谁损害谁买单:土壤环境修复治理必须严格落实源头污染责任化!
生态环境损害发生后,侵权人应当积极地进行修复,如对被污染的水体进行净化,对污染土壤的固体废物进行清理,对被损毁的森林进行补植复绿等,以促使生态环境尽早恢复其受损前的生态服务功能,包括生态的、美学上的各种功能价值。虽然生态环境具有一定的自我净化和自我修复的能力,但根据生态环境损害的不同程度,生态环境遭受损害后可能出现两种情形:一是采取合理的技术手段对生态环境进行调整,经过一定的时间可以修复;二是生态环境损害特别严重,现有的技术手段无法修复或难以修复,如对于灭绝的物种,无论采取何种补救措施也不可能使其重生。对于能够修复的,侵权人应当在合理的期限内承担生态环境修复责任。
根据《环境损害鉴定评估推荐办法(第II版)》的(de)(de)(de)(de)界定(ding)(ding),永久性损害是指受损生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境及其(qi)服务(wu)难以(yi)恢复,其(qi)向公众或其(qi)他生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)系统(tong)提(ti)供(gong)服务(wu)能力的(de)(de)(de)(de)完(wan)全丧失。由(you)于生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境损害成因的(de)(de)(de)(de)复杂性,生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境损害的(de)(de)(de)(de)评估(gu)鉴(jian)定(ding)(ding)专业性强,对技(ji)术水(shui)平的(de)(de)(de)(de)依赖性较高,因此(ci),对于生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境损害的(de)(de)(de)(de)评估(gu)鉴(jian)定(ding)(ding)、修复方案的(de)(de)(de)(de)制(zhi)订都需(xu)要专业技(ji)术机构或人员的(de)(de)(de)(de)介入(ru)(ru),由(you)此(ci)产生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境损害调查(cha)、鉴(jian)定(ding)(ding)评估(gu)等费用(yong)也应当由(you)侵权人予(yu)以(yi)赔(pei)偿(chang)。与一般侵权相比,环(huan)境污染(ran)和生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)破坏发(fa)(fa)生(sheng)(sheng)后,为了避免(mian)环(huan)境损害的(de)(de)(de)(de)进一步扩大,及时(shi)采取措施控(kong)制(zhi)损害更(geng)为迫切(qie),因此(ci),因防止(zhi)损害的(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)生(sheng)(sheng)和扩大所支出的(de)(de)(de)(de)合(he)理(li)费用(yong)也应当列入(ru)(ru)赔(pei)偿(chang)范围。
以(yi)真(zhen)实案例(li)来分析,2015年(nian)8月,山东某新能源公司委(wei)托无危险废(fei)(fei)(fei)物处理(li)资质(zhi)的(de)人员将其生(sheng)产的(de)640吨(dun)(dun)废(fei)(fei)(fei)酸液(ye)倾倒至济南市(shi)章丘区一(yi)废(fei)(fei)(fei)弃煤(mei)井内。2015年(nian)10月20日(ri),山东某重油化工(gong)(gong)公司采取相(xiang)同手段将其生(sheng)产的(de)23.7吨(dun)(dun)废(fei)(fei)(fei)碱液(ye)倾倒至同一(yi)煤(mei)井内,4名涉(she)嫌非(fei)法(fa)排(pai)放危险废(fei)(fei)(fei)物人员当场中(zhong)毒身亡。根据中(zhong)共中(zhong)央办公厅(ting)、国务院办公厅(ting)《生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)损(sun)害(hai)赔(pei)偿制度改(gai)革(ge)试点方案》的(de)要求,山东省人民政府确定(ding)山东省生(sheng)态(tai)(tai)环境(jing)厅(ting)为具体工(gong)(gong)作(zuo)部门(men),开(kai)展(zhan)生(sheng)态(tai)(tai)损(sun)害(hai)赔(pei)偿索赔(pei)工(gong)(gong)作(zuo)。
《民法典》条文,第一千二百三十四条违反国家规定造成生态环境损害,生态环境能够修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复,所需费用由侵权人负担。因此德森环境认为土壤环境修复治理必须严(yan)格落实源头(tou)污染责任化(hua),如此更能(neng)让大家知道国家对(dui)土壤(rang)环境污染问题加大惩治力度,土壤(rang)环境污染不可取,切身影(ying)响到大家的(de)健(jian)康和利益!