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行業(ye)動態 |最高獎補20億!財政部發布《重點生態保護修復治理資金管理辦法》

最高獎補20億!財政部發布《重點生態保護修復治理資金管理辦法》

發布日期: 2022-11-07 訪問量:535 字號 A- A A+

財政部發布(bu)《重點生(sheng)態保護修復治(zhi)(zhi)理資金(jin)管理辦法》(以(yi)下簡(jian)稱《管理辦法》),要點:用于(yu)山(shan)水林(lin)田湖草沙冰一體化保護和(he)修復工(gong)程的獎補(bu)資金(jin)采取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法分(fen)配,工(gong)程總(zong)(zong)(zong)(zong)投(tou)資10億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)-20億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎補(bu)5億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan);工(gong)程總(zong)(zong)(zong)(zong)投(tou)資20億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)-50億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎補(bu)10億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan);工(gong)程總(zong)(zong)(zong)(zong)投(tou)資50億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎補(bu)20億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。用于(yu)歷史遺(yi)留(liu)廢棄工(gong)礦土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)的獎補(bu)資金(jin)采取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法或因素法分(fen)配。采取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)法分(fen)配的,工(gong)程總(zong)(zong)(zong)(zong)投(tou)資5億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)以(yi)上的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎補(bu)3億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)。


《意見》提出,結合實際積極探索靈活高效的工作程序,充分調動社會資本參與生態保護修復的積極性。合理制定生態保護修復方案。在廣泛征求社(she)會(hui)意見的(de)基礎上,合理確定項目(mu)生態保(bao)護(hu)修復方案(an),明(ming)確生態保(bao)護(hu)修復目(mu)標或核心指標、自然資(zi)源(其中礦產(chan)資(zi)源僅限于(yu)因項目(mu)需要采挖的(de)只能用(yong)作普通建筑(zhu)材料的(de)砂(sha)、石(shi)、粘(zhan)土)資(zi)產(chan)配置及后續產(chan)業(ye)發展要求等(deng)。涉及相(xiang)關主(zhu)體利(li)益的(de),應(ying)當(dang)協商一致(zhi)。


《意見》要求,“針對歷(li)史遺留礦(kuang)山(shan)存在的突(tu)出生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境問(wen)題(ti),實(shi)施地質災害隱患(huan)治理、礦(kuang)山(shan)損毀土(tu)地植被(bei)恢復、破損生(sheng)態(tai)(tai)單元修復等,重建生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong),合理開展修復后的生(sheng)態(tai)(tai)化利用(yong);參與綠色礦(kuang)山(shan)建設,提高礦(kuang)產(chan)資源節約集(ji)約利用(yong)水平。”


《意見》明確,“按(an)照生(sheng)態保護修復(fu)方案及(ji)其工程設計(ji),對(dui)于合(he)理削(xue)坡減荷、消除(chu)地質災害隱患等新產生(sheng)的土(tu)(tu)石(shi)料及(ji)原地遺留的土(tu)(tu)石(shi)料,河道(dao)疏(shu)浚(jun)產生(sheng)的淤泥(ni)、泥(ni)沙,以及(ji)優(you)質表土(tu)(tu)和鄉土(tu)(tu)植物(wu),允許生(sheng)態保護修復(fu)主體無償用于本(ben)修復(fu)工程,納入成本(ben)管理;如有剩余的,由縣級以上地方政府依托公共資源交易平臺體系處置,并保障(zhang)生(sheng)態保護修復(fu)主體合(he)理收(shou)益。”

而此次財政(zheng)部出臺(tai)《管理(li)辦(ban)法》,在(zai)之前國務院辦(ban)公廳發布(bu)《意見(jian)》的基礎(chu)上,再次“返利”,這一政(zheng)策的出臺(tai),無疑(yi)將(jiang)會對未來(lai)礦山(shan)生態修(xiu)復(fu)起到積極的推動作(zuo)用,也為未來(lai)參(can)與礦山(shan)修(xiu)復(fu)的企(qi)業帶來(lai)了(le)更大的機遇。


《重點生態保護修復治理資金管理辦法》


第一條(tiao) 為規(gui)范和加強(qiang)重點(dian)生態(tai)保(bao)護(hu)修復治(zhi)(zhi)理資(zi)金(以下(xia)簡(jian)稱治(zhi)(zhi)理資(zi)金)管理,提高資(zi)金使用(yong)效益,促進生態(tai)系統(tong)保(bao)護(hu)修復,根據《中華人(ren)民共和國(guo)預算法》、《自然(ran)資(zi)源領域中央與地方(fang)財(cai)政(zheng)事權(quan)和支出責任劃(hua)分改(gai)革方(fang)案》等有關(guan)規(gui)定,制定本辦法。


