编者按：

2月24日，农业农村部发布《第三(san)次(ci)全(quan)国(guo)土(tu)壤普(pu)查(cha)工作方案》，明确第三(san)次(ci)全(quan)国(guo)土(tu)壤普(pu)查(cha)的对象与内容、 技术路(lu)线与方法、组织(zhi)实施(shi)等。（后附国(guo)务院第三(san)次(ci)全(quan)国(guo)土(tu)壤普(pu)查(cha)领(ling)导小(xiao)组人(ren)员名单）

普查目的意义

土(tu)(tu)壤(rang)普查是(shi)查明土(tu)(tu)壤(rang)类(lei)型及分布规律，查清土(tu)(tu)壤(rang)资源数量和质量等(deng)的(de)重要(yao)方法，普查结果可为(wei)土(tu)(tu)壤(rang)的(de)科学分类(lei)、规划利用、改良培肥(fei)、保护管(guan)理等(deng)提供(gong)科学支撑，也可为(wei)经济社(she)会生态建设重大政策的(de)制(zhi)定提供(gong)决策依据。

（一）开(kai)展土(tu)(tu)(tu)壤(rang)三普(pu)是守牢耕(geng)(geng)(geng)地(di)红(hong)线确保国(guo)(guo)家粮食安(an)全(quan)(quan)的重要(yao)基础。随(sui)着经济社(she)会发展，耕(geng)(geng)(geng)地(di)占用(yong)刚性(xing)增加，要(yao)进一步(bu)落(luo)实耕(geng)(geng)(geng)地(di)保护责(ze)任(ren)，严守耕(geng)(geng)(geng)地(di)红(hong)线，确保国(guo)(guo)家粮食安(an)全(quan)(quan)，需摸(mo)清(qing)耕(geng)(geng)(geng)地(di)数量状况(kuang)和质量底数。全(quan)(quan)国(guo)(guo)第二(er)次土(tu)(tu)(tu)壤(rang)普(pu)查（以(yi)下简称“土(tu)(tu)(tu)壤(rang)二(er)普(pu)”）距今(jin)已(yi)40年，相关数据不能全(quan)(quan)面反映(ying)当前(qian)农用(yong)地(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量实况(kuang)，要(yao)落(luo)实藏(zang)粮于地(di)、藏(zang)粮于技战略，守住(zhu)耕(geng)(geng)(geng)地(di)红(hong)线，需要(yao)摸(mo)清(qing)耕(geng)(geng)(geng)地(di)质量状况(kuang)。在第三次全(quan)(quan)国(guo)(guo)国(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)调(diao)查（以(yi)下简称“国(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)三调(diao)”）已(yi)摸(mo)清(qing)耕(geng)(geng)(geng)地(di)数量的基础上，迫(po)切(qie)需要(yao)开(kai)展土(tu)(tu)(tu)壤(rang)三普(pu)工(gong)作，实施耕(geng)(geng)(geng)地(di)的“全(quan)(quan)面体检”。

（二）开(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤(rang)三普是落实高(gao)质量发(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求加快农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村现代(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)重要(yao)支(zhi)撑。完整、准(zhun)确、全面贯彻新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，推进(jin)农(nong)(nong)业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)绿色转型和(he)(he)高(gao)质量发(fa)(fa)展(zhan)，节约水土(tu)(tu)资(zi)源，促(cu)进(jin)农(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)量丰质优(you)，都离不开(kai)土(tu)(tu)壤(rang)肥(fei)力与健康指(zhi)标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据作支(zhi)撑。推动品(pin)种培优(you)、品(pin)质提升(sheng)、品(pin)牌(pai)打造和(he)(he)标(biao)(biao)准(zhun)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)，提高(gao)农(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)质量和(he)(he)竞(jing)争力，需要(yao)详实的(de)土(tu)(tu)壤(rang)特性指(zhi)标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据作支(zhi)撑。指(zhi)导农(nong)(nong)户(hu)和(he)(he)新(xin)型农(nong)(nong)业(ye)经营(ying)主体因土(tu)(tu)种植、因土(tu)(tu)施肥(fei)、因土(tu)(tu)改土(tu)(tu)，提高(gao)农(nong)(nong)业(ye)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)效率，需要(yao)土(tu)(tu)壤(rang)养分和(he)(he)障(zhang)碍指(zhi)标(biao)(biao)数(shu)(shu)(shu)据作支(zhi)撑。发(fa)(fa)展(zhan)现代(dai)农(nong)(nong)业(ye)，促(cu)进(jin)农(nong)(nong)业(ye)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营(ying)管(guan)理信(xin)息化(hua)(hua)(hua)、精(jing)准(zhun)化(hua)(hua)(hua)，需要(yao)土(tu)(tu)壤(rang)大数(shu)(shu)(shu)据作支(zhi)撑。

