(kuang)詳查(cha)點位圖(tu)(tu)(tu)等(deng)(deng)(deng)為基(ji)礎，編制土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)(pu)(pu)(pu)統(tong)一(yi)(yi)工(gong)作(zuo)底圖(tu)(tu)(tu)；根據(ju)土(tu)(tu)(tu)壤類(lei)型(xing)、地(di)(di)(di)形(xing)(xing)地(di)(di)(di)貌、土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利用現(xian)(xian)(xian)狀(zhuang)類(lei)型(xing)等(deng)(deng)(deng)，參考全(quan)(quan)(quan)國(guo)農用地(di)(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤污染狀(zhuang)況(kuang)詳查(cha)點位、全(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林資(zi)源清查(cha)固定(ding)樣(yang)地(di)(di)(di)等(deng)(deng)(deng)在工(gong)作(zuo)底圖(tu)(tu)(tu)上統(tong)一(yi)(yi)規(gui)劃布設外業(ye)調查(cha)采樣(yang)點位；按照檢(jian)測資(zi)質(zhi)、基(ji)礎條件(jian)、檢(jian)測能力等(deng)(deng)(deng)，全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)篩選測試(shi)化(hua)驗(yan)專(zhuan)業(ye)機(ji)構，規(gui)范建立(li)測試(shi)指(zhi)標(biao)(biao)與方(fang)法；通(tong)過(guo)“一(yi)(yi)點一(yi)(yi)碼”跟蹤管(guan)理(li)，構建涵蓋普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)統(tong)一(yi)(yi)質(zhi)控體系(xi)(xi)；依(yi)托土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)(pu)(pu)(pu)工(gong)作(zuo)平(ping)(ping)臺，國(guo)家(jia)級和省級分(fen)別開展數據(ju)分(fen)析(xi)和成(cheng)(cheng)果匯總(zong)；實現(xian)(xian)(xian)土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)(pu)(pu)(pu)標(biao)(biao)準化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)、智(zhi)能化(hua)，科學、規(gui)范、高效推(tui)進普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)工(gong)作(zuo)。

1. 構建平臺。利用遙感、地(di)理(li)信息和全球(qiu)定位技(ji)術、模(mo)型模(mo)擬技(ji)術和空間可視化技(ji)術等，統一構建土壤三普工作平臺，構建任務(wu)分發、質(zhi)量控(kong)制、進度(du)把控(kong)等工作管理(li)模(mo)塊，樣點(dian)樣品(pin)、指標閾值等數(shu)據(ju)儲存模(mo)塊，數(shu)據(ju)分類分析匯總模(mo)塊等。

2. 制作(zuo)(zuo)底(di)圖。利用土(tu)壤(rang)二(er)普土(tu)壤(rang)圖、地(di)形(xing)圖，國土(tu)三調土(tu)地(di)利用現狀圖、最新(xin)行政區劃圖等資料，統一制作(zuo)(zuo)滿(man)足不同層級使(shi)用的(de)土(tu)壤(rang)三普工(gong)作(zuo)(zuo)底(di)圖。

3. 布設(she)(she)樣(yang)(yang)點(dian)。在土壤普(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)底(di)圖上，根(gen)據地(di)(di)形地(di)(di)貌、土壤類型(xing)(xing)、土地(di)(di)利(li)用現(xian)狀類型(xing)(xing)等劃分差異(yi)化(hua)樣(yang)(yang)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)，參(can)考全(quan)國農用地(di)(di)污染狀況詳(xiang)查(cha)(cha)(cha)布點(dian)、全(quan)國森林資源清查(cha)(cha)(cha)固定樣(yang)(yang)地(di)(di)等，在樣(yang)(yang)點(dian)區(qu)域(yu)(yu)上采用“網格法”布設(she)(she)土壤外業調(diao)查(cha)(cha)(cha)采樣(yang)(yang)點(dian)；根(gen)據主(zhu)要(yao)土壤土種（土屬）的典型(xing)(xing)區(qu)域(yu)(yu)布設(she)(she)剖面樣(yang)(yang)點(dian)。與(yu)其他已完成的各專項調(diao)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)銜接，確保相關調(diao)查(cha)(cha)(cha)采樣(yang)(yang)點(dian)的同一(yi)性(xing)。樣(yang)(yang)點(dian)樣(yang)(yang)品實(shi)行“一(yi)點(dian)一(yi)碼”，作(zuo)(zuo)為外業調(diao)查(cha)(cha)(cha)采樣(yang)(yang)、內業測(ce)試化(hua)驗等普(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)唯一(yi)信息溯源碼。

