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行业动态 |七部门联合发文!《土壤污染源头防控行动计划》正式印发

七部门联合发文!《土壤污染源头防控行动计划》正式印发

发布日期: 2024-11-11 访问量:126 字号 A- A A+

生(sheng)态环境部(bu)等七部(bu)门近日联合印(yin)发《土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)源头(tou)防控行动计划》(以(yi)下简称《行动计划》),其(qi)中指出,从源头(tou)上(shang)减少土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)和受污染(ran)(ran)土壤(rang)(rang)的环境影响,全面管控土壤(rang)(rang)污染(ran)(ran)风险,促进(jin)土壤(rang)(rang)健康和永续利用(yong),努(nu)力建设人与自(zi)然和谐共生(sheng)的美丽中国。

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《行动计划》全文(wen)如下:


为加强土(tu)壤污(wu)染源头防控,切实保障人民群众吃得放心(xin)(xin)、住得安心(xin)(xin),以土(tu)壤生态环(huan)境质量改善助力经济高质量发展,制定本计划。

一、总体要求

以(yi)习近平新(xin)时代中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义(yi)思想为指导(dao),全(quan)面(mian)(mian)贯(guan)彻党(dang)的二十大和(he)二十届(jie)二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)会(hui)精神(shen),深(shen)入贯(guan)彻习近平生(sheng)态文明思想,落实(shi)全(quan)国(guo)生(sheng)态环境保护大会(hui)部署,全(quan)面(mian)(mian)准(zhun)确落实(shi)精准(zhun)治(zhi)污(wu)(wu)、科学(xue)治(zhi)污(wu)(wu)、依法治(zhi)污(wu)(wu)方针,防新(xin)增、去存(cun)量、控(kong)风(feng)险,从源头上减少土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)和(he)受(shou)污(wu)(wu)染(ran)(ran)土(tu)(tu)壤(rang)的环境影响,全(quan)面(mian)(mian)管(guan)控(kong)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)风(feng)险,促进土(tu)(tu)壤(rang)健康和(he)永续利用,努(nu)力建设人与自然和(he)谐共生(sheng)的美丽中(zhong)国(guo)。

保护优先,源头预防。严格保护未污染土壤,推动污染防(fang)(fang)治关(guan)口前移,强化空间布局、产业(ye)转型、清洁生(sheng)产,健全土壤污染源头预防(fang)(fang)体系。

问题导向,突出重点。聚焦(jiao)重点区域和行业,因(yin)地制宜采(cai)取措施,开展一批专项行动(dong),解决一批长期积累(lei)的(de)土壤和地下水(shui)严重污染(ran)问题(ti)。

分类施策,系统治理。加(jia)(jia)强农用(yong)地分(fen)类(lei)管理和(he)建设用(yong)地准入管理,加(jia)(jia)快构建各要(yao)素协同防(fang)治、多部门联动监管的土(tu)壤污染源头防(fang)控(kong)机(ji)制。

到2027年(nian),土壤污(wu)染(ran)源头防控取(qu)得(de)明显成效(xiao),土壤污(wu)染(ran)重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以(yi)上,受污(wu)染(ran)耕地(di)安全(quan)利用(yong)(yong)率达到94%以(yi)上,建设用(yong)(yong)地(di)安全(quan)利用(yong)(yong)得(de)到有(you)效(xiao)保障。到2030年(nian),各项指标(biao)进一(yi)步提升(sheng)。


二、完善土壤污染源头预防政策体系

(一)落实生态环境分区管控。加(jia)强农用地分(fen)类管(guan)(guan)理,衔(xian)接国土(tu)空间(jian)规(gui)划,根据土(tu)壤污(wu)染程度(du)和相关标准(zhun),动(dong)态调整优先保护类、安全利(li)用类和严(yan)格管(guan)(guan)控(kong)(kong)类农用地的数量(liang)和边(bian)界(jie),细化并(bing)落(luo)实分(fen)类管(guan)(guan)理措施(shi)。城镇开发边(bian)界(jie)外不得规(gui)划建(jian)(jian)设(she)各(ge)(ge)类开发区,区内各(ge)(ge)类开发建(jian)(jian)设(she)活动(dong)应(ying)严(yan)格落(luo)实生态环(huan)境(jing)(jing)准(zhun)入(ru)清(qing)单。严(yan)格重点(dian)建(jian)(jian)设(she)用地安全利(li)用。完善地下(xia)水(shui)环(huan)境(jing)(jing)风(feng)险管(guan)(guan)控(kong)(kong)划定技(ji)术(shu)要求(qiu),划定地下(xia)水(shui)污(wu)染防(fang)治重点(dian)区,精(jing)准(zhun)编制差异化准(zhun)入(ru)清(qing)单,提出土(tu)壤和地下(xia)水(shui)污(wu)染风(feng)险管(guan)(guan)控(kong)(kong)要求(qiu)。形成地下(xia)水(shui)环(huan)境(jing)(jing)风(feng)险管(guan)(guan)控(kong)(kong)分(fen)区成果(guo),纳入(ru)生态环(huan)境(jing)(jing)分(fen)区管(guan)(guan)控(kong)(kong)体(ti)系,并(bing)加(jia)强与国土(tu)空间(jian)规(gui)划的动(dong)态衔(xian)接。