第二(er)條 本辦法所稱治(zhi)理資(zi)金(jin)是指中央預算(suan)安排的,用于(yu)開(kai)展(zhan)山水林(lin)田湖草沙冰一體化(hua)保護和修復(fu)、歷史遺留廢(fei)棄工(gong)礦土地整(zheng)治(zhi)等生(sheng)態保護修復(fu)工(gong)作,提升生(sheng)態系(xi)統質(zhi)量和穩定性(xing)的資(zi)金(jin)。


第(di)三(san)條(tiao) 治(zhi)(zhi)理資(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用和(he)管理應當遵(zun)循以下原則:(一(yi))堅持(chi)公(gong)(gong)益(yi)方向(xiang)。治(zhi)(zhi)理資(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用要(yao)(yao)區分(fen)(fen)政府(fu)和(he)市場(chang)邊界,支持(chi)公(gong)(gong)益(yi)性工作。(二)合(he)(he)理劃分(fen)(fen)事(shi)(shi)權(quan)(quan)。治(zhi)(zhi)理資(zi)金(jin)(jin)使(shi)(shi)用要(yao)(yao)著眼(yan)全局(ju),立足中(zhong)央層(ceng)面(mian),主要(yao)(yao)用于共同財政事(shi)(shi)權(quan)(quan)事(shi)(shi)項,支持(chi)開(kai)(kai)(kai)展對生態(tai)(tai)安(an)全具有重要(yao)(yao)保(bao)障作用、生態(tai)(tai)受(shou)益(yi)范圍較廣的(de)重點(dian)生態(tai)(tai)保(bao)護修復(fu)。(三(san))統(tong)籌集(ji)中(zhong)使(shi)(shi)用。中(zhong)央層(ceng)面(mian)注重集(ji)中(zhong)分(fen)(fen)配,聚焦于生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)受(shou)損、開(kai)(kai)(kai)展修復(fu)最迫切的(de)重點(dian)區域(yu)和(he)工程;地方層(ceng)面(mian)注重統(tong)籌使(shi)(shi)用,加強生態(tai)(tai)環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)資(zi)金(jin)(jin)的(de)整合(he)(he),發揮資(zi)金(jin)(jin)協同效(xiao)應,同時避(bi)免相關專項資(zi)金(jin)(jin)重復(fu)安(an)排(pai)。(四)資(zi)金(jin)(jin)安(an)排(pai)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)透明。治(zhi)(zhi)理資(zi)金(jin)(jin)安(an)排(pai)情況要(yao)(yao)及(ji)時向(xiang)社會公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。根據項目法安(an)排(pai)的(de)治(zhi)(zhi)理資(zi)金(jin)(jin)要(yao)(yao)采(cai)取競爭性評審(shen)方式擇優(you)確定(ding),并確保(bao)評審(shen)過程公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)。


第(di)四條 本辦(ban)法實施期(qi)限至(zhi)2023年底。實施期(qi)限屆滿前財政部會同自(zi)然資源部等部門根據國務院有(you)關(guan)規定及(ji)重點生態保護修(xiu)復治理(li)形(xing)勢需(xu)要(yao),按(an)規定程序(xu)評估確定是否繼續實施及(ji)延續期(qi)限。