（三）开(kai)展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)三普是保护环境促进生(sheng)(sheng)态文明建(jian)设的(de)重要举措。随着城镇(zhen)化(hua)、工业化(hua)的(de)快速推进，大量(liang)废弃物排放直接或间(jian)接影响农(nong)用地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)质(zhi)(zhi)量(liang)：农(nong)田土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)酸化(hua)面(mian)积(ji)扩大、程度增(zeng)加(jia)，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)中重金属(shu)活性增(zeng)强，土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染趋势(shi)加(jia)重，农(nong)产品质(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)(quan)受威(wei)胁。土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)生(sheng)(sheng)物多样性下降、土(tu)(tu)传病害加(jia)剧(ju)，制(zhi)约土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)多功(gong)(gong)能发挥。为全(quan)(quan)(quan)面(mian)掌握全(quan)(quan)(quan)国(guo)耕(geng)地、园地、林(lin)地、草地等土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)性状、耕(geng)作造林(lin)种草用地土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)适宜性，协(xie)调发挥土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)的(de)生(sheng)(sheng)产、环保、生(sheng)(sheng)态等功(gong)(gong)能，促进“碳(tan)中和”，需开(kai)展全(quan)(quan)(quan)国(guo)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)普查。

（四(si)）开展(zhan)土壤(rang)(rang)三(san)普是(shi)优(you)(you)化(hua)(hua)农(nong)业(ye)(ye)生产布局助力乡(xiang)村(cun)产业(ye)(ye)振兴的(de)(de)(de)有效(xiao)(xiao)途径。人(ren)多地少是(shi)我国(guo)的(de)(de)(de)基本国(guo)情，需要(yao)(yao)合理利用(yong)土壤(rang)(rang)资源，发(fa)挥区域比较优(you)(you)势，优(you)(you)化(hua)(hua)农(nong)业(ye)(ye)生产布局，提(ti)高水(shui)土光热等资源利用(yong)率(lv)。推(tui)进国(guo)民经济和(he)社会(hui)发(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”规划纲要(yao)(yao)提(ti)出的(de)(de)(de)优(you)(you)化(hua)(hua)农(nong)林牧业(ye)(ye)生产布局落实落地，因土适种、科学轮作、农(nong)牧结合，因地制宜多业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)，实现既保粮食和(he)重要(yao)(yao)农(nong)产品(pin)有效(xiao)(xiao)供给、又保食物(wu)多样(yang)，促进乡(xiang)村(cun)产业(ye)(ye)兴旺和(he)农(nong)民增收致富(fu)，需要(yao)(yao)土壤(rang)(rang)普查基础数据作支撑。

