提(ti)高(gao)工業固(gu)(gu)廢、危險廢物和(he)電子(zi)廢棄(qi)物等固(gu)(gu)體廢物的(de)(de)減量(liang)化、資源化和(he)無害化處理(li)，減少固(gu)(gu)廢對生(sheng)態環境的(de)(de)危害，是《中(zhong)共寧夏回(hui)族自(zi)治區委員會(hui)關(guan)于建設黃河流(liu)域生(sheng)態保護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)先行區的(de)(de)實施意見》提(ti)出的(de)(de)“六廢聯治”中(zhong)的(de)(de)一項具體內容。

固體(ti)廢物(wu)產生、收(shou)集(ji)、貯(zhu)存、轉移、利用處置過(guo)程的(de)污(wu)染防(fang)治，涉及生產者(zhe)、回收(shou)者(zhe)、利用者(zhe)、處置者(zhe)和監管部門等(deng)多方(fang)責任，需要政府(fu)、企業、公眾(zhong)協同共治。

針對固廢規模化利用途徑不多、綜合利用率低等情況，按照先行區建設精神，先行先試，跨省轉移建立“白名單”制度，簽訂危險廢物監管合作協議。在區內開展“點對點”危險廢物利用經營許可豁免管理制度改革試點，加快推進固廢處理的資(zi)源化(hua)和無害化(hua)處置效(xiao)率。

一直以來，固(gu)體廢物非法轉移和(he)傾倒(dao)等(deng)環境違法行為(wei)是固(gu)體廢物管(guan)理(li)實(shi)踐中(zhong)的首要突出問題。究其(qi)原因,根(gen)本在于(yu)法律對于(yu)固(gu)體廢物產生(sheng)者的義務和(he)責任只局(ju)限于(yu)自身，在實(shi)踐中(zhong)產生(sheng)者并不關(guan)注固(gu)體廢物轉移后的利用處置狀況。

新修訂的《中華人民共和(he)國固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)防治法》（以(yi)下簡稱《固(gu)(gu)廢法》）確(que)立了工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)產(chan)生者(zhe)連帶(dai)責(ze)任(ren)制度，力圖從(cong)源頭減少或(huo)避免固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)非法轉(zhuan)移(yi)和(he)傾倒(dao)事件,倒(dao)逼固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)產(chan)生者(zhe)采取有效措施治理固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)污染(ran)。筆(bi)者(zhe)從(cong)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)產(chan)生者(zhe)的雙重身份入(ru)手，深入(ru)辨析其中的權利義(yi)(yi)務關(guan)系(xi)，闡(chan)釋產(chan)生者(zhe)連帶(dai)責(ze)任(ren)的法律基礎和(he)根本原(yuan)理。從(cong)《固(gu)(gu)廢法》關(guan)于連帶(dai)責(ze)任(ren)關(guan)系(xi)的法律規定出發，進(jin)一(yi)步解(jie)析產(chan)生者(zhe)義(yi)(yi)務和(he)受托者(zhe)義(yi)(yi)務，并具體(ti)(ti)分(fen)析了連帶(dai)責(ze)任(ren)的法律適用。