我国土(tu)(tu)壤修(xiu)(xiu)复大概经历了(le)15年的(de)时间(jian)，目前仍(reng)处于(yu)规模扩(kuo)大和稳定增长阶段。与发(fa)达(da)国家超过40年的(de)修(xiu)(xiu)复历程(cheng)(cheng)相比，我国土(tu)(tu)壤修(xiu)(xiu)复在管理制度(du)、技术(shu)发(fa)展、工程(cheng)(cheng)实践和资金渠道方(fang)面(mian)仍(reng)有较(jiao)大的(de)完善空(kong)间(jian)，在减(jian)污降(jiang)碳协同(tong)增效方(fang)面(mian)还存在不足。

我国土壤修复行业的碳排放特征之一是总量排放小，但排放强度大。土壤修复活动的(de)碳排(pai)放(fang)一般低于(yu)同(tong)区域(yu)的(de)固废、水、大气污(wu)染防(fang)治碳排(pai)放(fang)量，但从行业(ye)万元(yuan)投入(ru)或(huo)者(zhe)处理单位污(wu)染物通(tong)量来看，土壤修复工程的(de)碳减排(pai)仍有较大空间。

特征之二是排放比重小，但上升空间大。由于我国土壤修复体量和规模相对偏小，土壤修复行业的碳排放一般占区域碳排放总量的万分之几甚至更低。但随着全社会碳(tan)达峰碳(tan)中和的推进，未来土壤修(xiu)复在局部区域(yu)和局部时间内(nei)预(yu)计可以占比很大，进而(er)影响区域(yu)碳(tan)减排(pai)考核结(jie)果。

特征之三是二次影响大，三次影响也大。我国土壤修复往往是因为污染土地急需开发，修复时间紧迫，强烈增加了土壤修复成本和碳排放强度，导致修复工程次生环境危害和影响大。后续(xu)的建筑工程还会大(da)幅增加污(wu)染地块修复三次影(ying)响和碳排放。

发展绿色低碳修复，打造土壤修复近零(ling)排放工程，实(shi)现土壤修(xiu)复(fu)全(quan)行业碳中和目标，需要(yao)建立土壤修(xiu)复(fu)在核算方法、能(neng)耗强度、生态指(zhi)标、规划体系4个方面(mian)的(de)协同机制，进而(er)实(shi)现4个挂钩。

一是修复机构与低碳核算挂钩，发挥行业学会等社会团体的作用，界定土壤修(xiu)复(fu)(fu)(fu)活动(dong)碳(tan)核(he)算的时空(kong)范围(wei)，构建(jian)从业(ye)修(xiu)复(fu)(fu)(fu)公(gong)(gong)司碳(tan)核(he)算技(ji)术标准，并要求上市公(gong)(gong)司发布年(nian)度修(xiu)复(fu)(fu)(fu)项目碳(tan)核(he)算报告。

二是技术创新与能耗标准挂钩，鼓励绿色低碳的专业设备研发、技术方案优化和工程实践经验总结，提高清洁能源利(li)用比例，对修复技术(shu)装备能耗情况进行信息公开。

三是产业发展与绿色生态挂钩，引导修复(fu)行业和修复(fu)工(gong)程向绿色生态化方向发展，深入(ru)强化自然衰减机理和基于自然解决方案的(de)绿色生态耦(ou)合修复(fu)模式研发与应用。

四是减量修复与规划区划挂钩，通过(guo)优化(hua)受污染土地利用规划(hua)和区划(hua)调整，实现(xian)减少(shao)需(xu)要(yao)修复的受污染土壤体量，提升(sheng)受污染区域的生态景观价值。

土壤污染防治的原则是预防为主，损害担责。国内土壤(rang)修复必须破除受资金投入不足、修复强度过大、二(er)次影响突出、开发需求急迫4个(ge)方面(mian)的(de)掣(che)肘，进而实现土壤(rang)修复碳(tan)减排的(de)4个(ge)脱钩。

一是修复(fu)体量与经济投(tou)入(ru)(ru)脱钩，发(fa)展减少土方扰动和修复(fu)材料投(tou)入(ru)(ru)的(de)原位被动修复(fu)技术，破除土壤修复(fu)工程的(de)巨额资金(jin)投(tou)入(ru)(ru)需求。

二是修(xiu)(xiu)复强(qiang)度(du)与能源(yuan)消(xiao)耗(hao)脱钩，通过多种策(ce)略(lve)降低土壤(rang)修(xiu)(xiu)复能源(yuan)消(xiao)耗(hao)，把土壤(rang)修(xiu)(xiu)复工(gong)程(cheng)化、集约化强(qiang)度(du)大的活动大幅压缩规模，打造(zao)碳中和修(xiu)(xiu)复工(gong)程(cheng)和技术模式。

三是修复过程与环境足(zu)(zu)迹(ji)脱(tuo)钩(gou)，健全土壤修复活动碳(tan)足(zu)(zu)迹(ji)、环境足(zu)(zu)迹(ji)、生态足(zu)(zu)迹(ji)以及水(shui)足(zu)(zu)迹(ji)的定(ding)量评(ping)估技术，在技术方案(an)编(bian)制和工程实施阶段通过提(ti)高管(guan)理水(shui)平和强化协同调度，进一步(bu)压缩资源投入和能源消耗。

四是修复(fu)项(xiang)目与(yu)地(di)产(chan)开发脱(tuo)钩，通过环境绩效评价、专项(xiang)资金引导等手段，逐步约束和减少(shao)面向房地(di)产(chan)开发的土壤修复(fu)工程(cheng)比例(li)，发展基于污染(ran)责任、源头(tou)控制、生态恢复(fu)和受体保护的精准修复(fu)与(yu)管控工程(cheng)。

“十四五”是实现土壤修复绿色生态化转型的重要时期，要加快推动土壤修复绿色低碳发展。提升环境治理体系(xi)和(he)治理能力(li)，健全行(xing)政(zheng)监管(guan)为主(zhu)的(de)(de)准入管(guan)理机制(zhi)，发(fa)展多元环境经济政(zheng)策(ce)激(ji)励模式，完善(shan)促(cu)进污染土地再生的(de)(de)社会共治体系(xi)。变(bian)革土壤修复(fu)与风险(xian)管(guan)控工(gong)程，以依托自然力(li)量为主(zhu)，减(jian)少人为工(gong)程扰动和(he)次生影响。创新土壤修复(fu)与风险(xian)管(guan)控技(ji)术，以绿色可持续理念为基础，研发(fa)具有弹(dan)性(xing)和(he)韧性(xing)的(de)(de)修复(fu)技(ji)术、材料、核(he)心装(zhuang)备，发(fa)展以净土技(ji)术和(he)削(xue)减(jian)污染通量为目标的(de)(de)耦合(he)集成技(ji)术体系(xi)。

来源：中国环境(jing)报   作者(zhe)：张红振 辛(xin)毅等