4. 調(diao)查采(cai)(cai)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。省(sheng)級統一(yi)組織開展(zhan)外(wai)業調(diao)查與(yu)采(cai)(cai)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。根據統一(yi)布設的樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)點和調(diao)查任務，按(an)(an)照統一(yi)的采(cai)(cai)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)標準，確定具體采(cai)(cai)樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)點位，調(diao)查立地條件與(yu)土(tu)壤利(li)用信息，采(cai)(cai)集表(biao)層土(tu)壤樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)品、典型(xing)代表(biao)剖面樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)等。表(biao)層土(tu)壤樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)品按(an)(an)照“S”型(xing)或(huo)梅花型(xing)等方法混合取樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)，剖面樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)品采(cai)(cai)取整段采(cai)(cai)集或(huo)分(fen)層取樣(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)。

5. 測試(shi)化(hua)驗。以國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)和現代化(hua)驗分析技(ji)術為基(ji)礎，規范確(que)定土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)統一(yi)的樣(yang)品制(zhi)備和測試(shi)化(hua)驗方法(fa)。其(qi)中(zhong)，重金屬(shu)指標(biao)的測試(shi)方法(fa)與全國(guo)農用地土(tu)(tu)(tu)壤污染狀況(kuang)詳查(cha)相(xiang)銜接(jie)(jie)一(yi)致。開(kai)展標(biao)準(zhun)化(hua)前(qian)處(chu)理，進(jin)行土(tu)(tu)(tu)壤樣(yang)品的物理、化(hua)學等指標(biao)批量(liang)(liang)化(hua)測試(shi)。充分銜接(jie)(jie)已(yi)有(you)專項調(diao)查(cha)數(shu)據，相(xiang)同點位已(yi)有(you)化(hua)驗結果滿足土(tu)(tu)(tu)壤三(san)普(pu)要求的，不再重復測試(shi)相(xiang)應指標(biao)。選擇(ze)典型區域，利用土(tu)(tu)(tu)壤蚯蚓、線蟲(chong)等動(dong)物形(xing)態學鑒(jian)定方法(fa)和高通量(liang)(liang)測序技(ji)術等，進(jin)行土(tu)(tu)(tu)壤生(sheng)物指標(biao)測試(shi)。

6. 數(shu)(shu)據匯(hui)總(zong)。按(an)照全國(guo)統(tong)一(yi)的數(shu)(shu)據庫(ku)(ku)標(biao)準(zhun)，建(jian)立分級的數(shu)(shu)據庫(ku)(ku)。以省份為單(dan)位，采用內外業(ye)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)數(shu)(shu)據采集建(jian)庫(ku)(ku)機制(zhi)和移動互聯網技術，進行(xing)數(shu)(shu)據匯(hui)總(zong)，形成集空間(jian)、屬性、文檔、圖(tu)件、影像等(deng)信息(xi)于一(yi)體(ti)(ti)的土壤三普數(shu)(shu)據庫(ku)(ku)。

7. 質量校核。統一(yi)技術規程，采(cai)用土壤三(san)普工(gong)作平臺開展(zhan)全程管控(kong)(kong)，建立國家和地方抽(chou)查復(fu)核和專家評估制度。外業調查采(cai)樣(yang)(yang)實(shi)行(xing)(xing)“電子圍欄”航跡管理，樣(yang)(yang)點(dian)樣(yang)(yang)品編碼(ma)溯源；測試化驗質量控(kong)(kong)制采(cai)用平行(xing)(xing)樣(yang)(yang)、盲樣(yang)(yang)、標樣(yang)(yang)、飛行(xing)(xing)檢查等手(shou)段(duan)，化驗數據分(fen)級審(shen)核；數據審(shen)核采(cai)用設定指標閾值進行(xing)(xing)質控(kong)(kong)，階段(duan)成果分(fen)段(duan)驗收。

