12月(yue)5日，國務院印(yin)發《“十(shi)三(san)五(wu)”生(sheng)態環境保(bao)護(hu)規劃(hua)》，明確提(ti)出了“十(shi)三(san)五(wu)”生(sheng)態環境保(bao)護(hu)的12項(xiang)(xiang)約束性指(zhi)標和(he)13項(xiang)(xiang)預期性指(zhi)標；制(zhi)定三(san)大污染防治行(xing)動計劃(hua)施工(gong)圖(tu)，打(da)響環境治理(li)(li)攻堅戰。還(huan)提(ti)出實(shi)施專(zhuan)項(xiang)(xiang)治理(li)(li),推進重點污染物減(jian)排；完善(shan)環保(bao)制(zhi)度建設,推動管理(li)(li)體制(zhi)改革等。　　　　

相較于《國家環境保(bao)護(hu)“十二五”規劃》，覆蓋范圍更廣，涉及子行業更多，除了在大氣、水、土壤、固廢等細分領域上的要求與指示，《規劃》還涉及PPP模式、排污權交易、環保稅、環境保護督察等行業熱門概念及事件，顯示政府對主持好環境保護工作的決心。　　　　

當(dang)然，對環(huan)保領域投資(zi)而言，此次(ci)“十三五”規劃還開辟了更大的市場藍海，賦予社會資本更多的機會，從政策層面也給出了更多的支持。　　　　

從(cong)目標來(lai)看，土壤環境質(zhi)量將成為規劃期(qi)內(nei)彈性(xing)最大的板塊。環保“十三五”規劃首次對土壤環境設定兩個約束性指標，其中受污染耕地安全利用率從2015年的70.60%提升至2020的90%左右。規劃同時提出，到2020年完成100個農用地和100個建設用地污染治理試點，開展1000萬畝受污染耕地治理修復，我們預估“十三五”期間土壤治理市場空間在400億元左右，略低于市場預期。另外，針對土壤監測，規劃提出，2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設置，建成國家土壤環境質量監測網絡，基本形成土壤環境監測能力，受此影響，土壤監測市場需求也將得到提升。　　　　

從基數上來看，水環境質量仍為治(zhi)理重(zhong)點方向(xiang)。針對水環境治(zhi)理,環保“十三五”規劃從地表水、地下水、重要江河湖泊水、近岸海域水質等多個方面設定目標，相比“十二五”大幅增加，表明“十三五”期間,水環境將成治理重點。目前我國城鎮污水處理率已超90%，縣城污水處理率超過85%，治理空間有限。而農村污水處理率不到10%，黑臭水體治理完成率不到5%，這些領域將成為未來治理重點。十三五城鎮污水處理設施建設規劃總投資近6000億元。因此，水領域關注流域治理、黑臭水體治理及村鎮級污水等領域投資機會。　　　　

從體(ti)制改善來看，垂直管理、規劃環評、排污權和環境稅(shui)為規劃期體(ti)制改革亮點(dian)。十五(wu)大重點(dian)行(xing)業專項治理以及25項污染源達標排放重點工程配合財政支持，預計將成為投資率先受益方向。此外，作為經濟穩增長的重要抓手，PPP模式在政策持續加碼下將加速推廣。強烈建議把握環境領域PPP相關主題投資機會，關注保持PPP先發優勢的平臺型公司以及借力新模式推動轉型、有望實現跨越成長的潛力企業。　　　　

嚴管之下落實目標，新(xin)型(xing)模式激發活力，市場空(kong)間(jian)將被打開。現如今，環保產業“錢景”已然明朗無比，如何緊抓機遇實現藍海撈金，且行且努力！