各省辖市、济源示范(fan)区生态环境局(ju)(ju)，各省直管县(xian)（市）生态环境分(fen)局(ju)(ju)，郑(zheng)州(zhou)市生态环境局(ju)(ju)郑(zheng)州(zhou)航空港(gang)经(jing)济综合实验(yan)区分(fen)局(ju)(ju)：

　　为贯彻落实(shi)《中华人民(min)共和国固体(ti)(ti)废物污染(ran)环(huan)境(jing)防治法》和《排(pai)污许(xu)(xu)可管(guan)理条例》（以(yi)下简称《许(xu)(xu)可条例》），依法实(shi)施工业(ye)(ye)固体(ti)(ti)废物排(pai)污许(xu)(xu)可制度，按照(zhao)《生态环(huan)境(jing)部办(ban)公厅关于开展工业(ye)(ye)固体(ti)(ti)废物排(pai)污许(xu)(xu)可管(guan)理工作的(de)通知(zhi)》（环(huan)办(ban)环(huan)评(ping)函〔2021〕26号）要求，现将有关事(shi)项通知(zhi)如下。

　　一、总体要求

　　（一）工作目标

　　依法逐步将产生工业固体废物单(dan)位（以下简(jian)称(cheng)产废(fei)单(dan)位）的工(gong)业固体废(fei)物（以下简(jian)称(cheng)工(gong)业固废(fei)）环境管理要求纳入其排污许可证。

　　（二）实施范围

　　按照《固(gu)定污(wu)染源(yuan)排污(wu)许可分类管理(li)名(ming)录》（以下简称《名(ming)录》）应(ying)申请(qing)取得排污(wu)许可证的产(chan)(chan)废单位(wei)。纳入《名(ming)录》登记(ji)管理(li)范围的产(chan)(chan)废单位(wei)，应(ying)如(ru)实(shi)填报工业固(gu)废的排放信息。

　　（三）适用标准

　　产(chan)废(fei)(fei)(fei)单位排污许可(ke)证(zheng)(zheng)中(zhong)，工业(ye)固(gu)废(fei)(fei)(fei)相关(guan)事(shi)项申(shen)(shen)请与(yu)核(he)发适用(yong)《排污许可(ke)证(zheng)(zheng)申(shen)(shen)请与(yu)核(he)发技术(shu)规(gui)(gui)范工业(ye)固(gu)体废(fei)(fei)(fei)物（试行）》（HJ 1200-2021）（以下简称固(gu)废(fei)(fei)(fei)技术(shu)规(gui)(gui)范）要(yao)求。《排污许可(ke)证(zheng)(zheng)申(shen)(shen)请与(yu)核(he)发技术(shu)规(gui)(gui)范石化工业(ye)》（HJ 853-2017）等45项排污许可(ke)证(zheng)(zheng)申(shen)(shen)请与(yu)核(he)发技术(shu)规(gui)(gui)范中(zhong)，工业(ye)固(gu)废(fei)(fei)(fei)相关(guan)要(yao)求与(yu)固(gu)废(fei)(fei)(fei)技术(shu)规(gui)(gui)范不一致(zhi)的不再(zai)执(zhi)行。

　　（四）实施方式

　　固废技术规(gui)范(fan)实施后首次申(shen)(shen)请(qing)排污许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)的产废单位，应按照相(xiang)关行(xing)业排污许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)(shen)请(qing)与核(he)(he)发(fa)技术规(gui)范(fan)和固废技术规(gui)范(fan)申(shen)(shen)领排污许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)，核(he)(he)发(fa)的排污许(xu)(xu)可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)一并(bing)载(zai)明工业固废环境管理要(yao)求。

　　固(gu)废技(ji)术规范实施前已经申(shen)(shen)请取得排(pai)污(wu)许可证的(de)产(chan)废单位，在(zai)排(pai)污(wu)许可证有效期内(nei)无(wu)需单独(du)申(shen)(shen)请变更(geng)或(huo)重新(xin)申(shen)(shen)请排(pai)污(wu)许可证，待排(pai)污(wu)许可证有效期届满或(huo)由于其他原因需要(yao)重新(xin)申(shen)(shen)请、变更(geng)时，依法申(shen)(shen)请延续或(huo)重新(xin)申(shen)(shen)请、变更(geng)，并按照(zhao)固(gu)废技(ji)术规范在(zai)排(pai)污(wu)许可证中增加工业固(gu)废环境管理要(yao)求。