8. 成(cheng)果(guo)匯總(zong)。采用現代統計(ji)方法(fa)等，對(dui)土壤(rang)(rang)性狀(zhuang)、土壤(rang)(rang)退化與(yu)障礙、土壤(rang)(rang)利用等數據進(jin)行分析；利用數字土壤(rang)(rang)模型等方法(fa)進(jin)行數字制圖(tu)，進(jin)行成(cheng)果(guo)凝練與(yu)總(zong)結。

五、普查主要成果

（一）數(shu)據(ju)成(cheng)果。形(xing)成(cheng)全國土壤(rang)(rang)(rang)類型(xing)、土壤(rang)(rang)(rang)理(li)化和典型(xing)區(qu)域(yu)生物性狀指標數(shu)據(ju)清單，形(xing)成(cheng)土壤(rang)(rang)(rang)退化與障礙數(shu)據(ju)，特色農(nong)產品區(qu)域(yu)、鹽(yan)堿地調查等專題調查土壤(rang)(rang)(rang)數(shu)據(ju)，適宜于不同土地利用類型(xing)的土壤(rang)(rang)(rang)面(mian)積數(shu)據(ju)等。

（二）數(shu)字化(hua)圖(tu)(tu)件成果。形(xing)成分(fen)類普查成果圖(tu)(tu)件，主要包括全國土(tu)壤(rang)(rang)類型圖(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)(rang)養(yang)分(fen)圖(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)(rang)質(zhi)量圖(tu)(tu)，耕地鹽堿(jian)、酸化(hua)等退化(hua)土(tu)壤(rang)(rang)分(fen)布圖(tu)(tu)，土(tu)壤(rang)(rang)利用適宜性分(fen)布圖(tu)(tu)，特色農產(chan)品生產(chan)區域土(tu)壤(rang)(rang)專題(ti)調查圖(tu)(tu)等。

（三）文(wen)字成(cheng)果。形成(cheng)各類(lei)文(wen)字報(bao)告，主要包括土(tu)壤(rang)三普工作報(bao)告、技(ji)術報(bao)告，全(quan)國土(tu)壤(rang)利用(yong)適宜性（適宜于耕地(di)(di)(di)、園地(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)和(he)草(cao)地(di)(di)(di)利用(yong)）評(ping)價(jia)報(bao)告，全(quan)國耕地(di)(di)(di)、園地(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)、草(cao)地(di)(di)(di)質量報(bao)告，東北黑(hei)土(tu)地(di)(di)(di)、鹽堿地(di)(di)(di)、酸化耕地(di)(di)(di)等改(gai)良利用(yong)，特色農(nong)產品區域土(tu)壤(rang)特征等專項報(bao)告。

（四）數(shu)據(ju)庫成果。形成集土(tu)(tu)壤普查數(shu)據(ju)、圖件和文字等國家級、省級土(tu)(tu)壤三(san)普數(shu)據(ju)庫，主要包(bao)括土(tu)(tu)壤性(xing)狀(zhuang)數(shu)據(ju)庫、土(tu)(tu)壤退(tui)化與障礙(ai)數(shu)據(ju)庫、土(tu)(tu)壤利用(yong)等專題數(shu)據(ju)庫。

（五(wu)）樣(yang)品(pin)(pin)庫(ku)成(cheng)(cheng)果(guo)。形成(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)化、智能化的國家級和省級土壤樣(yang)品(pin)(pin)庫(ku)、典(dian)型(xing)土壤剖(pou)面標(biao)本庫(ku)。

