固废处理行业作为保护生态平衡、实现可循环经济的重要推动力量，与之相关的国家政策频频发布。2020年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅引发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，固废处理行业发展又迎来一波政策利好。目前，我国固废处理技术主要包括“减(jian)量(liang)化(hua)(hua)、无(wu)害化(hua)(hua)和资(zi)源化(hua)(hua)”，细分(fen)行业中，“无(wu)害化(hua)(hua)”处理趋势(shi)明显(xian)。

1、一般工业固废产生量最大

固体废物主要包括生活垃圾、工业固废、危险固体废物等。数(shu)据显示(shi)，2015-2018年，我国(guo)主(zhu)要固(gu)体(ti)(ti)废弃物中，一般工(gong)业固(gu)体(ti)(ti)废弃物产(chan)生(sheng)量最大。2018年，我国(guo)大中城市(shi)一般固(gu)体(ti)(ti)废物产(chan)生(sheng)量为(wei)15.5亿吨，同(tong)比增长18.32%。

2、政策环境赋能行业发展

固废处理行业(ye)作为保护(hu)生态平衡、实(shi)现可循环经济的重要推动力量，与之(zhi)相

关的国家政策频频发布。

2018-2019固废处理行业相关政策

2020年(nian)3月3日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央办(ban)公厅(ting)(ting)、国务院办(ban)公厅(ting)(ting)印发了(le)《关(guan)于构建现代环境(jing)(jing)治理体系(xi)的(de)指导(dao)意(yi)见(jian)》，与(yu)环保(bao)相(xiang)关(guan)行业(ye)再一次引起社(she)会的(de)关(guan)注(zhu)。《意(yi)见(jian)》中(zhong)提出：要(yao)健全环境(jing)(jing)治理市场体系(xi)，其中(zhong)包括构建规范开(kai)放的(de)市场、强(qiang)化环保(bao)产业(ye)支撑、创新环境(jing)(jing)治理模(mo)式和健全价格收费机制。这在市场开(kai)放、技(ji)术(shu)装(zhuang)备(bei)和管理运营方面(mian)都将有(you)利地(di)推动固(gu)废处理行业(ye)的(de)发展。

3、“生态环保类”项目在PPP项目中占据关键地位

PPP(公私合营)模式是固(gu)废处(chu)理(li)项(xiang)(xiang)目的主要运(yun)营模式之一。根据(ju)(ju)全(quan)国PPP综(zong)合信息平台项(xiang)(xiang)目管理(li)库数据(ju)(ju)显(xian)示(shi)，截止至2020年3月10日，“生态建设和环境(jing)保(bao)护”类项(xiang)(xiang)目数量为925个，数量排(pai)名(ming)(ming)(ming)各(ge)类项(xiang)(xiang)目中第三名(ming)(ming)(ming)；项(xiang)(xiang)目金(jin)额为1万亿元(yuan)，排(pai)名(ming)(ming)(ming)所有项(xiang)(xiang)目中第4名(ming)(ming)(ming)。可见，包括固(gu)废处(chu)理(li)项(xiang)(xiang)目在内的生态环保(bao)在PPP项(xiang)(xiang)目中依然占据(ju)(ju)关键地(di)位。

4、“无害化”处理技术占主流

固废处理(li)行(xing)业通常(chang)执行(xing)的是减(jian)量化、无(wu)(wu)害(hai)化和(he)资源(yuan)化三类(lei)技术政策(ce)，发展(zhan)中国(guo)家以(yi)无(wu)(wu)害(hai)化为(wei)主，经(jing)济(ji)发达国(guo)家一(yi)般以(yi)资源(yuan)化为(wei)主。目前，我国(guo)以(yi)“无(wu)(wu)害(hai)化”技术为(wei)主。

5、细分行业“无害化”处理趋势明显

以生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾为例。对(dui)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾的(de)具体处理(li)式有许多种(zhong)，其(qi)中(zhong)最常见的(de)分别(bie)是卫生(sheng)填(tian)埋、焚(fen)烧和其(qi)他方式。目前，我国以卫生(sheng)填(tian)埋的(de)应用最广，所占收运量的(de)比例也(ye)最高(gao);焚(fen)烧则(ze)通常限(xian)定在沿海地区。根据“十(shi)三五(wu)”规划(hua)，到2020年，我国生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾处理(li)方式中(zhong)，焚(fen)烧处理(li)将成为大(da)头(tou)，占比将达54%。

从无(wu)害化(hua)处理企业来(lai)看(kan)，2010-2018年(nian)，我国(guo)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)无(wu)害化(hua)卫生(sheng)填(tian)埋和焚烧厂数呈逐年(nian)增加趋势。2018年(nian)，我国(guo)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)无(wu)害化(hua)卫生(sheng)填(tian)埋厂共663座(zuo)，同比增加9座(zuo);无(wu)害化(hua)城(cheng)市(shi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚烧场数量为331座(zuo)，同比增加45座(zuo)。

从无害(hai)化处理区(qu)域分布(bu)来看，我国各个区(qu)域之间有较大(da)的区(qu)别。2018年，北京、上(shang)海、江苏、浙江、安徽、湖(hu)北、湖(hu)南、广西、海南以及重庆等地均(jun)已实现生活垃圾全面无害(hai)化处理。