中国制造再添“新妆” 以绿为媒构建产品标准
目前(qian),由(you)于我国涉(she)及绿色(se)的(de)相关(guan)产(chan)(chan)品(pin)标(biao)(biao)准、认(ren)(ren)证(zheng)和(he)标(biao)(biao)识由(you)多(duo)个部门分头设立,存在(zai)管理(li)分散(san)、绿色(se)产(chan)(chan)品(pin)概念不(bu)清、标(biao)(biao)准不(bu)统(tong)一、认(ren)(ren)证(zheng)和(he)标(biao)(biao)识种类(lei)繁(fan)多(duo)、社(she)会认(ren)(ren)知及采(cai)信程度偏低等(deng)问题,加大了制度性(xing)交易成本。而随着《关(guan)于建立统(tong)一的(de)绿色(se)产(chan)(chan)品(pin)标(biao)(biao)准、认(ren)(ren)证(zheng)、标(biao)(biao)识体系(xi)的(de)意见》近日正(zheng)式印发,“建立统一的绿色产品体系”的路径图得以最终敲定。
近年来,“绿色环保”已成为消费者在挑选商品时越来越关注的因素。许多商家也纷纷打起“绿色环保”牌,在商场、超市或者网络购物时,常常能看到产品包装上写有“绿色食品”“自然绿色”“无公害”等字样。然而,市面上的绿色标志如此众多,究竟孰优孰劣?着实让消费者犯了难。
来自日(ri)前权(quan)威媒体(ti)的报道消息(xi)称,国务(wu)院办公(gong)厅已(yi)正式印发《关于建立统一的绿色产(chan)品标准、认证、标识体(ti)系(xi)的意见(jian)》(下文简称《意见》),就贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》提出的“建立统一的绿色产品体系”作出部署。
那么有(you)别于大家(jia)熟(shu)知的绿(lv)色(se)食品标识,何为(wei)绿(lv)色(se)产(chan)(chan)品呢?根据《意(yi)见》,绿(lv)色(se)产(chan)(chan)品是基(ji)于全生命周期(qi)理念,在资源(yuan)获(huo)取、生产(chan)(chan)、销售、使用、处置等(deng)产(chan)(chan)品生命周期(qi)各阶段中,绿(lv)色(se)产(chan)(chan)品应兼顾资源(yuan)能源(yuan)消(xiao)耗少、污染物(wu)排放低(di)、低(di)毒少害、易回收处理和(he)(he)再利用、健康安全和(he)(he)质量品质高等(deng)特征。
根(gen)据绿色产(chan)品(pin)(pin)内涵,未来有(you)关绿色产(chan)品(pin)(pin)的(de)评价要(yao)统筹考虑资(zi)(zi)(zi)源、能源、环境(jing)(jing)、品(pin)(pin)质等属性(xing)(xing)(xing)。资(zi)(zi)(zi)源属性(xing)(xing)(xing)重(zhong)点选取原材料节(jie)约、水资(zi)(zi)(zi)源节(jie)约、可(ke)再生资(zi)(zi)(zi)源使用等指(zhi)(zhi)标(biao);能源属性(xing)(xing)(xing)重(zhong)点选取产(chan)品(pin)(pin)在(zai)生产(chan)和使用过程中能源消耗方面的(de)指(zhi)(zhi)标(biao);环境(jing)(jing)属性(xing)(xing)(xing)重(zhong)点选取有(you)害物质禁(jin)用及(ji)限量要(yao)求、生产(chan)过程污染(ran)物排(pai)放(fang)、使用过程有(you)毒有(you)害物质释放(fang)等方面的(de)指(zhi)(zhi)标(biao);品(pin)(pin)质属性(xing)(xing)(xing)重(zhong)点以(yi)产(chan)品(pin)(pin)的(de)性(xing)(xing)(xing)能和安全(quan)标(biao)准(zhun)为主(zhu),以(yi)及(ji)其他环境(jing)(jing)和人体健康密(mi)切相关的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)(xing)(xing)能指(zhi)(zhi)标(biao)。
《意见》同时明确了(le)7个方面重点任务。一是统一绿色产品内涵和评价方法,基于全生命周期理念,科学确定绿色产品评价关键阶段、关键指标,建立相应评价方法与指标体系。二是构建统一的绿色产品标准、认证与标识体系,发挥行业主管部门职能作用,建立符合中国国情的绿色产品标准、认证、标识体系。三是实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录,依据标准清单中的标准实施绿色产品认证,避免重复评价。四是创新绿色产品评价标准供给机制,优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的产品,研究制定绿色产品评价标准。五是健全绿色产品认证有效性评估与监督机制,推进绿色产品信用体系建设,运用大数据技术完善绿色产品监管方式,建立指标量化评估机制,公开接受市场检验和社会监督。六是加强技术机构能力和信息平台建设,培育一批绿色产品专业服务机构,建立统一的绿色产品信息平台。七是推动国际合作和互认,积极应对国外绿色壁垒。