(二)加快产业绿色化转型。严格(ge)落实(shi)产(chan)业(ye)(ye)结(jie)(jie)构调整指导目录要(yao)求(qiu)。减少(shao)独(du)(du)立(li)焦(jiao)化企(qi)(qi)业(ye)(ye),京津冀及周边地(di)区继续(xu)实(shi)施“以(yi)钢(gang)(gang)定焦(jiao)”。全(quan)面关(guan)停土法炼焦(jiao)(含改良(liang)焦(jiao)炉(lu)(lu))、单(dan)(dan)炉(lu)(lu)产(chan)能7.5万吨(dun)(dun)/年以(yi)下(xia)(单(dan)(dan)炉(lu)(lu)产(chan)能≥5万吨(dun)(dun)/年且使用低阶煤高温热解工艺(yi)的(de)(de)镁冶(ye)炼配气(qi)装(zhuang)置(zhi)除外)或无(wu)煤气(qi)、焦(jiao)油回(hui)收利用和(he)污水处理(li)(li)达不到焦(jiao)化行(xing)业(ye)(ye)规范条件的(de)(de)半焦(jiao)(兰(lan)炭)生(sheng)产(chan)装(zhuang)置(zhi)。钢(gang)(gang)铁联合(he)企(qi)(qi)业(ye)(ye)、独(du)(du)立(li)焦(jiao)化企(qi)(qi)业(ye)(ye)等涉及炼焦(jiao)的(de)(de)建(jian)设项(xiang)目,应当同步配套建(jian)设干(gan)熄焦(jiao)、装(zhuang)煤、推焦(jiao)除尘(chen)、挥(hui)发(fa)性有机(ji)物(VOCs)治理(li)(li)装(zhuang)置(zhi)。限制(zhi)上马(ma)采用PS转炉(lu)(lu)吹炼工艺(yi)的(de)(de)铜冶(ye)炼项(xiang)目,加快推进铜冶(ye)炼PS转炉(lu)(lu)的(de)(de)环保升级改造。2025年底前,淘汰竖罐炼锌工艺(yi)和(he)设备(bei)。2026年底前,鼓(gu)励石油开采行(xing)业(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)完成(cheng)单(dan)(dan)层(ceng)钢(gang)(gang)质地(di)下(xia)储油罐排(pai)查,渗漏风险较高的(de)(de),结(jie)(jie)合(he)生(sheng)产(chan)周期完成(cheng)更新(xin)替代或防渗改造。

(三)推动重点行业强制性清洁生产审核。对重(zhong)有色(se)(se)金(jin)属(shu)(shu)矿(kuang)采(cai)选业(ye)(ye)(ye)、重(zhong)有色(se)(se)金(jin)属(shu)(shu)冶炼(lian)业(ye)(ye)(ye)、化(hua)学原料及(ji)化(hua)学制(zhi)品制(zhi)造业(ye)(ye)(ye)等涉重(zhong)金(jin)属(shu)(shu)行业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)依法(fa)开展强制(zhi)性清(qing)洁(jie)生产(chan)审核,强化(hua)气态(tai)及(ji)粉尘等无组织排放(fang)、防(fang)(fang)渗漏、防(fang)(fang)流失、防(fang)(fang)扬散等审核及(ji)监(jian)管(guan)要求。工(gong)程设(she)计应按(an)照环(huan)境保护相关规(gui)定和工(gong)程建设(she)国(guo)家标准,为(wei)防(fang)(fang)治土壤(rang)和地下水污(wu)染提(ti)供工(gong)程条件。在(zai)健康、环(huan)境等技术规(gui)范(fan)(fan)和绿色(se)(se)工(gong)厂、绿色(se)(se)工(gong)业(ye)(ye)(ye)园区(qu)、生态(tai)工(gong)业(ye)(ye)(ye)园区(qu)评价体(ti)系中,增加(jia)或完善源头防(fang)(fang)控要求。推动电镀企业(ye)(ye)(ye)入园,因(yin)地制(zhi)宜规(gui)范(fan)(fan)电镀(集(ji)中)园区(qu)建设(she)。