普查思路与目标

以(yi)习近平新时代中国特(te)色社(she)会主义(yi)思想为指导(dao)，全(quan)面贯彻党(dang)的(de)十九大和十九届历次(ci)全(quan)会精神，深入落实(shi)党(dang)中央、国务(wu)院关(guan)于耕(geng)(geng)地(di)保护建(jian)设和生态文(wen)明(ming)建(jian)设的(de)决策部(bu)署(shu)；遵循土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)普查(cha)的(de)全(quan)面性(xing)、科学性(xing)、专业(ye)(ye)性(xing)原则，衔接已有成果，借鉴以(yi)往经(jing)验(yan)做法(fa)，坚持摸清土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)质(zhi)量与(yu)(yu)完(wan)善土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)类型(xing)相(xiang)结(jie)合(he)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)性(xing)状普查(cha)与(yu)(yu)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)利用调查(cha)相(xiang)结(jie)合(he)、外业(ye)(ye)调查(cha)观测(ce)与(yu)(yu)内业(ye)(ye)测(ce)试化验(yan)相(xiang)结(jie)合(he)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)表层采样(yang)与(yu)(yu)重点剖面采集相(xiang)结(jie)合(he)、摸清土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)障碍因素与(yu)(yu)提出改良培肥措施相(xiang)结(jie)合(he)、政府主导(dao)与(yu)(yu)专业(ye)(ye)支撑相(xiang)结(jie)合(he)，统(tong)一(yi)(yi)普查(cha)工作平台、统(tong)一(yi)(yi)技术规程(cheng)(cheng)、统(tong)一(yi)(yi)工作底图、统(tong)一(yi)(yi)规划布设采样(yang)点位、统(tong)一(yi)(yi)筛选测(ce)试化验(yan)专业(ye)(ye)机构、统(tong)一(yi)(yi)过程(cheng)(cheng)质(zhi)控；按(an)照“统(tong)一(yi)(yi)领导(dao)、部(bu)门(men)协作、分级负责、各方(fang)参与(yu)(yu)”的(de)组织(zhi)实(shi)施方(fang)式，到(dao)2025年实(shi)现对全(quan)国耕(geng)(geng)地(di)、园地(di)、林地(di)、草地(di)等土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)的(de)“全(quan)面体检”，摸清土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)质(zhi)量家底，为守住耕(geng)(geng)地(di)红(hong)线、保护生态环境、优化农业(ye)(ye)生产布局、推进农业(ye)(ye)高质(zhi)量发展(zhan)奠定坚实(shi)基础。

普查对象与内容

（一）普查对(dui)象。全国耕地(di)(di)、园(yuan)地(di)(di)、林(lin)地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)等农用(yong)地(di)(di)和部分(fen)未利用(yong)地(di)(di)的(de)(de)土壤。其中(zhong)，林(lin)地(di)(di)、草(cao)地(di)(di)重点调(diao)查与(yu)食物生产相(xiang)关(guan)的(de)(de)土地(di)(di)，未利用(yong)地(di)(di)重点调(diao)查与(yu)可开垦(ken)耕地(di)(di)资源(yuan)相(xiang)关(guan)的(de)(de)土地(di)(di)，如盐(yan)碱(jian)地(di)(di)等。

（二）普(pu)(pu)查内容。包括(kuo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)性(xing)状(zhuang)普(pu)(pu)查、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)类(lei)型(xing)普(pu)(pu)查、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)立(li)地条(tiao)件(jian)普(pu)(pu)查、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)利用(yong)情况普(pu)(pu)查、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)数(shu)据(ju)库(ku)(ku)和(he)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)样(yang)品库(ku)(ku)构建、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量状(zhuang)况分析(xi)、普(pu)(pu)查成果汇交(jiao)汇总(zong)(zong)等。以完善土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)分类(lei)系统与校核(he)补充土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)类(lei)型(xing)为基础，以土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)理(li)化性(xing)状(zhuang)普(pu)(pu)查为重(zhong)点，更新和(he)完善全国土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)基础数(shu)据(ju)，构建土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)数(shu)据(ju)库(ku)(ku)和(he)样(yang)品库(ku)(ku)，开展数(shu)据(ju)整理(li)审核(he)、分析(xi)和(he)成果汇总(zong)(zong)。查清不(bu)同(tong)生(sheng)(sheng)态条(tiao)件(jian)、不(bu)同(tong)利用(yong)类(lei)型(xing)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量及其退(tui)化与障碍状(zhuang)况，摸清特(te)色农产品产地土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)特(te)征(zheng)、耕地后备资(zi)源土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量、典型(xing)区(qu)域土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)环境和(he)生(sheng)(sheng)物多样(yang)性(xing)等，全面查清农用(yong)地土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)质量家底。

1. 土壤(rang)性状普查。通过(guo)土壤(rang)样品(pin)采集和测试，普查土壤(rang)颜色、质地、有机质、酸碱度(du)、养分(fen)情况(kuang)、容重、孔隙度(du)、重金属(shu)等(deng)土壤(rang)物(wu)理、化(hua)学指(zhi)标(biao)，以及满足优势特(te)色农(nong)产(chan)品(pin)生产(chan)的微(wei)量(liang)元素(su)；在典型(xing)区域普查植物(wu)根系、动(dong)物(wu)活动(dong)、微(wei)生物(wu)数量(liang)、类型(xing)、分(fen)布等(deng)土壤(rang)生物(wu)学指(zhi)标(biao)。