第五條 治理(li)資(zi)(zi)金由財政(zheng)(zheng)部(bu)會(hui)同自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部(bu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)管(guan)理(li)。財政(zheng)(zheng)部(bu)負(fu)責(ze)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)治理(li)資(zi)(zi)金預(yu)(yu)(yu)算需求,安排并下(xia)達預(yu)(yu)(yu)算;組(zu)織指導主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)做(zuo)好預(yu)(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)管(guan)理(li),開展(zhan)預(yu)(yu)(yu)算監(jian)(jian)管(guan),將(jiang)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)確定后的績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)同步下(xia)達;指導地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)加(jia)強資(zi)(zi)金管(guan)理(li)等(deng)(deng)。自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部(bu)等(deng)(deng)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)提(ti)(ti)出治理(li)資(zi)(zi)金預(yu)(yu)(yu)算需求;制(zhi)(zhi)定項(xiang)(xiang)目(mu)技(ji)術標(biao)準,組(zu)織開展(zhan)對(dui)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)申(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)的負(fu)面清單審(shen)(shen)(shen)核(he)(he);審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)報(bao)送的績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao),按要(yao)求設(she)定并向財政(zheng)(zheng)部(bu)提(ti)(ti)交績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao),組(zu)織實(shi)(shi)施預(yu)(yu)(yu)算績(ji)效(xiao)管(guan)理(li);督促和(he)指導地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)等(deng)(deng)工作(zuo)。地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財政(zheng)(zheng)、自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)等(deng)(deng)部(bu)門(men)要(yao)按照職責(ze)分工負(fu)責(ze)組(zu)織開展(zhan)本(ben)區域實(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案的編制(zhi)(zhi)、審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)儲備等(deng)(deng)工作(zuo),對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)內容的真實(shi)(shi)性、準確性負(fu)責(ze);按要(yao)求設(she)定績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)或審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)下(xia)級(ji)部(bu)門(men)提(ti)(ti)交的績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)并報(bao)送上級(ji)部(bu)門(men);負(fu)責(ze)項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、組(zu)織實(shi)(shi)施、日(ri)常監(jian)(jian)管(guan)、竣工驗收等(deng)(deng),落實(shi)(shi)后期管(guan)護責(ze)任。


第六條(tiao) 治理(li)資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范(fan)圍(wei)主要(yao)包括以下(xia)方面:(一)開(kai)展山(shan)水林田(tian)湖草沙冰一體化保護(hu)和(he)(he)(he)修復(fu)工程(cheng)(cheng),著眼(yan)于國家重(zhong)(zhong)(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)、國家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略重(zhong)(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)撐區(qu)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)問題突(tu)(tu)出(chu)區(qu),堅持(chi)(chi)保護(hu)優先(xian)、自然(ran)恢復(fu)為主,對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安全具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保障(zhang)作(zuo)用、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)受益(yi)范(fan)圍(wei)較廣的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)區(qu)進行系統(tong)性、整(zheng)體性修復(fu),完善生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安全屏障(zhang)體系,整(zheng)體提升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)質量(liang)和(he)(he)(he)穩定性。(二(er))開(kai)展歷史遺(yi)留(liu)(liu)廢棄(qi)工礦土地(di)整(zheng)治。對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安全具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)保障(zhang)作(zuo)用、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)受益(yi)范(fan)圍(wei)較廣的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)地(di)區(qu)開(kai)展歷史遺(yi)留(liu)(liu)和(he)(he)(he)責(ze)任人滅(mie)失的(de)廢棄(qi)工業土地(di)和(he)(he)(he)礦山(shan)廢棄(qi)地(di)整(zheng)治,實(shi)施區(qu)域性土地(di)整(zheng)治示(shi)范(fan),盤活存量(liang)建設用地(di),提升土地(di)節約(yue)集約(yue)利用水平,修復(fu)人居環境。治理(li)資(zi)金應(ying)優先(xian)用于解決(jue)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系統(tong)突(tu)(tu)出(chu)問題,不得用于以下(xia)方面支(zhi)(zhi)出(chu):不符(fu)合自然(ran)保護(hu)地(di)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護(hu)紅線、耕地(di)保護(hu)紅線等(deng)(deng)國家管控(kong)要(yao)求的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu);有(you)明確(que)修復(fu)責(ze)任主體的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu);已有(you)中央(yang)財政(zheng)資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu);公園、廣場、雕塑等(deng)(deng)旅游(you)設施與(yu)“盆景”工程(cheng)(cheng)等(deng)(deng)景觀工程(cheng)(cheng)建設。對不再符(fu)合法律、行政(zheng)法規等(deng)(deng)有(you)關(guan)規定,政(zheng)策到(dao)期或調整(zheng),相關(guan)目(mu)(mu)標(biao)已經實(shi)現或實(shi)施成(cheng)效(xiao)差、績效(xiao)低下(xia)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)事項(xiang)(xiang),應(ying)當(dang)及時(shi)退(tui)出(chu)。