　　（五）排污许可证内容

　　产废单(dan)位申请(qing)、延续、变更(geng)、重(zhong)新(xin)申请(qing)排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)(ke)证时，在全国排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)(ke)证管理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平台(tai)中提交(jiao)工(gong)业(ye)固(gu)废排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)(ke)申请(qing)材料。排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)(ke)证中应(ying)载明工(gong)业(ye)固(gu)废的基本信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，自行(xing)贮(zhu)存/利用/处置设施信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，台(tai)账记(ji)录和执行(xing)报告信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，以及工(gong)业(ye)固(gu)废污(wu)(wu)染防控技术要求。

　　二、主要任务

　　（一）指(zhi)导产废单位做(zuo)好申报准备(bei)工作

　　各地应(ying)(ying)加(jia)强(qiang)对(dui)(dui)(dui)产(chan)(chan)废(fei)(fei)(fei)(fei)单(dan)位(wei)，特别是固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)技术(shu)规(gui)范(fan)实施前已(yi)经申请(qing)(qing)取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证的(de)产(chan)(chan)废(fei)(fei)(fei)(fei)单(dan)位(wei)的(de)指导，提醒(xing)其在排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证有(you)效期内(nei)提前做好固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)许(xu)(xu)可(ke)(ke)准备(bei)工作，避免影(ying)响其延续(xu)、变更、重(zhong)新(xin)申领排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证。产(chan)(chan)废(fei)(fei)(fei)(fei)单(dan)位(wei)在申请(qing)(qing)、延续(xu)、变更、重(zhong)新(xin)申请(qing)(qing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证之前，应(ying)(ying)提前对(dui)(dui)(dui)照(zhao)工业(ye)固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)污(wu)(wu)染防(fang)控技术(shu)要求开展(zhan)自查自纠，发现问(wen)题(ti)抓紧(jin)整(zheng)改，在提交排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证申请(qing)(qing)前达到许(xu)(xu)可(ke)(ke)要求。产(chan)(chan)废(fei)(fei)(fei)(fei)单(dan)位(wei)申请(qing)(qing)、延续(xu)、变更、重(zhong)新(xin)申请(qing)(qing)排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证时(shi)，应(ying)(ying)严格(ge)对(dui)(dui)(dui)照(zhao)固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)技术(shu)规(gui)范(fan)要求，在全国(guo)排(pai)(pai)污(wu)(wu)许(xu)(xu)可(ke)(ke)证管理(li)信息平台上(shang)全面、准确(que)、完整(zheng)、规(gui)范(fan)填(tian)报工业(ye)固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)相关内(nei)容(rong)，具体包括：产(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)工业(ye)固(gu)废(fei)(fei)(fei)(fei)种类(lei)、产(chan)(chan)生(sheng)(sheng)环节、去向；自行(xing)贮存/利用/处置设施基本情(qing)况；应(ying)(ying)遵(zun)守的(de)污(wu)(wu)染防(fang)控有(you)关标(biao)准和规(gui)范(fan)；记录(lu)环境管理(li)台账、提交执(zhi)行(xing)报告(gao)的(de)内(nei)容(rong)频次(ci)等(deng)。产(chan)(chan)废(fei)(fei)(fei)(fei)单(dan)位(wei)对(dui)(dui)(dui)填(tian)报内(nei)容(rong)的(de)真实性(xing)、准确(que)性(xing)、合规(gui)性(xing)负责。

　　（二(er)）加(jia)强排污许可证审(shen)核把(ba)关(guan)

　　各地应建立排污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)(zheng)审(shen)(shen)批人(ren)员(yuan)(yuan)与(yu)固(gu)(gu)体废(fei)(fei)物管理(li)人(ren)员(yuan)(yuan)的(de)(de)联(lian)合(he)审(shen)(shen)核(he)机(ji)制，固(gu)(gu)体废(fei)(fei)物管理(li)人(ren)员(yuan)(yuan)参与(yu)排污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)(zheng)工业固(gu)(gu)废(fei)(fei)部分的(de)(de)审(shen)(shen)核(he)过(guo)程(cheng)，共同做(zuo)好把关(guan)工作。审(shen)(shen)查排污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)(zheng)中的(de)(de)工业固(gu)(gu)废(fei)(fei)许(xu)(xu)可事项时，应重点审(shen)(shen)核(he)申请材料(liao)中自行(xing)贮存/利(li)用/处置设施(shi)是否(fou)符(fu)合(he)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)控(kong)技(ji)术(shu)(shu)要求，环境管理(li)台账(zhang)记录和执行(xing)报告要求是否(fou)符(fu)合(he)固(gu)(gu)废(fei)(fei)技(ji)术(shu)(shu)规范，对不(bu)符(fu)合(he)《许(xu)(xu)可条例》规定(ding)的(de)(de)法定(ding)条件的(de)(de)产(chan)废(fei)(fei)单(dan)位，依法不(bu)予核(he)发排污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)(zheng)。排污(wu)(wu)许(xu)(xu)可证(zheng)(zheng)审(shen)(shen)批过(guo)程(cheng)中，对工业固(gu)(gu)废(fei)(fei)产(chan)生量大、种(zhong)类(lei)复杂的(de)(de)产(chan)废(fei)(fei)单(dan)位应开展现场(chang)审(shen)(shen)核(he)。