2. 土壤(rang)(rang)类型普(pu)查。以(yi)土壤(rang)(rang)二普(pu)形成的分(fen)类成果为基础，通过实地踏(ta)勘、剖(pou)面观察等方式核实与补充完善土壤(rang)(rang)类型。同时，通过土壤(rang)(rang)剖(pou)面挖掘，重点普(pu)查1米土壤(rang)(rang)剖(pou)面中沙漏(lou)、砾石、黏磐、砂姜、白浆、碱(jian)磐层等障碍类型、分(fen)布层次等。

3. 土壤(rang)立地条件普查(cha)。重点(dian)普查(cha)土壤(rang)野外调查(cha)采样点(dian)所在区(qu)域的(de)地形地貌、植被类型(xing)、气候、水文(wen)地质等情(qing)况(kuang)。

4. 土壤(rang)利(li)用(yong)情况(kuang)普查(cha)。结合样点采(cai)样，重点普查(cha)基础设施条件、种植(zhi)制度、耕作方式、灌排设施情况(kuang)、植(zhi)物(wu)生(sheng)长(zhang)及(ji)作物(wu)产量水平(ping)等基础信(xin)息，肥(fei)料、农药、农膜等投入品使用(yong)情况(kuang)，农业(ye)经营者开展土壤(rang)培(pei)肥(fei)改(gai)良、农作物(wu)秸(jie)秆还田等做法(fa)和经验。

5. 土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)数(shu)(shu)据库构建。建立标准化、规范(fan)化的土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)空间和属(shu)性(xing)数(shu)(shu)据库。空间数(shu)(shu)据库包(bao)括土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)类(lei)型(xing)图(tu)、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)质量图(tu)、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)利用(yong)适宜(yi)性(xing)评价图(tu)、地(di)形地(di)貌图(tu)、道路(lu)和水(shui)系图(tu)等(deng)。属(shu)性(xing)数(shu)(shu)据库包(bao)括土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)性(xing)状(zhuang)、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)障(zhang)碍及退化、土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)利用(yong)等(deng)指标。有(you)条件的地(di)方可以(yi)建立土(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)数(shu)(shu)据管(guan)理中心(xin)，对数(shu)(shu)据成(cheng)果进行汇总(zong)管(guan)理。

6. 土(tu)壤样(yang)品库(ku)(ku)构建(jian)。依托科研教育单位(wei)，构建(jian)国家级(ji)和省级(ji)土(tu)壤剖(pou)面标本、土(tu)壤样(yang)品储存(cun)展示库(ku)(ku)，保存(cun)主要土(tu)壤类型样(yang)品和主要土(tu)属的(de)土(tu)壤剖(pou)面标本和样(yang)品。有条(tiao)件的(de)市县可建(jian)立(li)土(tu)壤样(yang)品储存(cun)库(ku)(ku)。

7. 土壤质(zhi)量状况分析。利(li)用普(pu)查取得的土壤理化和(he)生物(wu)性状、剖面性状和(he)利(li)用情(qing)况等基础(chu)数据，分析土壤质(zhi)量，评价土壤利(li)用适(shi)宜性。

8. 普(pu)查成果(guo)(guo)(guo)汇交汇总(zong)(zong)。组织开展分级土壤普(pu)查成果(guo)(guo)(guo)汇总(zong)(zong)，包括图件(jian)成果(guo)(guo)(guo)、数据成果(guo)(guo)(guo)、文(wen)字成果(guo)(guo)(guo)和数据库成果(guo)(guo)(guo)。开展土壤质量状(zhuang)况、土壤改良与利用、农林牧业(ye)生(sheng)产布局优化等(deng)数据成果(guo)(guo)(guo)汇总(zong)(zong)分析。开展40年来(lai)全国土壤变(bian)化趋势及原因分析，提出防止(zhi)土壤退化的措施建(jian)议(yi)。开展黑土耕地(di)退化、耕地(di)土壤盐碱和酸(suan)化等(deng)专题评价，提出治理(li)修(xiu)复(fu)对策(ce)。