六、普查組織實施

（一）組織方式

土(tu)壤(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查是一項重(zhong)要的(de)國(guo)(guo)情國(guo)(guo)力調查，涉及(ji)范圍廣、參(can)與(yu)部門(men)多、工作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)、技術(shu)要求高(gao)。土(tu)壤(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)工作(zuo)(zuo)(zuo)按(an)照“統(tong)一領(ling)導、部門(men)協作(zuo)(zuo)(zuo)、分級(ji)負責(ze)(ze)(ze)、各方(fang)(fang)參(can)與(yu)”的(de)方(fang)(fang)式(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)施。國(guo)(guo)家層(ceng)面(mian)成立(li)(li)國(guo)(guo)務(wu)院第三次全國(guo)(guo)土(tu)壤(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查領(ling)導小組(zu)(zu)，負責(ze)(ze)(ze)統(tong)一領(ling)導，協調落實(shi)相關措(cuo)施，督促普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查工作(zuo)(zuo)(zuo)按(an)進(jin)度推進(jin)。領(ling)導小組(zu)(zu)下(xia)設辦公(gong)室（掛靠農(nong)業農(nong)村部），負責(ze)(ze)(ze)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)落實(shi)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查相關工作(zuo)(zuo)(zuo)，定(ding)期向領(ling)導小組(zu)(zu)報(bao)告普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查進(jin)展；負責(ze)(ze)(ze)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)制定(ding)土(tu)壤(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案、技術(shu)規程(cheng)、技術(shu)標(biao)準等(deng)；負責(ze)(ze)(ze)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)全國(guo)(guo)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查的(de)技術(shu)指(zhi)導、省級(ji)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查技術(shu)培(pei)訓和省級(ji)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查質量抽查；負責(ze)(ze)(ze)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建立(li)(li)土(tu)壤(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)工作(zuo)(zuo)(zuo)平臺、數據庫，匯總(zong)提交普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查報(bao)告等(deng)。

各(ge)(ge)省(sheng)（自治區、直轄(xia)(xia)(xia)市）成立(li)省(sheng)級人民(min)政府第三(san)次土(tu)壤普(pu)查領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)（下設辦(ban)公(gong)室），負(fu)責(ze)本省(sheng)（自治區、直轄(xia)(xia)(xia)市）土(tu)壤普(pu)查工(gong)作(zuo)的組(zu)(zu)織實施(shi)，開(kai)展以縣為(wei)單(dan)位的普(pu)查。依(yi)據(ju)本工(gong)作(zuo)方(fang)案和(he)土(tu)壤三(san)普(pu)技術(shu)規程(cheng)，結合本省(sheng)份實際(ji)，編制土(tu)壤普(pu)查實施(shi)方(fang)案，明確組(zu)(zu)織方(fang)式、隊(dui)伍組(zu)(zu)建、技術(shu)培訓、進度安(an)排等，報國務院第三(san)次全國土(tu)壤普(pu)查領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室備案后實施(shi)。各(ge)(ge)省(sheng)（自治區、直轄(xia)(xia)(xia)市）土(tu)壤三(san)普(pu)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室具體負(fu)責(ze)本地區土(tu)壤普(pu)查工(gong)作(zuo)落實、質量(liang)督查和(he)成果驗收(shou)等。

（二）進度安排

2022年(nian)啟動(dong)土壤(rang)三普(pu)工作，開展普(pu)查試點；2023—2024年(nian)全面鋪開普(pu)查；2025年(nian)進行成果匯總(zong)、驗收、總(zong)結(jie)。“十四五”期間全部完成普(pu)查工作，形成普(pu)查成果報(bao)國務院。