　　（三）推动信息共享

　　排(pai)(pai)污许可(ke)证的环(huan)境(jing)管(guan)理(li)台(tai)账(zhang)记(ji)(ji)录(lu)表，应(ying)当明确工(gong)业(ye)固废台(tai)账(zhang)的记(ji)(ji)录(lu)内(nei)容、频次、形式等，台(tai)账(zhang)记(ji)(ji)录(lu)要求与现行有效的固废管(guan)理(li)制度充(chong)分衔接(jie)，避免多套台(tai)账(zhang)、重复填(tian)报。待生态环(huan)境(jing)部(bu)完成全国(guo)排(pai)(pai)污许可(ke)证管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)平台(tai)和全国(guo)固体(ti)废物管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系统对接(jie)和信(xin)息(xi)(xi)共享后，各地应(ying)引导产废单位通过(guo)全国(guo)固体(ti)废物管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系统记(ji)(ji)录(lu)一般(ban)工(gong)业(ye)固废台(tai)账(zhang)信(xin)息(xi)(xi)。

　　三、组织保障

　　（一）做好组织(zhi)实施

　　省(sheng)(sheng)厅负(fu)责统筹(chou)和组织全省(sheng)(sheng)工(gong)业固废纳入排污(wu)许可工(gong)作(zuo)，加(jia)强对(dui)各地生(sheng)态环(huan)境部门排污(wu)许可证审批工(gong)作(zuo)的指导。同时，将定期调度各地工(gong)业固废排污(wu)许可工(gong)作(zuo)进展。

　　（二）开展宣(xuan)贯培训

　　省(sheng)厅(ting)将对各地工业固(gu)废(fei)(fei)排污(wu)许可管理(li)工作(zuo)进行帮扶指导，组织专家(jia)加大(da)技(ji)术指导力(li)度，跟踪工作(zuo)进展，适时开展现(xian)场指导。各地应结(jie)合(he)地方实际，加大(da)工业固(gu)废(fei)(fei)纳(na)入排污(wu)许可管理(li)政策解(jie)读和宣传培训力(li)度，确保排污(wu)许可证(zheng)审(shen)批、固(gu)体(ti)废(fei)(fei)物管理(li)、生态(tai)环境执法等相关(guan)人员及产废(fei)(fei)单位、有关(guan)技(ji)术机构掌握管理(li)要求。

　　（三）加强证后监管

　　各地在(zai)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)后(hou)监管中加大指(zhi)导帮(bang)扶力度，督(du)促产(chan)废单位及(ji)时按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)将(jiang)工业固废纳(na)入排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)，并按(an)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)开(kai)展工业固废污(wu)(wu)(wu)(wu)染防控(kong)、进行环境管理台账记(ji)录(lu)、提交(jiao)执行报(bao)告、开(kai)展信(xin)息公开(kai)等；同时，在(zai)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)质量、执行报(bao)告审核(he)指(zhi)导和排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)提质增效相关工作中，重(zhong)点关注(zhu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)中工业固废许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)事(shi)项(xiang)质量和执行情(qing)况。在(zai)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)监督(du)执法中，对未依法取得(de)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)产(chan)生工业固废的(de)、按(an)本(ben)《通(tong)知》要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)应(ying)纳(na)未纳(na)工业固废的(de)、未按(an)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)许(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)证(zheng)(zheng)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)落实证(zheng)(zheng)后(hou)工作的(de)产(chan)废单位依法进行处罚。

　　2022年1月20日(ri)

主办(ban)：环境影响评(ping)价与排放(fang)管理处(chu)             督办(ban)：环境影响评(ping)价与排放(fang)管理处(chu)

河南省(sheng)生(sheng)态环境厅(ting)办(ban)公室                 2022年(nian)1月(yue)20日(ri)印发(fa)