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行業動態 |回顧2023年:國家“雙碳”政策大盤點

回顧2023年:國家“雙碳”政策大盤點

發布日期: 2024-01-05 訪問量:379 字號 A- A A+

自2020年,“雙碳”目標提出以來,我國把雙碳工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,加快構建碳達峰碳中和“1+N”政策體(ti)系,有(you)序開展(zhan)“碳(tan)達(da)峰十大行動(dong)”,堅定實施積極應對氣(qi)候(hou)變化(hua)國家(jia)戰略(lve),扎(zha)實推動(dong)產業結構、能源(yuan)結構、交通(tong)運(yun)輸結構等調整(zheng)優(you)化(hua),協(xie)同推進降碳(tan)、減污、擴綠、增長,建成(cheng)全球規模最大的碳(tan)市場和清潔發(fa)電體(ti)系,使“雙碳(tan)”目(mu)標日(ri)益成(cheng)為(wei)我國經濟高質量發(fa)展(zhan)的綠色引(yin)擎。


2021年10月,黨中央(yang)、國務院(yuan)印發《關(guan)于完整(zheng)準確(que)全面貫(guan)徹(che)新發展理(li)念做好碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)的(de)意見》,國務院(yuan)印發《2030年前碳(tan)(tan)達峰(feng)行動方(fang)案(an)(an)(an)》,之后,各有(you)關(guan)部(bu)門(men)制定了分領域分行業實施(shi)方(fang)案(an)(an)(an)和支撐保障方(fang)案(an)(an)(an),已構(gou)建(jian)起碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和“1+N”政策體系。

國家“雙碳”政策大盤點

1、生態環境部印發《關于做好2023—2025年發電行業企業溫室氣體排放報告管理有關工作的通知》

2023年2月(yue),生態環境(jing)部(bu)印發《關于(yu)做好2023—2025年發電行(xing)業企業溫室氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告(gao)管理有關工作的通知》,要(yao)求各(ge)省級生態環境(jing)部(bu)門要(yao)依據《碳排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權交易管理辦法(試(shi)行(xing))》有關規定,組織開(kai)展發電行(xing)業企業溫室氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告(gao)管理有關工作。根據《企業溫室氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告(gao)核(he)查指(zhi)南(試(shi)行(xing))》要(yao)求,對核(he)查技(ji)術服務(wu)機構的工作質量、合規性、及時性等(deng)進行(xing)評估,于(yu)每年7月(yue)31日前通過管理平臺(tai)向社會(hui)公開(kai)評估結(jie)果(guo)。


2、國家發展改革委等部門印發《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》

2023年2月,國家發展改革委等部門印發《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》,旨在加快發展方式綠色轉型,深入實施全面節約戰略,擴大有效投資和消費,逐步分類推進重點領域產品設備更新改造,加快構建廢棄物循環利用體系,推(tui)(tui)動廢舊產品設備物(wu)盡(jin)其(qi)用(yong),實(shi)現(xian)生產、使用(yong)、更新(xin)、淘汰、回收利用(yong)產業鏈循環,推(tui)(tui)動制造業高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan),形成綠色低碳的生產方式(shi)和(he)生活方式(shi),為實(shi)現(xian)碳達峰碳中和(he)目標提供(gong)有力支(zhi)撐。

還(huan)同(tong)步(bu)印(yin)發了鍋爐(lu)、電(dian)機、電(dian)力變壓器(qi)、制冷設備、照明(ming)設備、家用電(dian)器(qi)等領域設備改造和回收(shou)利用實施指(zhi)南。


3、最高法發布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發展理念 為積極穩妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》

2023年2月17日,最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院召開新(xin)(xin)聞(wen)發布會,發布《最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院關于完整準確全(quan)面貫(guan)徹新(xin)(xin)發展理念(nian) 為(wei)積極穩妥推進(jin)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和提供司法(fa)(fa)服(fu)務的意(yi)見》暨司法(fa)(fa)積極穩妥推進(jin)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)和典型案例。

《意見》緊扣國(guo)家“雙碳(tan)(tan)”目標,對標中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院《關于(yu)完整準確全面貫徹新發展(zhan)理念 做好(hao)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工作的(de)(de)意見》主要(yao)任(ren)務(wu),遵循全國(guo)統籌、節約優先(xian)、雙輪驅動(dong)、內外暢通、防范風險(xian)的(de)(de)原則(ze)要(yao)求,立足發揮審判(pan)職能作用,為(wei)積(ji)極穩(wen)妥推進碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和提供有力司法服務(wu)。


4、國家標準化管理委員會、國家發展改革委等印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》

2023年4月,國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)管理委(wei)員會、國(guo)家發展和(he)(he)改(gai)革委(wei)員會、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)等十一部(bu)(bu)門近日聯合印(yin)發《碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)建設指南》,提出(chu)將圍(wei)繞基(ji)礎通用(yong)標(biao)準(zhun)(zhun),以(yi)及(ji)碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)清除、碳(tan)(tan)市場等發展需求,基(ji)本(ben)建成碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。到2025年,制修訂不少(shao)于1000項國(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(包括外文版本(ben)),與國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)一致性程度顯著提高,主要行(xing)業(ye)碳(tan)(tan)核算(suan)核查實現標(biao)準(zhun)(zhun)全覆蓋,重點(dian)行(xing)業(ye)和(he)(he)產品能耗能效標(biao)準(zhun)(zhun)指標(biao)穩步提升。實質性參與綠色(se)低碳(tan)(tan)相(xiang)關國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)不少(shao)于30項,綠色(se)低碳(tan)(tan)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)水平明顯提升。