1. 2022年(nian)開展(zhan)土(tu)壤三普試點工作

出臺普(pu)查通知(zhi)，建(jian)立組織機(ji)構，全(quan)面動員部署，印發(fa)工作方案(an)和技(ji)(ji)術規程(cheng)，構建(jian)普(pu)查工作平臺，校(xiao)核(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)土壤(rang)(rang)二普(pu)形成的(de)(de)土壤(rang)(rang)分類圖，完(wan)(wan)善(shan)(shan)普(pu)查底圖，完(wan)(wan)成外(wai)業采樣點(dian)位布(bu)設(she)。在31個(ge)省（自治區、直轄市）的(de)(de)80個(ge)以上縣開展試(shi)點(dian)，驗證和完(wan)(wan)善(shan)(shan)土壤(rang)(rang)三普(pu)技(ji)(ji)術路(lu)線、方法及技(ji)(ji)術規程(cheng)，健全(quan)工作機(ji)制，培訓技(ji)(ji)術隊伍。啟動并完(wan)(wan)成鹽堿地(di)普(pu)查工作。

（1）動員(yuan)部(bu)(bu)署(shu)。貫(guan)徹落實《通(tong)知》要求，以(yi)國務院(yuan)第三次全國土(tu)壤(rang)普查(cha)領導(dao)小組名(ming)義召(zhao)開電(dian)視電(dian)話會議動員(yuan)部(bu)(bu)署(shu)，印發工作(zuo)方案(an)，正式啟動土(tu)壤(rang)三普工作(zuo)。

（2）選定試點(dian)縣。在(zai)全(quan)(quan)國31個(ge)(ge)省（自治(zhi)區、直轄市(shi)）的80個(ge)(ge)以上縣開(kai)展試點(dian)，驗證和完(wan)善土壤(rang)三普技術(shu)路線、方法及(ji)技術(shu)規程，健(jian)全(quan)(quan)工作機(ji)制，培(pei)訓技術(shu)隊(dui)伍。推動(dong)全(quan)(quan)國鹽(yan)堿地普查優先開(kai)展并于年底前完(wan)成(cheng)。

（3）開(kai)展試點培訓。各省（自(zi)治區、直(zhi)轄市）組建省級土壤三普(pu)技術專家組和(he)外業調查采(cai)樣專業隊伍，并組織開(kai)展技術培訓、業務練(lian)兵、質量控制等。

（4）做好試點(dian)工(gong)(gong)作。按照(zhao)普查(cha)工(gong)(gong)作內容、技術(shu)路線、技術(shu)規程、技術(shu)方法、工(gong)(gong)作手冊等要求，完成各(ge)個環節試點(dian)任(ren)務。

（5）完善(shan)工作(zuo)(zuo)機制。總結試點工作(zuo)(zuo)經驗，完善(shan)土壤三普(pu)技(ji)術規程、工作(zuo)(zuo)平臺等(deng)，強(qiang)化組(zu)織保障(zhang)，壓(ya)實(shi)各方責任，落實(shi)普(pu)查(cha)條件(jian)，加強(qiang)宣傳動員(yuan)。

2. 2023—2024年全(quan)面開展土壤三普(pu)工作

開(kai)展多層級技術實(shi)訓(xun)指導，分(fen)時段(duan)完成(cheng)外(wai)業調查(cha)采樣(yang)和(he)內業測試化(hua)驗，強化(hua)質量(liang)控制，開(kai)展土壤普查(cha)數據庫與樣(yang)品庫建設，形成(cheng)階(jie)段(duan)性成(cheng)果。

（1）開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)實訓(xun)(xun)指導。組織普查(cha)技(ji)(ji)術(shu)專家對土壤三普工作平臺(tai)應用(yong)、調查(cha)采樣、測試化驗、數據匯總等(deng)，分(fen)級分(fen)類分(fen)層次(ci)開(kai)展(zhan)技(ji)(ji)術(shu)實訓(xun)(xun)指導、質量控制等(deng)。

（2）組織外業(ye)調(diao)查(cha)(cha)采(cai)樣(yang)。各(ge)省份組織專業(ye)隊伍，依(yi)靠縣級支持，依(yi)據統(tong)一布設(she)樣(yang)點(dian)，嚴格按照相關(guan)(guan)技術規(gui)范在農(nong)閑(xian)空檔期開展外業(ye)實地調(diao)查(cha)(cha)和(he)采(cai)樣(yang)，實時在線填報相關(guan)(guan)信息，按相關(guan)(guan)規(gui)范科學儲(chu)運、分(fen)發樣(yang)品(pin)至(zhi)測試單(dan)位(wei)和(he)存儲(chu)單(dan)位(wei)。2024年11月底前(qian)完成全部外業(ye)調(diao)查(cha)(cha)采(cai)樣(yang)工(gong)作(zuo)。

