作為以煤為主的資源型國家，我國的發電能源也是以電煤為主。近年來，發電裝機容量中60%是煤電，發電量中約70%是煤電。電煤燃燒過后產生大量的粉煤灰造成環境污染。因此粉煤灰處理是我國環境(jing)治理的(de)一(yi)大問題。

煤(mei)(mei)電(dian)是我(wo)國(guo)(guo)最穩(wen)定的(de)(de)配套電(dian)源(yuan)(yuan)，我(wo)國(guo)(guo)煤(mei)(mei)電(dian)規模巨大，年均(jun)發電(dian)量在40000億(yi)千瓦時(shi)(shi)左右，據最新統(tong)計數據顯示(shi)，2017年，煤(mei)(mei)電(dian)發電(dian)量約(yue)為(wei)42000億(yi)千瓦時(shi)(shi)，在發電(dian)量中(zhong)約(yue)占(zhan)(zhan)66.7%，雖然(ran)比2016年發電(dian)量占(zhan)(zhan)比67.5%略有回落，但煤(mei)(mei)電(dian)亦(yi)向高效(xiao)清潔利(li)用轉型，其他任何能源(yuan)(yuan)在今后(hou)相當長(chang)時(shi)(shi)間內還不可能完全取代煤(mei)(mei)電(dian)在電(dian)源(yuan)(yuan)結構中(zhong)的(de)(de)核心地位(wei)；另一方面(mian)，為(wei)保障我(wo)國(guo)(guo)未來(lai)(lai)用電(dian)剛性需求，未來(lai)(lai)煤(mei)(mei)電(dian)將(jiang)更多(duo)地承擔支撐電(dian)力系(xi)統(tong)運行、給(gei)系(xi)統(tong)調峰等作用，但煤(mei)(mei)電(dian)仍是我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)主力電(dian)源(yuan)(yuan)，在電(dian)力系(xi)統(tong)中(zhong)的(de)(de)主體地位(wei)不會(hui)發生變化(hua)。

“十三五”期間，國家明(ming)確(que)要確(que)保(bao)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)，徹(che)底解決棄(qi)風、棄(qi)光(guang)、棄(qi)水等非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源利用問(wen)題(ti)，煤電(dian)(dian)裝(zhuang)機在(zai)這(zhe)種(zhong)情況下增速(su)必(bi)然(ran)會下降，受到最(zui)大政(zheng)策(ce)沖(chong)擊的(de)(de)是煤電(dian)(dian)。從政(zheng)策(ce)角度(du)而言，煤電(dian)(dian)要控制發(fa)(fa)展，氣電(dian)(dian)和非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)是要鼓勵(li)發(fa)(fa)展的(de)(de)；但從電(dian)(dian)力市(shi)場需求而言，煤電(dian)(dian)的(de)(de)供應最(zui)為穩定、可靠，因(yin)此，煤電(dian)(dian)的(de)(de)實際需求更為強(qiang)勁。

從能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給革命的(de)層面與要求(qiu)上來(lai)講，2018年，國家將(jiang)立足于國內(nei)多(duo)元供應(ying)(ying)體系保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全，著力(li)推動煤(mei)(mei)炭(tan)高效清潔利(li)用(yong)，不斷(duan)發展非煤(mei)(mei)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，形成(cheng)煤(mei)(mei)、油、氣、水、核、風、光等多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多(duo)元供給體系及(ji)堅強有力(li)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全保障(zhang)體系，并(bing)同步加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)輸配網絡和儲備設(she)施建(jian)設(she)。從2018年及(ji)“十(shi)三(san)五”中(zhong)(zhong)后期的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作重點(dian)中(zhong)(zhong)可以(yi)發現(xian)，并(bing)沒有排斥煤(mei)(mei)炭(tan)及(ji)煤(mei)(mei)電(dian)利(li)用(yong)的(de)主張，煤(mei)(mei)電(dian)作為電(dian)力(li)多(duo)元化供應(ying)(ying)中(zhong)(zhong)的(de)核心支撐以(yi)及(ji)重要組成(cheng)部分，能(neng)(neng)(neng)夠起(qi)到保障(zhang)國內(nei)電(dian)力(li)穩(wen)定供應(ying)(ying)，平抑電(dian)價的(de)重要作用(yong)，但是(shi)按照發改委(wei)及(ji)國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局的(de)要求(qiu)，煤(mei)(mei)電(dian)裝機增速將(jiang)必然呈(cheng)現(xian)逐漸放緩的(de)趨(qu)勢。