四(si)川省(sheng)生态环境厅发布了四(si)川省(sheng)首部土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治地方性法(fa)规——《四(si)川省(sheng)土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治条例》，于(yu)今日起施行。

当前，土壤污染已成为制约我国工农业可持续发展的重要因素，越来越受到国家和社会各界的重视。2022年3月，生态环境部印发的《关于进一步加强重金属污染防控的意见》中明确提出，深化重点行业重金属污染治理，推动地方结合农用地土壤镉等重金属污染防治修复、清废(fei)行动(dong)等专项工作，开(kai)展(zhan)废(fei)渣、底泥(ni)等突(tu)出(chu)历史遗留(liu)重金属污染(ran)问题排查，以防(fang)控(kong)环境(jing)风险(xian)为核心(xin)实施分类整(zheng)治。

近(jin)日，四(si)(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)态环境厅发布了(le)四(si)(si)川(chuan)省(sheng)首部土(tu)壤污染防(fang)(fang)治(zhi)地(di)方(fang)性法(fa)规——《四(si)(si)川(chuan)省(sheng)土(tu)壤污染防(fang)(fang)治(zhi)条例》，该《条例》是(shi)近(jin)年来四(si)(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)态环境领域(yu)有(you)一部高质(zhi)量的地(di)方(fang)性法(fa)规，对提升(sheng)生(sheng)态环境治(zhi)理能效、推动(dong)绿色发展具有(you)重大意(yi)义。《条例》将(jiang)于(yu)2023年7月1日起施行。

在6月(yue)25日四川省(sheng)生态环(huan)(huan)境(jing)厅召开的(de)新闻发布会上，相(xiang)关负(fu)责人介绍，《条例》针对土壤(rang)环(huan)(huan)境(jing)存在的(de)主要问题和薄弱(ruo)环(huan)(huan)节(jie)，从三个方面完善了上位法，着(zhe)重(zhong)解决农(nong)用地(di)(di)、工矿企业用地(di)(di)和建设用地(di)(di)土壤(rang)环(huan)(huan)境(jing)污染防治问题。

针对农(nong)业(ye)面源(yuan)污染(ran)问题(ti)，《条(tiao)例(li)》规定，农(nong)药、肥料、农(nong)膜等农(nong)业(ye)投入(ru)品、农(nong)业(ye)灌溉用(yong)水(shui)水(shui)质、畜禽养殖废弃物处置(zhi)等满足(zu)农(nong)用(yong)地土壤环境要求，优先保护未被污染(ran)的(de)(de)农(nong)用(yong)地，牢牢守住(zhu)土壤污染(ran)源(yuan)头防范底线。针对工(gong)业(ye)污染(ran)问题(ti)，《条(tiao)例(li)》禁(jin)止在农(nong)用(yong)地排放(fang)、倾(qing)倒、堆存重金(jin)属等有(you)害有(you)毒物质超标的(de)(de)污水(shui)、污泥和工(gong)业(ye)废弃物等，切断污染(ran)传入(ru)农(nong)用(yong)地的(de)(de)途(tu)径。针对已(yi)污染(ran)超标的(de)(de)农(nong)用(yong)地，《条(tiao)例(li)》细化了分(fen)类管控措(cuo)施(shi)，严防因土壤污染(ran)带来的(de)(de)农(nong)产品超标风(feng)险。

《条(tiao)例》规定了(le)土(tu)壤(rang)污染重点监管单位(wei)在(zai)履行有毒有害物质(zhi)控制、重金属总量减排、土(tu)壤(rang)隐(yin)患排查、自行监测、设备(bei)设施(shi)拆除(chu)等方面的(de)(de)污染防治义务。在(zai)强化修复治理(li)，减少(shao)土(tu)壤(rang)污染存(cun)量的(de)(de)同时，严防土(tu)壤(rang)和地下水污染产生(sheng)新的(de)(de)增量。此外，《条(tiao)例》还(hai)对煤炭、页岩气等矿产资源(yuan)开发(fa)过程中(zhong)的(de)(de)污染防控作了(le)明确规定，防止矿产开发(fa)污染土(tu)壤(rang)和地下水。

针对建设用地土壤污染存在的问题，《条例》规定了关闭搬迁地块在土壤污染调查评估、风险管控与修复、效果评估、后期监管等全流程工作程序和要求，对存在污染风险的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，在完成土壤治理修复或风险(xian)管控之前不得进行(xing)再开发利(li)用(yong)(yong)(yong)，保障(zhang)建设用(yong)(yong)(yong)地(di)土壤(rang)质量达到不同用(yong)(yong)(yong)地(di)功能的要(yao)求。

同时，在完善预防为主(zhu)、保护优先的规范标准(zhun)方面，《条例》规定(ding)，严格落实(shi)环境影响评价制度，完善地(di)方标准(zhun)规范。开(kai)展土壤(rang)污染(ran)状况普(pu)查和(he)详(xiang)查，实(shi)行(xing)土壤(rang)污染(ran)防治分区管(guan)控。建立(li)土壤(rang)污染(ran)重(zhong)点监管(guan)单位(wei)(wei)名录(lu)，明(ming)确重(zhong)点监管(guan)单位(wei)(wei)义务。突出对重(zhong)金属排放、电子废弃物拆解、矿产资源开(kai)发等(deng)高污染(ran)行(xing)业(ye)企业(ye)的源头防控。推(tui)广绿色农业(ye)技(ji)术措施，建立(li)废弃包(bao)装(zhuang)物回收(shou)和(he)综合利用(yong)网络(luo)，明(ming)确养殖污染(ran)防治要求，构建农用(yong)地(di)污染(ran)预防体(ti)系。

此外，发(fa)布会还介绍，接下来四(si)川省将(jiang)继续(xu)制定(ding)出台四(si)川省农用地土壤风险(xian)管控标(biao)准(zhun)，以及针对在产企业的(de)管理、针对农用地等(deng)相(xiang)关(guan)标(biao)准(zhun)规范，更加完善(shan)相(xiang)关(guan)制度，助力(li)土壤污染防(fang)治。

来源：环保在线