（3）組織內(nei)業測(ce)(ce)(ce)試(shi)化(hua)驗。測(ce)(ce)(ce)試(shi)化(hua)驗機構按照統一(yi)檢測(ce)(ce)(ce)標準、檢測(ce)(ce)(ce)方法，開展樣品測(ce)(ce)(ce)試(shi)化(hua)驗，實時在(zai)線填報測(ce)(ce)(ce)試(shi)結果。2024年底前(qian)完(wan)成全(quan)部內(nei)業測(ce)(ce)(ce)試(shi)化(hua)驗任務。

（4）組(zu)(zu)織抽查(cha)校核(he)。根據工作(zuo)進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)，國家(jia)(jia)級和省(sheng)級技(ji)術專家(jia)(jia)組(zu)(zu)分(fen)別開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)外(wai)業(ye)調查(cha)采樣、內(nei)業(ye)測試化驗(yan)等核(he)心環節的抽查(cha)校核(he)工作(zuo)，并根據抽查(cha)校核(he)結果(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)補充完善工作(zuo)。

3. 2025年形成土壤三普成果(guo)

國家級和省級組織開(kai)展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)剖面調查(cha)(cha)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和標本(ben)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)用數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的審核(he)、匯(hui)總與(yu)(yu)分(fen)析(xi)。繪制專業圖件，撰(zhuan)寫普(pu)查(cha)(cha)報(bao)(bao)告，形(xing)成數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、文字、圖件、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫(ku)(ku)、樣品庫(ku)(ku)等普(pu)查(cha)(cha)成果(guo)并與(yu)(yu)有關部(bu)門等共享。完成全國耕(geng)地質量報(bao)(bao)告和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)用適宜性(xing)評價(jia)報(bao)(bao)告，以及(ji)黑(hei)土(tu)(tu)地、鹽(yan)堿地、酸化耕(geng)地改良(liang)利(li)用等專項報(bao)(bao)告，全面總結普(pu)查(cha)(cha)工作。2025年上半年，完成普(pu)查(cha)(cha)成果(guo)整理、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)審核(he)，匯(hui)總形(xing)成第三次全國土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)(cha)基本(ben)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)；下半年，建成土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)(cha)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫(ku)(ku)與(yu)(yu)樣品庫(ku)(ku)，完成普(pu)查(cha)(cha)成果(guo)驗收、匯(hui)交與(yu)(yu)總結，形(xing)成全國耕(geng)地質量報(bao)(bao)告和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利(li)用適宜性(xing)評價(jia)報(bao)(bao)告。

七、普查保障措施

（一）組(zu)(zu)織(zhi)保(bao)障。全國(guo)土壤普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)在國(guo)務院第三次全國(guo)土壤普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)領(ling)導小組(zu)(zu)統(tong)(tong)一領(ling)導和普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室(shi)具體組(zu)(zu)織(zhi)推進下有序開展。領(ling)導小組(zu)(zu)成(cheng)員單位要(yao)(yao)各(ge)司其(qi)職、各(ge)負其(qi)責、通力協作(zuo)、密切配合，加強(qiang)技(ji)術指導、信息共(gong)享、質量控制、經費(fei)物資保(bao)障等工(gong)作(zuo)。各(ge)省級(ji)人民政府是本地區(qu)土壤普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)責任主體，要(yao)(yao)加強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領(ling)導、系統(tong)(tong)謀劃(hua)、統(tong)(tong)籌推進，確保(bao)高(gao)質量完成(cheng)普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)任務。地方各(ge)級(ji)人民政府要(yao)(yao)成(cheng)立相應的(de)普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)領(ling)導小組(zu)(zu)及(ji)辦公室(shi)，負責本地區(qu)普(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)和實施。