(四)加强未污染土壤保护。强(qiang)化优先保(bao)护(hu)类耕地(di)(di)管理,加强(qiang)土壤(rang)生态(tai)(tai)环(huan)境质量监测和保(bao)护(hu)。鼓励黑龙江等省份探(tan)索开展(zhan)黑土地(di)(di)土壤(rang)生态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护(hu)监督管理。加强(qiang)盐碱(jian)地(di)(di)生态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护(hu)。新建涉(she)重金属排放(fang)企业,要在相关(guan)建设项目(mu)中加强(qiang)重金属排放(fang)对周(zhou)边耕地(di)(di)土壤(rang)的累(lei)积性风险分(fen)析(xi),存在风险的,要采取防(fang)控措施(shi)。


三、严格落实污染防治措施

(五)强化重点单位环境管理。严格环(huan)(huan)境(jing)监管(guan)重点单(dan)(dan)位名录(lu)管(guan)理,确保(bao)土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)重点监管(guan)单(dan)(dan)位和地(di)下水污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治重点排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)(dan)位应纳(na)(na)尽(jin)纳(na)(na)。加强以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许可(ke)为核心的环(huan)(huan)境(jing)管(guan)理,督(du)促土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)重点监管(guan)单(dan)(dan)位按(an)照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许可(ke)证规(gui)定和标准(zhun)规(gui)范落(luo)(luo)实(shi)控(kong)制(zhi)有(you)(you)毒有(you)(you)害物(wu)质排(pai)(pai)放(fang)、土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)隐患排(pai)(pai)查、自行监测(ce)(ce)等要(yao)求。完善(shan)重点场(chang)所(suo)和设施(shi)设备清单(dan)(dan),全(quan)面(mian)查清隐患并落(luo)(luo)实(shi)整改(gai)(gai),优化提升自行监测(ce)(ce)工(gong)作质量,积(ji)极推进防腐防渗改(gai)(gai)造(zao)、存(cun)储转运(yun)密闭化、管(guan)道输送可(ke)视(shi)化等绿(lv)色化改(gai)(gai)造(zao)。已造(zao)成(cheng)土壤和地(di)下水污(wu)(wu)(wu)染(ran)的企业在实(shi)施(shi)改(gai)(gai)建(jian)、扩建(jian)和技术(shu)改(gai)(gai)造(zao)项目时(shi),必(bi)须(xu)采取有(you)(you)效措(cuo)施(shi)防控(kong)已有(you)(you)污(wu)(wu)(wu)染(ran)。持续推进重点行业防渗漏、隐患排(pai)(pai)查、周(zhou)边监测(ce)(ce)等技术(shu)规(gui)范制(zhi)修订(ding)。排(pai)(pai)放(fang)涉镉(ge)等重金属(shu)的大气(qi)、水环(huan)(huan)境(jing)重点排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单(dan)(dan)位,依(yi)法对排(pai)(pai)放(fang)口(kou)和周(zhou)边环(huan)(huan)境(jing)进行定期监测(ce)(ce),评(ping)估对周(zhou)边农用地(di)土壤重金属(shu)累积(ji)性(xing)风险,并采取有(you)(you)效措(cuo)施(shi)防范环(huan)(huan)境(jing)风险。

(六)严防污水废液渗漏。全(quan)面(mian)推(tui)进(jin)工(gong)业(ye)园区污(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)网排(pai)查整治。鼓(gu)励有条件的(de)化工(gong)园区开(kai)展初期雨(yu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)控制试点示(shi)范(fan),实施化工(gong)企(qi)业(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)“一(yi)企(qi)一(yi)管(guan)、明管(guan)输送(song)、实时监测(ce)”。深(shen)入推(tui)进(jin)化工(gong)园区突(tu)发(fa)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)事件环境(jing)应急(ji)三级(ji)防控体系建设。持(chi)续推(tui)进(jin)涉重金属行(xing)业(ye)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放标准(zhun)制修(xiu)订。组织对蒸发(fa)塘建设、运行(xing)、维护等(deng)情况开(kai)展排(pai)查整治。