第七條(tiao) 治理資(zi)(zi)金采(cai)取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)(fa)和因(yin)(yin)素(su)(su)法(fa)(fa)相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)(de)方式分配。用于山水林(lin)田(tian)湖草沙冰一體化保(bao)護和修復工(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)獎補(bu)資(zi)(zi)金采(cai)取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)(fa)分配,工(gong)程(cheng)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)10億-20億元的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)獎補(bu)5億元;工(gong)程(cheng)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)20億-50億元的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)獎補(bu)10億元;工(gong)程(cheng)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)50億元以(yi)上的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)獎補(bu)20億元。用于歷(li)史遺留廢棄工(gong)礦土地整(zheng)治的(de)(de)(de)(de)獎補(bu)資(zi)(zi)金采(cai)取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)(fa)或因(yin)(yin)素(su)(su)法(fa)(fa)分配。采(cai)取(qu)(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)法(fa)(fa)分配的(de)(de)(de)(de),工(gong)程(cheng)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)5億元以(yi)上的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)獎補(bu)3億元。采(cai)取(qu)(qu)因(yin)(yin)素(su)(su)法(fa)(fa)分配的(de)(de)(de)(de),各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(以(yi)下統稱省(sheng))獎補(bu)資(zi)(zi)金根(gen)據(ju)各省(sheng)歷(li)史遺留廢棄工(gong)礦土地損(sun)毀面積(ji)等(deng)因(yin)(yin)素(su)(su)確(que)定,同時(shi)考慮各省(sheng)財政困難程(cheng)度(du),并根(gen)據(ju)資(zi)(zi)金使(shi)用績效(xiao)等(deng)對(dui)測算結果進行調整(zheng),體現結果導(dao)向。各省(sheng)歷(li)史遺留廢棄工(gong)礦土地損(sun)毀面積(ji)因(yin)(yin)素(su)(su),由自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部負責提(ti)供(gong)。


第八條 采取項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)法分配的,由財政(zheng)部(bu)(bu)會同(tong)自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門通過(guo)競爭(zheng)性評審方式(shi)公開擇優(you)確(que)定(ding)具(ju)體項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。財政(zheng)部(bu)(bu)會同(tong)自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門在項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)評審前(qian)發布申(shen)(shen)報(bao)指南,明(ming)確(que)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)范圍、重點(dian)、要求等具(ju)體事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)所(suo)在省(sheng)負責編(bian)制項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施(shi)方案(an)(an),明(ming)確(que)工作目(mu)(mu)(mu)(mu)標、實施(shi)任務、保(bao)障(zhang)機制以及分年度資(zi)金預算等,對申(shen)(shen)報(bao)信息進(jin)(jin)行全面(mian)審核(he),并按照項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)報(bao)要求申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。納入支持范圍項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)所(suo)在省(sheng)應當按規定(ding)對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實施(shi)方案(an)(an)進(jin)(jin)行修(xiu)改后,按程序報(bao)送(song)財政(zheng)部(bu)(bu)、自然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門備案(an)(an)。


第九條 項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)實(shi)(shi)施過(guo)程(cheng)中(zhong),因實(shi)(shi)施環境和(he)條件(jian)發生重大變化(hua),確有必要調整(zheng)實(shi)(shi)施方(fang)案(an)的(de),應(ying)(ying)當堅持總投資(zi)和(he)績效(xiao)目(mu)(mu)標(biao)不(bu)(bu)降低原(yuan)則。其中(zhong):采用項(xiang)目(mu)(mu)法(fa)分(fen)配(pei)資(zi)金的(de)項(xiang)目(mu)(mu),實(shi)(shi)施方(fang)案(an)調整(zheng)不(bu)(bu)涉及項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)施區域變化(hua)的(de),應(ying)(ying)報(bao)財政部、自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部等部門(men)備(bei)案(an);涉及項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)施區域發生變化(hua)的(de),應(ying)(ying)報(bao)財政部、自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部等部門(men)審批。山水林(lin)田湖草沙冰一體化(hua)保護和(he)修復(fu)工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)施方(fang)案(an)的(de)調整(zheng)應(ying)(ying)報(bao)經省級人(ren)民政府(fu)批準同意。

 

第十(shi)條 財政部會同自然資(zi)源部等部門組(zu)(zu)織(zhi)對治理資(zi)金(jin)實(shi)施(shi)預(yu)算績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管理,強(qiang)化績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目標(biao)管理,做好績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)運行監控,組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia),加強(qiang)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)(guo)反(fan)饋(kui)應用(yong),建立治理資(zi)金(jin)考(kao)核獎懲機(ji)制(zhi),并將績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)(guo)、資(zi)金(jin)使用(yong)和(he)執行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)作為(wei)調整(zheng)完(wan)善政策(ce)(ce)及(ji)(ji)資(zi)金(jin)預(yu)算的重要參考(kao)。績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)包括對決策(ce)(ce)、管理、產(chan)出(chu)、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)、滿意(yi)度等指標(biao)的考(kao)核。具體內容包括:決策(ce)(ce)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、相關制(zhi)度建設情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、資(zi)金(jin)到位(wei)使用(yong)及(ji)(ji)項目實(shi)施(shi)進展(zhan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang),以及(ji)(ji)實(shi)現的產(chan)出(chu)、取得的經濟社會效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)等績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目標(biao)完(wan)成情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。


