随着我国(guo)城镇(zhen)化过程的(de)推进，产生(sheng)的(de)建筑垃(la)圾(ji)(ji)所(suo)导致的(de)种种问题和矛盾逐渐成(cheng)(cheng)为(wei)当今城市(shi)发(fa)展需(xu)要解决(jue)的(de)核(he)心问题，成(cheng)(cheng)为(wei)阻碍城市(shi)发(fa)展、污染生(sheng)态环境的(de)严重隐(yin)患。专家呼吁，应出(chu)台(tai)(tai)法(fa)规(gui)，规(gui)范建筑垃(la)圾(ji)(ji)处(chu)理的(de)乱象(xiang)，同时出(chu)台(tai)(tai)优惠政策扶持建筑垃(la)圾(ji)(ji)处(chu)理产业(ye)的(de)发(fa)展。

据不完全统计，全国(guo)城(cheng)乡(xiang)建(jian)设中每(mei)年拆除老(lao)旧建(jian)筑，会产生建(jian)筑垃圾高(gao)达2亿吨。建筑垃圾总量更是能够达到每年15亿吨，堆填占用土地20万亩，回收利用率仅5%。我国建筑垃圾数量已占到城市垃圾总量的30%到40%。 　　

随(sui)着建筑垃圾的快(kuai)速增长(zhang)，不仅在(zai)发达地区存(cun)在(zai)严重的“建筑垃圾围城”现象，成为一个严峻的社会问题。即使在不发达地区甚至欠发达地区，由于对建筑垃圾资源化重要性认识不足、紧迫感不强，以及资金、技术等方面的制约，建筑垃圾也在不断增加，且得不到有效的处置和利用，成为影响未来发展的巨大隐患。 　　

面对如此庞大(da)的建(jian)(jian)筑垃圾，传(chuan)统的处理方式(shi)大(da)多是由环(huan)卫部门收集(ji)后统一露(lu)天堆(dui)放或建(jian)(jian)议(yi)填埋。而(er)个别地方屡见不鲜(xian)的随(sui)意倾倒(dao)填埋建(jian)(jian)筑垃圾行为，不仅占用大(da)量土地，污染城市环(huan)境，而(er)且随(sui)着建(jian)(jian)筑垃圾中污染因素的挥发(fa)和渗透(tou)等，也对地表水深层水造成了不同程度的影响。 　　

推(tui)进建筑垃圾资源化利用，是按(an)照“十三五”规划的要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力构建资源节约、环境友好型社会，全面节约和高效利用资源的重要举措。通过建筑垃圾资源化利用，既创造良好的经济效益，也为社会公众带来巨大的环境效益和社会效益，因为建筑垃圾资源化项目是具有公益属性的工程，在项目立项时应予以明确。 　　

然(ran)而，正是由于建筑垃圾(ji)资源化利(li)用具备社会公益性(xing)质(zhi)，且利(li)润微薄，仅靠市场无形之手显然(ran)很(hen)难推动。所以，面对这(zhei)么严(yan)重的“垃圾围城”局面，建筑垃圾处理企业才会“吃不饱”。外加政策和法规的缺失，拆迁单位宁愿采用偷倒、乱倒等方式处理建筑垃圾，也不愿意花钱“再生”。 　　

此外，目前(qian)我国(guo)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾资(zi)源(yuan)化(hua)项目用(yong)地(di)严重不足，很(hen)多(duo)城(cheng)市未将该项用(yong)地(di)列入城(cheng)市建(jian)设发展(zhan)规划予以保障(zhang)。由于建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾资(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)企(qi)业生产的产品多(duo)为建(jian)材(cai)类，因而企(qi)业类别属于建(jian)材(cai)加工类。较多(duo)地(di)方(fang)政府(fu)的环保部门(men)有明文规定，城(cheng)区内不批准建(jian)材(cai)加工企(qi)业建(jian)厂(chang)，这使企(qi)业建(jian)厂(chang)用(yong)地(di)很(hen)难通过环境影响评估。 　　

建(jian)(jian)(jian)筑废(fei)弃物(wu)(wu)资(zi)源化利(li)用，涉(she)及建(jian)(jian)(jian)筑废(fei)弃物(wu)(wu)的产生(sheng)、运(yun)(yun)输(shu)、处置、生(sheng)产建(jian)(jian)(jian)材(cai)、再生(sheng)产品应用等多(duo)个环节。为此(ci)，要对其进行(xing)推广，需(xu)要政府主(zhu)管部门、拆除单位(wei)、运(yun)(yun)输(shu)企(qi)业、施工单位(wei)、使(shi)用单位(wei)等多(duo)方(fang)主(zhu)体共(gong)同努力。 　　

业内(nei)建议，应尽快参(can)照国家针对循(xun)环经济企业的(de)优(you)(you)惠扶持政策，在土(tu)地(di)优(you)(you)惠、资(zi)金(jin)补(bu)助、税(shui)收减免、信贷支持、电力优(you)(you)先等层面出台可操作的(de)具体方案，促成(cheng)已规划(hua)多年的(de)建筑垃(la)圾(ji)资(zi)源化(hua)项目建成(cheng)投产(chan)、形成(cheng)产(chan)能。 　　

北京市人大代表、北京市政府参事(shi)、垃圾对策专家王维(wei)平(ping)(ping)给(ji)出了另一(yi)条解(jie)决办法，对建筑(zhu)垃圾进行平(ping)(ping)台(tai)化管理(li)。即通过(guo)前期评估(gu)测算所(suo)有建筑(zhu)商可能(neng)产生的建筑(zhu)垃圾数量，建筑(zhu)商需把垃圾处(chu)理(li)费先交到(dao)平(ping)(ping)台(tai)账户，才(cai)能(neng)获(huo)得开工(gong)证(zheng)，然后再由平(ping)(ping)台(tai)指(zhi)派相关(guan)企业运输(shu)和(he)处(chu)理(li)这(zhei)些建筑(zhu)垃圾。 　　

最后，建筑垃圾被(bei)称为“放错位置的资源”，既然是资源，就需要转变观念，真正把它当做资源来看待和利用，而不是“姥姥不疼，舅舅不爱”的烫手山芋。目前，发达国家主要通过完善法律、标准和政策激励，推进建筑垃圾资源化利用。德国出台相关法律、标准近200部，建筑垃圾利用率达到90%，日本将建筑垃圾作为建设副产品，利用率达到96%，而我国不足5%。要使建筑垃圾“变废为宝”，应该发挥国家强制力，落实建筑垃圾处理的法规化、减量化、资源化原则。