《意见》还(hai)提出(chu)了四项保障措(cuo)施(shi)。首(shou)先(xian)是(shi)(shi)加(jia)(jia)强(qiang)部(bu)门(men)联(lian)动配(pei)合,建立(li)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)标(biao)(biao)准(zhun)、认证(zheng)与标(biao)(biao)识部(bu)际协(xie)调(diao)机制(zhi),统筹(chou)协(xie)调(diao)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)标(biao)(biao)准(zhun)、认证(zheng)、标(biao)(biao)识相关政策措(cuo)施(shi)。其(qi)次是(shi)(shi)健全绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)体系配(pei)套(tao)政策,加(jia)(jia)强(qiang)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)重(zhong)要标(biao)(biao)准(zhun)研制(zhi),建立(li)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)标(biao)(biao)准(zhun)推广和(he)认证(zheng)采(cai)信(xin)机制(zhi),推行绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)领跑者计划(hua)和(he)政府绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)采(cai)购(gou)等制(zhi)度(du)。再次是(shi)(shi)营造(zao)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)发展(zhan)环境(jing),降低(di)制(zhi)度(du)性交易成本(ben),各(ge)部(bu)门(men)、各(ge)地方应结(jie)合实(shi)际促进绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)标(biao)(biao)准(zhun)实(shi)施(shi)、认证(zheng)结(jie)果使用与效果评价,推动绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)发展(zhan)。第四是(shi)(shi)加(jia)(jia)强(qiang)绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)产(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)宣传推广,传播绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)发展(zhan)理念(nian),引(yin)导绿(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活方式。
此外,国(guo)家认(ren)监(jian)委认(ren)证监(jian)管部王昆认(ren)为,目前无(wu)效和(he)(he)(he)低(di)端(duan)供(gong)给过多,一些传(chuan)统产(chan)业产(chan)能严重过剩,产(chan)能利用率(lv)偏低(di)。同(tong)时(shi),有效和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)高端(duan)供(gong)给不足,居(ju)民对高品(pin)(pin)质(zhi)商品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服务需求(qiu)难(nan)以得(de)到满足,因(yin)此出现了国(guo)内不少消费者(zhe)到境外采购(gou)日(ri)常用品(pin)(pin)的现象。消费者(zhe)对于中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)制造有很多的负面感知。实(shi)现从(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)制造向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)创(chuang)造转变(bian)(bian),从(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)速(su)度向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)质(zhi)量转变(bian)(bian),从(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)产(chan)品(pin)(pin)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)品(pin)(pin)牌转变(bian)(bian),还有很长(zhang)的路要走。
基于此,众多(duo)专业(ye)人(ren)士认(ren)为,建立统一的绿(lv)色产品标识与(yu)(yu)认(ren)证体系受期待已久,此举将对解决(jue)供给(ji)侧与(yu)(yu)需(xu)求结构的矛盾(dun)起到积极(ji)作用,是制造业(ye)供给(ji)质量提升(sheng),实现绿(lv)色发展的必(bi)然选择。