建筑垃圾成城市化短板 资源化利用任重道远
近年来,随着城市建设(she)(she)框架不(bu)断扩大,新型城镇化和新农村建设(she)(she)步伐逐渐加快,大规(gui)模(mo)城中村拆(chai)迁、旧城改造,给我们提供了更好的居所。
建(jian)筑垃圾(ji)已(yi)成生态文明阻碍
城(cheng)(cheng)市建(jian)设(she)过程(cheng)中(zhong)(zhong)伴随而来的(de)还有城(cheng)(cheng)市建(jian)筑(zhu)垃圾的(de)产生(sheng)和(he)排出(chu)数量的(de)快速增长(zhang),“建(jian)筑(zhu)垃圾”废弃物出(chu)现在郊区(qu)、道路两侧,甚至河流(liu)、湖泊等,给城(cheng)(cheng)市环境造成严重污染,也带来视觉污染,已演变成城(cheng)(cheng)市“伤疤”。这(zhei)些(xie)建(jian)筑(zhu)垃圾能否妥善处(chu)置已经成为当(dang)前生(sheng)态(tai)文明(ming)建(jian)设(she)过程(cheng)中(zhong)(zhong)必须考(kao)虑的(de)关键(jian)问题。
在2015年实(shi)施的《城市建筑(zhu)垃(la)圾管理规定》,第四条(tiao)“建筑(zhu)垃(la)圾处置实(shi)行减量(liang)化(hua)、资源化(hua)、无害化(hua)和谁产(chan)生谁承担处置责任的原则”规定:建筑(zhu)垃(la)圾是谁产(chan)生谁负(fu)责。
但(dan)由(you)于没有(you)具体实(shi)施细则来保证,上述规定往往流于形式,并没有(you)改变城市建筑垃(la)(la)圾随(sui)意堆放、填(tian)埋问题,只有(you)真正发掘出(chu)建筑垃(la)(la)圾的再(zai)生利用价值(zhi),建筑垃(la)(la)圾处理才能获得实(shi)质(zhi)性进展。
六(liu)大方(fang)面(mian)推动(dong)建筑垃圾资源化(hua)
建(jian)筑垃(la)圾储存量大,年增加量多,但(dan)利用(yong)率尚且(qie)不高(gao),这(zhei)就造成(cheng)建(jian)筑垃(la)圾围城的(de)出现。如(ru)何寻找建(jian)筑垃(la)圾处理的(de)好对策举足轻重,业内专家表(biao)示(shi),需(xu)要从六(liu)大方面入手(shou):
1、建立完善的(de)法律法规(gui);2、研发新的(de)建筑垃圾综合利(li)(li)用技术;3、从施工(gong)(gong)工(gong)(gong)艺和设计方(fang)面减少建筑垃圾的(de)产生;4、加强建筑施工(gong)(gong)的(de)组(zu)织和管理工(gong)(gong)作(zuo);5、提高建筑垃圾处理水平;6、走回(hui)收循环(huan)再利(li)(li)用之(zhi)路。
说(shuo)到底,想(xiang)要(yao)解决我(wo)国的(de)(de)建筑垃圾(ji)“围城”困扰(rao),建筑垃圾(ji)资源化利用是(shi)必经(jing)之路,资源化的(de)(de)成功将让更多的(de)(de)人投身(shen)于建筑垃圾(ji)处理行业,发展(zhan)建筑垃圾(ji)循环经(jing)济(ji),创造出(chu)更大的(de)(de)生产价值(zhi),实现了(le)经(jing)济(ji)效(xiao)(xiao)益、环保效(xiao)(xiao)益、社会效(xiao)(xiao)益的(de)(de)合(he)一(yi)。
日本德国的建筑垃(la)圾处(chu)理(li)经验
在建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)处(chu)理和再利用方面,德国、日本(ben)、新加坡走在前列。在德国,人们对垃圾(ji)(ji)的(de)认(ren)识(shi)是(shi):一(yi)旦善加利用,垃圾(ji)(ji)也是(shi)资源(yuan);在日本(ben),对“建(jian)设副产物”的(de)分类多(duo)达20多(duo)种,按照类别科学处(chu)理;新加坡则注重制定绿色建(jian)筑(zhu)的(de)标准,从源(yuan)头上减(jian)少建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)的(de)产生。
一、德(de)国是建筑垃圾回收做得最好的国家之(zhi)一,回收利(li)用率达到87%。
