“国际土壤年”看中国污染土壤修复
2015年(nian)是(shi)联(lian)合国(guo)的(de)“国(guo)际土壤年(nian)”,6月25日是(shi)中国(guo)的(de)“全国(guo)土地(di)日”。正如蓝(lan)天不能(neng)雾霾如盖,大(da)地(di)亦不能(neng)厚(hou)土载污(wu)。
上世纪80年(nian)代始,广东(dong)省清远市龙(long)塘(tang)镇因从事废(fei)旧金属(shu)拆(chai)解(jie),致土壤中(zhong)铜、铅等(deng)重金属(shu)超(chao)标(biao)(biao)数十倍(bei)。2012年(nian),清远市政府启动整治(zhi)土壤重金属(shu)超(chao)标(biao)(biao),受其委托,2014年(nian),环保部华南环境科学研究(jiu)所在龙(long)塘(tang)镇开辟(pi)3处“耕(geng)地(di)污染修复(fu)试验田”,探寻土壤治(zhi)理(li)对(dui)策(ce)。
“相对于(yu)污(wu)染(ran)场地(di)(di)与矿山,耕地(di)(di)土壤的(de)(de)(de)修复因为要尽(jin)可能地(di)(di)恢复其种植的(de)(de)(de)功能,技(ji)术(shu)难度(du)较高。”华南所高级(ji)工(gong)程师(shi)方晓航博(bo)士说,位于(yu)民(min)平村(cun)的(de)(de)(de)试验田(tian)属“轻度(du)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)耕地(di)(di)”,在特殊“土壤改良剂(ji)”作(zuo)用(yong)下,种植经筛选的(de)(de)(de)“低吸(xi)收水稻(dao)”,几十亩稻(dao)田(tian)产出(chu)符合安(an)全标(biao)准。
与换土、翻耕等(deng)工程大、耗资多(duo)的物(wu)理方(fang)法(fa)相比,“改良剂”是在耕地(di)中添(tian)加(jia)化学(xue)药(yao)剂,有(you)效稳定重金属(shu),并通过化学(xue)反应(ying)使其转(zhuan)变(bian)为不易被植(zhi)物(wu)吸收的形态,以(yi)减(jian)少重金属(shu)积累。
而对(dui)于(yu)定安村“重度污(wu)染的耕地”,修复(fu)试验(yan)田采用(yong)“植(zhi)物提取”技术,种植(zhi)“东南景天”等超(chao)富(fu)集(ji)植(zhi)物,通过其对(dui)重金属“富(fu)集(ji)”净化污(wu)染土地。
截至2014年11月(yue),通过运用(yong)种植水(shui)稻(dao)、蓖麻(ma)、玉(yu)米等一般(ban)植物和东南(nan)景(jing)天、麻(ma)疯(feng)树(shu)、籽(zi)粒苋等超富集植物的方式,清远市龙塘镇(zhen)已完成共计60亩重金属污染农田(tian)的修(xiu)复示范工(gong)程(cheng),使土壤中镉、铜含量下(xia)降了10%以上。
中国(guo)土(tu)壤(rang)修复产业联盟(meng)秘书长高胜达说(shuo),相对于已有(you)商业化操作的(de)“场(chang)地污染修复”,“农地污染修复”尚(shang)以(yi)调查(cha)和开发(fa)技术为(wei)主,未(wei)进(jin)入(ru)规模化修复阶段,此(ci)类科研院所的(de)修复示范项目,意(yi)义重大。
2014年4月(yue)17日,环(huan)保部(bu)、国土资源(yuan)部(bu)发(fa)布《全国土壤(rang)污染(ran)状况(kuang)调查(cha)公(gong)报》,全国土壤(rang)总的点(dian)位超标率达16.1%,其(qi)中,耕地(di)的点(dian)位超标率为19.4%。