(七)减少涉重金属废气排放。持续高质量推进钢铁(tie)、水(shui)泥、焦化行(xing)业(ye)和燃煤锅炉企业(ye)超(chao)低排(pai)放改造工作,推动(dong)已完成(cheng)超(chao)低排(pai)放改造的(de)(de)(de)企业(ye)及时变更排(pai)污许可证(zheng)。开展(zhan)重点(dian)行(xing)业(ye)大气(qi)污染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放标准(zhun)制(zhi)修订(ding)。内(nei)蒙古、江西、河(he)南(nan)、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)、广(guang)东、广(guang)西、四川、贵州(zhou)、云南(nan)、陕西、甘肃、新疆等省(区(qu)(qu))矿(kuang)产资源(yuan)(yuan)(yuan)开发活动(dong)集(ji)中的(de)(de)(de)区(qu)(qu)域继(ji)续执(zhi)(zhi)行(xing)重点(dian)污染(ran)(ran)(ran)物特(te)别(bie)排(pai)放限值。推动(dong)上(shang)述省(区(qu)(qu))以(yi)外的(de)(de)(de)省级人民政府划(hua)定执(zhi)(zhi)行(xing)颗粒(li)物特(te)别(bie)排(pai)放限值的(de)(de)(de)区(qu)(qu)域,重点(dian)聚焦有色金(jin)属(shu)矿(kuang)产资源(yuan)(yuan)(yuan)开发活动(dong)集(ji)中区(qu)(qu)域和受(shou)污染(ran)(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)(di)安全(quan)利用(yong)、严(yan)格管控任务较重区(qu)(qu)域。在受(shou)污染(ran)(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)(di)集(ji)中地(di)(di)区(qu)(qu),耕(geng)(geng)地(di)(di)土壤重金(jin)属(shu)含量呈上(shang)升趋势的(de)(de)(de)地(di)(di)区(qu)(qu),经排(pai)查主要由(you)大气(qi)污染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)造成(cheng)的(de)(de)(de),采取相应的(de)(de)(de)污染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)头(tou)管控措施。推动(dong)有色金(jin)属(shu)矿(kuang)采选、冶炼(lian)行(xing)业(ye)颗粒(li)物深度治(zhi)理,实施颗粒(li)物治(zhi)理升级改造工程(cheng),加强除尘工艺废气(qi)、生产车(che)间低空逸散(san)烟气(qi)收集(ji)处理。

(八)推进固体废物源头减量和综合利用。加强一般工业固体废物规范化环境管理,开展历史遗留固体废物堆存场摸底排查和分级分类整改,全面完善防渗漏、防流失、防扬散等措施。严密防控危险废物环境风险,深化危险废物规范化环境管理评估,推进全过程信息化环境管理,严格管控最终填埋处置。严厉打击非法排放、倾倒、转移、处置固体废物,尤其是危险废物环境违法犯罪行为。加快推进大宗固体废弃物综合利用示范(fan)基(ji)地(di)(di)、工业资源(yuan)综合利(li)用基(ji)地(di)(di)建设,推(tui)动提升磷(lin)石膏、赤(chi)泥等复杂难用大(da)宗固废净化处(chu)理(li)和(he)综合利(li)用水平。加(jia)强(qiang)废弃电(dian)器电(dian)子产品、报废机动车(che)、废有色金属等再生资源(yuan)加(jia)工利(li)用企业土壤和(he)地(di)(di)下水污染(ran)防(fang)治监管,强(qiang)化防(fang)渗等措施(shi)落(luo)实。加(jia)强(qiang)生活垃圾(ji)填埋场和(he)危险废物处(chu)置(zhi)(zhi)场运行监管,严(yan)格落(luo)实雨污分流、地(di)(di)表(biao)水与(yu)地(di)(di)下水导排、渗沥液收集与(yu)处(chu)理(li)等污染(ran)防(fang)治措施(shi),对(dui)库容已满的规范(fan)有序(xu)开展封场治理(li)。加(jia)强(qiang)建筑垃圾(ji)处(chu)置(zhi)(zhi)监管。