第(di)十一條 各省(sheng)級財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)應當(dang)會同同級自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源等(deng)部(bu)門(men)做好績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理工作,對本(ben)地區績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標進行(xing)(xing)審(shen)核匯(hui)總,報自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)等(deng)部(bu)門(men)審(shen)核,并抄送財(cai)政(zheng)部(bu)當(dang)地監管局(ju)。執(zhi)行(xing)(xing)中按要求(qiu)組織做好績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)運行(xing)(xing)監控和績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)自(zi)評等(deng)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理工作。地方(fang)財(cai)政(zheng)、自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源等(deng)部(bu)門(men)應當(dang)科學組織項目,合理籌(chou)措資(zi)(zi)(zi)金(jin),避(bi)免形成隱性(xing)債務,要對治理資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用(yong)情況進行(xing)(xing)動態監督,如發(fa)現資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用(yong)、項目調整等(deng)方(fang)面(mian)重大(da)問題,應當(dang)按照程序(xu)及時報告。


第十二條 本辦(ban)法未(wei)明確的(de)其他(ta)事宜,如資金下(xia)達、撥付、使用、結轉(zhuan)結余資金處理等,按照《中(zhong)央對地方專項轉(zhuan)移支付管理辦(ban)法》(財(cai)預〔2015〕230號)有關規(gui)定執行。


第十三條 財政(zheng)部各地監管(guan)局按照財政(zheng)部的要求,開展專項資金監管(guan)工作。


第十(shi)四條 治理(li)資(zi)金支(zhi)持工程形成的各類資(zi)產,由所在地縣級以上人民政府承擔管護(hu)責任,負(fu)責運行(xing)管理(li)和維護(hu)。


第十五條 各(ge)省級財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)應當會同(tong)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)等(deng)部(bu)(bu)門(men)結合本(ben)(ben)地(di)區(qu)實(shi)際情況,根據本(ben)(ben)辦法制定專項資(zi)(zi)(zi)金使用(yong)管理(li)實(shi)施細則,并報(bao)財政(zheng)部(bu)(bu)、自然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門(men)備案。


第(di)十六(liu)條 任何單位和個(ge)人不得截(jie)留(liu)、擠(ji)占(zhan)和挪(nuo)用治理資金。對于違反國家法律、行(xing)政法規和有關(guan)規定的單位和個(ge)人,有關(guan)部門應(ying)當及時(shi)制止和糾正,并嚴格(ge)按照《中華人民共和國預(yu)算法》、《財政違法行(xing)為處罰處分條例》等有關(guan)規定追究相應(ying)責(ze)任。構成犯(fan)罪的,依法追究刑事責(ze)任。


第(di)十七(qi)條(tiao) 各(ge)級財政、自然資源(yuan)等(deng)部門及其工作人員在資金審批工作中,存(cun)在騙取(qu)、擠占、截留、挪用資金或(huo)濫用職(zhi)權、玩忽(hu)職(zhi)守(shou)、徇私舞(wu)弊(bi)等(deng)違法(fa)違紀行為之一(yi)的,按照《中華(hua)(hua)人民(min)共和(he)國(guo)預(yu)算法(fa)》、《中華(hua)(hua)人民(min)共和(he)國(guo)公務員法(fa)》、《中華(hua)(hua)人民(min)共和(he)國(guo)監(jian)察法(fa)》、《財政違法(fa)行為處罰(fa)處分條(tiao)例》等(deng)國(guo)家有關(guan)規定追究(jiu)相(xiang)應責(ze)任。構成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。


第(di)十八(ba)條 本辦法由財政(zheng)部(bu)會同自然資源部(bu)等部(bu)門負責解釋。


第十九條 本(ben)辦法自發(fa)布之日(ri)起施行。《財(cai)(cai)政部關于(yu)印發(fa)〈重點生態(tai)保護修復治理資金(jin)管理辦法〉的通知(zhi)》(財(cai)(cai)建〔2019〕29號)同時廢止。


來源:財政部


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