轻(qing)工(gong)业环(huan)境(jing)保护研(yan)究所总(zong)工(gong)程师宋云(yun)接受(shou)采访称,国(guo)(guo)家(jia)“十(shi)二(er)五”期间在土壤修(xiu)复技术(shu)上下了很大力量,“863计划”也有(you)相关科研(yan)项目,目前中国(guo)(guo)的(de)土壤修(xiu)复技术(shu),总(zong)体(ti)上正逐渐趋(qu)于成(cheng)熟,但农田修(xiu)复尽(jin)管攻关多年,业内却(que)未(wei)形成(cheng)公(gong)认的(de)成(cheng)熟技术(shu),许多试点处(chu)于探索阶段(duan),修(xiu)复费用高,有(you)效性也待考(kao)察。
武汉大学(xue)环境法(fa)(fa)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)长(zhang)(zhang)王树义说,中国土壤(rang)修(xiu)复(fu)的最大瓶(ping)颈(jing),在于技术(shu),但更在于法(fa)(fa)律和相(xiang)关制度的长(zhang)(zhang)期缺失(shi)。土壤(rang)修(xiu)复(fu)的责任主体是谁,修(xiu)复(fu)的程序、方法(fa)(fa)、技术(shu)、标(biao)准、工程验收、资金来源等等,都亟待法(fa)(fa)律做出规定。
上(shang)海污(wu)染场(chang)地(di)修复(fu)工程技(ji)术研(yan)究中心(xin)主任张益(yi)说,根(gen)据《全国土壤环境保护十二五规划》,中央财政计划拨款300亿元用(yong)于污(wu)染土壤修复(fu),按常理可带动近(jin)千(qian)亿地(di)方配套资金投入,但(dan)目前责任主体、商业模(mo)式等并不(bu)明朗,导(dao)致一(yi)些地(di)方政府对资金投入的积极性低,企业也多持观望,市场(chang)释放时机尚未成熟。
据统计,目前中(zhong)国(guo)土壤修复产(chan)业产(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)仅为环保产(chan)业产(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)1%左(zuo)右(you),这(zhei)一数值(zhi)(zhi)(zhi)远低于(yu)发达国(guo)家30%左(zuo)右(you)的(de)水平(ping),且(qie)与(yu)大气污(wu)(wu)染、水污(wu)(wu)染治理相比,中(zhong)国(guo)的(de)土壤污(wu)(wu)染治理仅积跬步。
张益说,目前中国土壤污染修复试点,主要集中在具备较大商业价值的城市地块,或能找到较明确(que)责任主体的工业污染场地,以及部分可(ke)能严重(zhong)影响食物(wu)安全的农村污染耕地。
“2013年(nian)实际投(tou)放市(shi)场的(de)土壤污染修复试点规模仅50亿左右(you),2014年(nian)也只有150亿左右(you),与(yu)市(shi)场预(yu)期的(de)规模存在(zai)很大差距。”他说。
专家(jia)指出,中(zhong)国(guo)污染土壤(rang)(rang)修复工作(zuo)起步(bu)较(jiao)(jiao)晚,尚未形成良(liang)性(xing)的产业链条,从事土壤(rang)(rang)污染修复需要(yao)较(jiao)(jiao)大的资金投入和专业的技术(shu)设(she)备,该领(ling)域(yu)是(shi)需要(yao)多学(xue)科(ke)协同的复杂系统(tong)工程,对(dui)企业而(er)言(yan),土壤(rang)(rang)污染修复领(ling)域(yu)的资金壁垒和技术(shu)壁垒相对(dui)较(jiao)(jiao)高。
中国环境(jing)科学院土(tu)壤(rang)污染(ran)与控(kong)制研究室主任谷庆宝(bao)表示,建(jian)议国家支持研发和运用(yong)土(tu)壤(rang)修复(fu)创新技术(shu),同时分(fen)别(bie)建(jian)立“以(yi)保(bao)护人体(ti)健康”为目(mu)标的城市污染(ran)场地土(tu)壤(rang)修复(fu)效果评价体(ti)系。