四、解决长期积累的严重污染问题

(九)强化受污染农用地溯源整治。全面启动受污染农用地溯源,推动各县(市、区)应查尽查,分阶段应治尽治。2027年底前,受污染耕地集中的重点县(市、区)基本完成溯源。优化土壤污染修复技术路线,对于耕地周边涉重金属历史遗留矿山,协同开展矿山生态修复与污染治理

(十)推动重点区域污染地块治理。加强产业转移(yi)、城镇(zhen)人(ren)口密(mi)集(ji)区危(wei)险化学品生(sheng)产企业搬迁腾(teng)退等(deng)地(di)块(kuai)(kuai)监管,有(you)序推动暂不开(kai)发利用地(di)块(kuai)(kuai)土(tu)(tu)壤(rang)污染管控(kong)。开(kai)展沿江(jiang)1公(gong)里(li)化工腾(teng)退地(di)块(kuai)(kuai)土(tu)(tu)壤(rang)污染专项治理(li)行动,全面查清长江(jiang)干流和主要支(zhi)流、鄱阳湖(hu)、洞(dong)庭湖(hu)、太湖(hu)等(deng)1公(gong)里(li)范围内化工企业腾(teng)退地(di)块(kuai)(kuai)的(de)土(tu)(tu)壤(rang)污染状况,采取风险管控(kong)或修复措(cuo)施,严防污染入(ru)江(jiang)。

(十一)加强重点行业污染地块风险管控和修复。选择钢(gang)铁企业(ye)等大(da)型(xing)腾退地块,探索分片分期风险管(guan)控(kong)和修(xiu)复(fu)。2027年底前,建立农药原(yuan)药制造、焦化企业(ye)腾退地块清(qing)单,逐(zhu)步查清(qing)土壤(rang)(rang)污染状(zhuang)况,采取(qu)措施管(guan)控(kong)土壤(rang)(rang)污染。农药原(yuan)药制造等企业(ye)腾退重度(du)污染地块原(yuan)则上优先拓展(zhan)(zhan)生态空间(jian),确需开(kai)展(zhan)(zhan)土壤(rang)(rang)污染风险管(guan)控(kong)和修(xiu)复(fu)的工程,应采取(qu)措施严(yan)防异味(wei)扩散。

(十二)实施高风险地块重点管控。加强优先监(jian)管(guan)地(di)块管(guan)理,针对周(zhou)边(bian)存在饮用水源、居(ju)民区等敏感(gan)受体的(de)高(gao)风(feng)险(xian)地(di)块,建(jian)立重(zhong)点管(guan)控清单;结(jie)合实(shi)际情况,清理地(di)块内残留污染(ran)物(wu),阻断污染(ran)扩(kuo)散途径,消除(chu)对敏感(gan)受体的(de)影(ying)响,2027年(nian)底前(qian)清单内地(di)块完成重(zhong)点管(guan)控。对地(di)下水污染(ran)高(gao)风(feng)险(xian)化(hua)工园(yuan)区实(shi)施风(feng)险(xian)管(guan)控工程,2027年(nian)底前(qian),地(di)下水污染(ran)风(feng)险(xian)得到有效(xiao)管(guan)控。


五、健全体制机制

(十三)健全法规制度。配合编纂生态环(huan)境法典,加(jia)强(qiang)法治保(bao)障。研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)尽职调查(cha)相关规定(ding),土(tu)壤污(wu)染(ran)重点监(jian)管单位生产(chan)经(jing)营用地(di)的用途变更(geng)或者在土(tu)地(di)使用权收回、转让前,土(tu)地(di)使用权人应(ying)按规定(ding)开展土(tu)壤污(wu)染(ran)状况调查(cha),调查(cha)结果(guo)用于(yu)地(di)价评估、资产(chan)评估、资产(chan)抵押(ya)、债权清算、土(tu)壤污(wu)染(ran)治理(li)修复责任约定(ding)等参考。完(wan)善(shan)耕地(di)轮作(zuo)(zuo)(zuo)休耕保(bao)护(hu)补偿机(ji)制,因(yin)地(di)制宜(yi)推(tui)广保(bao)护(hu)性耕作(zuo)(zuo)(zuo),健全黑土(tu)地(di)保(bao)护(hu)性耕作(zuo)(zuo)(zuo)长效机(ji)制。研(yan)究(jiu)制定(ding)地(di)下水污(wu)染(ran)防治监(jian)督管理(li)办法。