 

5、國家發展改革委等部門印發《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》

2023年(nian)8月,國家發展改革(ge)委等(deng)10部門(men)聯(lian)合印發《綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)示范(fan)工(gong)程(cheng)實施方案(an)》,目(mu)標到(dao)(dao)2025年(nian),通(tong)過實施綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)示范(fan)工(gong)程(cheng),一(yi)批示范(fan)項目(mu)落(luo)地實施,一(yi)批先進(jin)(jin)(jin)適用綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)成果轉化應用,若干有(you)利于綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣應用的(de)支(zhi)持政策、商(shang)業模(mo)式和監管(guan)機制逐步(bu)完(wan)善(shan),為重(zhong)點領域降碳(tan)探索(suo)有(you)效路徑。到(dao)(dao)2030年(nian),通(tong)過綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)示范(fan)工(gong)程(cheng)帶(dai)動引領,先進(jin)(jin)(jin)適用綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)發、示范(fan)、推(tui)廣模(mo)式基本成熟,相關支(zhi)持政策、商(shang)業模(mo)式、監管(guan)機制更(geng)加健全,綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和產(chan)業國際競爭優勢(shi)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)加強,為實現碳(tan)中(zhong)和目(mu)標提(ti)供有(you)力(li)支(zhi)撐。


6、市場監管總局《關于統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》

2023年10月,國(guo)(guo)家市場監管(guan)總監印發《關于(yu)統籌運用(yong)質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)服務(wu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作的實(shi)施意見》,提出到(dao)2025年,基本(ben)建(jian)成直接(jie)涉(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)類(lei)和間接(jie)涉(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)類(lei)相(xiang)結(jie)合、國(guo)(guo)家統一推行與機構(gou)自主開展相(xiang)結(jie)合的碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和認(ren)(ren)(ren)證(zheng)制度體(ti)(ti)系(xi)。分步建(jian)立產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)標識(shi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)相(xiang)關管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)和服務(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)等直接(jie)涉(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)類(lei)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)制度體(ti)(ti)系(xi),完善綠色產(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)、能源管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)、環境管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)等間接(jie)涉(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)類(lei)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)制度體(ti)(ti)系(xi),初步形成各類(lei)制度協(xie)同促(cu)進(jin)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)市場規范有序、應用(yong)采信范圍(wei)廣泛、國(guo)(guo)際合作互(hu)認(ren)(ren)(ren)互(hu)信的發展格(ge)局,為碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和提供科學(xue)公正、準確高效(xiao)的質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)技(ji)術服務(wu)。


7、國家發展改革委印發《國家碳達峰試點建設方案》

2023年10月,國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)委印(yin)發(fa)了《國家碳(tan)達(da)(da)峰試(shi)點(dian)建(jian)設(she)方案》,明確提出到 2025 年,試(shi)點(dian)城市(shi)和(he)園(yuan)區碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作取得積(ji)極(ji)進展(zhan)(zhan),試(shi)點(dian)范圍內有利于綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策(ce)機制(zhi)基本(ben)構建(jian),一(yi)批可操作、可復制(zhi)、可推廣(guang)的(de)(de)創新舉措和(he)改革(ge)(ge)經驗初步形成,不同(tong)資源(yuan)稟賦(fu)、不同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)基礎、不同(tong)產業結構的(de)(de)城市(shi)和(he)園(yuan)區碳(tan)達(da)(da)峰路徑基本(ben)清晰,試(shi)點(dian)對全國碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作的(de)(de)示范引(yin)領作用逐步顯(xian)現。


8、國家發展改革委等部門《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》

2023年11月,國(guo)(guo)家發展改革委、工業(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)、市場(chang)監管(guan)總局(ju)、住(zhu)房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)等5部(bu)(bu)門聯合印發了《關于(yu)加快建(jian)立產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)理體系的(de)意見》,提出到2025年,國(guo)(guo)家層(ceng)面出臺50個左右重點產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規(gui)則和標(biao)準,一(yi)批(pi)重點行業(ye)碳(tan)足跡(ji)(ji)背景數據庫初步(bu)建(jian)成(cheng),國(guo)(guo)家產(chan)(chan)品碳(tan)標(biao)識(shi)認(ren)證制度基本建(jian)立,碳(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算和標(biao)識(shi)在生產(chan)(chan)、消費(fei)、貿易、金融(rong)領域的(de)應(ying)用場(chang)景顯著拓(tuo)展,若干(gan)重點產(chan)(chan)品碳(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規(gui)則、標(biao)準和碳(tan)標(biao)識(shi)實(shi)現國(guo)(guo)際互認(ren)。


9、國家發改委等部門印發《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》

2023年12月,國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委、市場監管總局等5部門(men)聯(lian)合(he)印發(fa)《鍋爐(lu)綠色低碳高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)》,明(ming)(ming)確了總體要求、主要目標和重點(dian)任務,對鍋爐(lu)生產(chan)制造、建設運行(xing)、回收利用等環節(jie)作出全鏈條系統安排。《方(fang)案(an)》明(ming)(ming)確提(ti)出,到(dao)2025年,工(gong)業鍋爐(lu)、電(dian)站鍋爐(lu)平均運行(xing)熱效率較2021年分別提(ti)高5個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)和0.5個(ge)(ge)百(bai)分點(dian);到(dao)2030年,工(gong)業鍋爐(lu)產(chan)品熱效率較2021年提(ti)高3個(ge)(ge)百(bai)分點(dian),平均運行(xing)熱效率進一步提(ti)高。


來源:環保在線


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