根(gen)据德国法(fa)律(lv),建筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾生(sheng)产(chan)链条中的(de)每(mei)一个(ge)责(ze)任者,都(dou)需要为(wei)减少垃(la)圾和(he)回收(shou)再利用出力。建筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料制造商(shang)(shang)必(bi)须(xu)将产(chan)品(pin)设计(ji)得更加环保和(he)有利于(yu)(yu)回收(shou),比如生(sheng)产(chan)不(bu)同长度的(de)板材(cai),避免将来重新切(qie)割。建筑(zhu)(zhu)(zhu)承包商(shang)(shang)必(bi)须(xu)把垃(la)圾回收(shou)纳入建筑(zhu)(zhu)(zhu)计(ji)划,比如多(duo)采用可(ke)回收(shou)建筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)料等。房屋(wu)拆迁工程商(shang)(shang)责(ze)任最为(wei)关键,法(fa)律(lv)要求他(ta)们的(de)拆除(chu)行为(wei)必(bi)须(xu)有利于(yu)(yu)建筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)圾回收(shou)。
在激烈的市场(chang)竞争下,拆(chai)迁(qian)商经常以很低(di)甚至零价(jia)格从业主那(nei)里得到合(he)同(tong),然后他们通(tong)过分解、回收和(he)销售建(jian)(jian)筑垃圾获(huo)利。这种政策(ce)安(an)排迫使建(jian)(jian)筑承包商和(he)拆(chai)迁(qian)商最大(da)程度(du)防止建(jian)(jian)筑材(cai)料受污(wu)染,因为这不仅(jin)会导致他们收益减(jian)少,而且将来还需要(yao)为垃圾填埋(mai)或(huo)焚烧支(zhi)付(fu)费用。
二、日本处理不同种类“建设(she)副产物”的法律也(ye)不相同
日(ri)本(ben)对(dui)“建(jian)(jian)设副产物”的细分多达20多种,处理(li)(li)不(bu)同(tong)(tong)种类副产物适用的法(fa)律也不(bu)同(tong)(tong)。比(bi)如(ru)杂(za)草等(deng)(deng)按(an)(an)一般垃圾处理(li)(li),木材、建(jian)(jian)筑(zhu)污泥等(deng)(deng)按(an)(an)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾处理(li)(li),金(jin)属等(deng)(deng)按(an)(an)产业(ye)垃圾处理(li)(li),石棉、荧光灯变压器等(deng)(deng)有(you)毒有(you)害物质(zhi)按(an)(an)特别管理(li)(li)产业(ye)垃圾处理(li)(li),建(jian)(jian)筑(zhu)渣土则不(bu)归入垃圾。
日(ri)(ri)本对建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)生产(chan)、分类(lei)(lei)、处理(li)有严格的(de)(de)流(liu)程管理(li)。施(shi)工队(dui)要(yao)向建(jian)筑(zhu)公司总部提交(jiao)对工程可(ke)能产(chan)生的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)估算、分类(lei)(lei)再(zai)利(li)用和最终处理(li)的(de)(de)详细计划(hua),并将(jiang)结果报告保存5年。如果一(yi)家企(qi)业上一(yi)年产(chan)生的(de)(de)产(chan)业垃(la)(la)圾(ji)超(chao)过1000吨,则必须在当年6月30日(ri)(ri)前(qian)向当地都道府县知(zhi)事(shi)提交(jiao)垃(la)(la)圾(ji)减(jian)量的(de)(de)计划(hua)。
截至(zhi)2012年(nian)底,日本建筑(zhu)垃圾的再(zai)资(zi)源化(hua)达96%,其中混凝土再(zai)资(zi)源化(hua)率高达99.3%。