（二(er)）技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)保(bao)障(zhang)。國(guo)(guo)務院第三(san)次全國(guo)(guo)土壤普查領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)辦公室加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)規(gui)程制(zhi)定、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)培訓、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)指導(dao)(dao)，以及(ji)(ji)相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)隊伍體系組(zu)(zu)建等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)保(bao)障(zhang)工作(zuo)。成立專家(jia)咨詢指導(dao)(dao)組(zu)(zu)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)工作(zuo)組(zu)(zu)，在領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)和(he)辦公室領導(dao)(dao)下，負(fu)責(ze)土壤普查相(xiang)關基礎理論、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)原理，以及(ji)(ji)重大技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)疑難(nan)問題的(de)咨詢、指導(dao)(dao)與技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)把關等(deng)。各省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄市）組(zu)(zu)建省(sheng)級(ji)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專家(jia)組(zu)(zu)，并組(zu)(zu)建由省(sheng)級(ji)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)專家(jia)組(zu)(zu)和(he)各級(ji)基層(ceng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣機構參與的(de)專業隊伍體系，承擔本區(qu)域以縣級(ji)為單位的(de)外業調查和(he)采樣等(deng)工作(zuo)。

（三）經(jing)費保障(zhang)。土(tu)(tu)壤(rang)普查經(jing)費由(you)中(zhong)央(yang)財政和地方(fang)(fang)財政按承擔的工(gong)作(zuo)任務分(fen)(fen)擔。中(zhong)央(yang)負(fu)(fu)責全國(guo)技(ji)術規程制定(ding)、平臺(tai)系統構建、工(gong)作(zuo)底圖制作(zuo)、樣點規劃(hua)布設等；負(fu)(fu)責國(guo)家級(ji)層面(mian)的技(ji)術培(pei)訓、專家指導服務、內(nei)業(ye)測試(shi)化(hua)(hua)驗結果(guo)(guo)抽查校核(he)、數(shu)(shu)據分(fen)(fen)析和成(cheng)果(guo)(guo)匯總等。地方(fang)(fang)負(fu)(fu)責本區域的外(wai)業(ye)調查采樣、內(nei)業(ye)測試(shi)化(hua)(hua)驗、技(ji)術培(pei)訓、專家指導服務、數(shu)(shu)據分(fen)(fen)析、成(cheng)果(guo)(guo)匯總和數(shu)(shu)據庫樣品(pin)庫建設等。地方(fang)(fang)各(ge)級(ji)人民政府要根據工(gong)作(zuo)進度安排(pai)，將經(jing)費納入相應年度預(yu)算予以保障(zhang)，并加強監督審(shen)計(ji)。各(ge)地可按規定(ding)統籌現有資金(jin)渠道支持土(tu)(tu)壤(rang)普查相關工(gong)作(zuo)。

（四）宣傳引導。通過報紙、電(dian)視、廣(guang)播、網(wang)絡等媒體和自(zi)媒體等渠道(dao)，大力宣傳土壤普查(cha)對耕(geng)地保護和建設，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)產品質量(liang)安(an)全(quan)，推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)高質量(liang)發展，支撐“藏糧于地”戰(zhan)略實施(shi)，夯實國家糧食安(an)全(quan)基(ji)礎，促(cu)進(jin)鄉村(cun)振興，推進(jin)生態文明建設，實現“碳中和”目標的(de)(de)重(zhong)要意義，提高全(quan)社會對土壤三普工作重(zhong)要性的(de)(de)認識。認真做好輿情引導，積極回應社會關切的(de)(de)熱點(dian)問題，營(ying)造良(liang)好的(de)(de)外部環境。

（五）安(an)(an)全(quan)保障(zhang)。嚴格(ge)執行(xing)國(guo)家信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)制度，建立并落實普查(cha)工(gong)作保密責(ze)任制，確保普查(cha)信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)。

來源：北極星環境修復網