(十四)强化部门联动。充分发挥全国土(tu)壤污染防(fang)治(zhi)部(bu)际协调工(gong)作(zuo)机制作(zuo)用,每年向国务院报(bao)送(song)工(gong)作(zuo)进展。推(tui)动国土(tu)空间规划、土(tu)地(di)用途管(guan)制、土(tu)壤环境管(guan)理等(deng)多源(yuan)数(shu)据(ju)共(gong)享,形成土(tu)壤污染源(yuan)头防(fang)控(kong)“一(yi)张图”。建立土(tu)壤和地(di)下水(shui)污染问题线(xian)索通(tong)报(bao)反馈和信息共(gong)享机制,对涉及(ji)多部(bu)门(men)监管(guan)职责(ze)的问题线(xian)索,及(ji)时转送(song)相关(guan)部(bu)门(men)核查(cha)。

(十五)注重典型引领。开展重点城市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染源(yuan)(yuan)头防(fang)控成效评估(gu),打造一批(pi)样板城市。推动土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染风(feng)险管控和绿色(se)低碳修复,征集一批(pi)典型案例(li)。构(gou)建履行土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染源(yuan)(yuan)头防(fang)控责任激励机制,培育一批(pi)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染源(yuan)(yuan)头防(fang)控头部企业。


六、加强组织保障

(十六)推进能力建设。完(wan)善全(quan)国(guo)土壤和(he)(he)地下水环境监(jian)测网(wang)络(luo)并定期(qi)开展监(jian)测。开展卫星遥感(gan)常态化监(jian)测和(he)(he)综合分析研判(pan)。2026年底前,启动全(quan)国(guo)地下水污染调查(cha)评价;2027年底前,启动第二次全(quan)国(guo)土壤污染状况普查(cha)。

(十七)严格监督执法。定期开展土壤(rang)污染源头防控(kong)形势与成(cheng)效(xiao)分析,并(bing)加(jia)强成(cheng)果应(ying)用。制定完善执(zhi)(zhi)法技(ji)术指南,加(jia)大执(zhi)(zhi)法力度。开展土壤(rang)和地下水生(sheng)态(tai)环境(jing)损害(hai)鉴定评估技(ji)术研(yan)究,积极推动相关生(sheng)态(tai)环境(jing)损害(hai)赔偿,做好与环境(jing)公益(yi)诉讼(song)的衔接(jie)。

(十八)强化科技创新。持续强化(hua)土壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)源(yuan)头防控科技支撑,开展多污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)协同控制、土壤和地下水协同防治、污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)生物(wu)可利(li)用性与(yu)生物(wu)累积(ji)效应(ying)评价、污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)健(jian)康(kang)风(feng)险评估、降阻产品的(de)重金属土壤污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)风(feng)险、新(xin)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物(wu)治理等(deng)相(xiang)关研究。加强泄(xie)漏快速检测(ce)、无损渗漏探测(ce)、低(di)扰动低(di)成本风(feng)险管控和绿色低(di)碳(tan)修复(fu)等(deng)新(xin)技术、新(xin)材料、新(xin)装备研发(fa)应(ying)用。

(十九)拓宽资金渠道。发挥中(zhong)央(yang)生态环(huan)境专项资(zi)金(jin)(jin)引导作用,对重(zhong)点地区予(yu)以政策倾斜。用好污(wu)染(ran)治理中(zhong)央(yang)预算内投资(zi),支持符合条件的土壤重(zhong)金(jin)(jin)属污(wu)染(ran)治理项目建(jian)设(she)。发挥各类金(jin)(jin)融(rong)机(ji)构支持作用,积极发展绿色金(jin)(jin)融(rong),稳妥推进实(shi)施(shi)土壤污(wu)染(ran)防(fang)治环(huan)境责任保险(xian)。创新投融(rong)资(zi)模式,引导社会资(zi)本参与土壤污(wu)染(ran)源头防(fang)控。

(二十)加强宣传教育。做好土(tu)壤污染源(yuan)(yuan)头防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)法规、标准和知识宣(xuan)传解(jie)读,发(fa)挥行业协会(hui)、公益组织等社(she)会(hui)团体(ti)作用,开(kai)展源(yuan)(yuan)头防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)专题培训和科(ke)普教(jiao)育,提高土(tu)壤污染源(yuan)(yuan)头防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)水平,增强全(quan)社(she)会(hui)土(tu)壤污染源(yuan)(yuan)头防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)意识,持续提升(sheng)土(tu)壤污染源(yuan)(yuan)头防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)能力。

 

来源:生态环境部


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