普查技术路线与方法

以土壤二普、国土三调、全国农用地土壤污染状况详查、农业普查、耕地质量调查评价、全国森林资源清查固定样地体系等工作形成的相关成果为基础，以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、模型模拟技术、现代化验分析技术等为科技支撑，统筹现有工作平台、系统等资源，建立土壤三普统一工作平台，实现普查工作全程智能化管理；统一技术规程，实现标准化、规范化操作；以土壤二普土壤图、地形图、国土三调土地利用现状图、全国农用地土壤污染状况详查点位(wei)图等(deng)为(wei)基(ji)础，编制(zhi)土(tu)(tu)壤(rang)三(san)普(pu)(pu)统(tong)(tong)(tong)一工作(zuo)底(di)图；根据土(tu)(tu)壤(rang)类(lei)型、地(di)形地(di)貌、土(tu)(tu)地(di)利用现(xian)状(zhuang)类(lei)型等(deng)，参考全(quan)(quan)国(guo)农用地(di)土(tu)(tu)壤(rang)污染状(zhuang)况详查(cha)点位(wei)、全(quan)(quan)国(guo)森林资源清(qing)查(cha)固定样(yang)地(di)等(deng)在工作(zuo)底(di)图上统(tong)(tong)(tong)一规划布设外业(ye)(ye)(ye)调查(cha)采样(yang)点位(wei)；按照检测(ce)(ce)资质、基(ji)础条件(jian)、检测(ce)(ce)能(neng)力等(deng)，全(quan)(quan)国(guo)统(tong)(tong)(tong)一筛选测(ce)(ce)试(shi)化(hua)验专业(ye)(ye)(ye)机构，规范(fan)建立测(ce)(ce)试(shi)指标与(yu)方(fang)法；通过“一点一码(ma)”跟踪管理，构建涵盖(gai)普(pu)(pu)查(cha)全(quan)(quan)过程统(tong)(tong)(tong)一质控体系；依(yi)托土(tu)(tu)壤(rang)三(san)普(pu)(pu)工作(zuo)平台，国(guo)家级(ji)和(he)省级(ji)分别开展数(shu)据分析(xi)和(he)成果汇总；实现(xian)土(tu)(tu)壤(rang)三(san)普(pu)(pu)标准化(hua)、专业(ye)(ye)(ye)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)，科(ke)学、规范(fan)、高效(xiao)推进普(pu)(pu)查(cha)工作(zuo)。

1. 构建平台。利用(yong)遥感(gan)、地理(li)信息(xi)和全球(qiu)定位(wei)技术(shu)(shu)、模(mo)型模(mo)拟(ni)技术(shu)(shu)和空间可视化技术(shu)(shu)等，统一(yi)构建土(tu)壤三普(pu)工作平台，构建任(ren)务分发(fa)、质量控(kong)制、进度把(ba)控(kong)等工作管理(li)模(mo)块，样(yang)点样(yang)品(pin)、指标阈(yu)值等数据(ju)储存模(mo)块，数据(ju)分类分析(xi)汇总(zong)模(mo)块等。

2. 制作(zuo)底图。利(li)用土壤(rang)二(er)普土壤(rang)图、地形图，国土三调(diao)土地利(li)用现(xian)状图、最新行政(zheng)区划(hua)图等资(zi)料，统一制作(zuo)满足不同(tong)层级使用的(de)土壤(rang)三普工(gong)作(zuo)底图。

3. 布(bu)设(she)样点(dian)(dian)(dian)。在(zai)土(tu)壤普查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作底图上(shang)，根据地(di)形地(di)貌(mao)、土(tu)壤类型、土(tu)地(di)利用现状类型等划分差(cha)异化(hua)(hua)样点(dian)(dian)(dian)区(qu)域(yu)，参考全国农用地(di)污染状况详查(cha)(cha)布(bu)点(dian)(dian)(dian)、全国森林(lin)资源(yuan)清查(cha)(cha)固定样地(di)等，在(zai)样点(dian)(dian)(dian)区(qu)域(yu)上(shang)采(cai)用“网(wang)格法”布(bu)设(she)土(tu)壤外业调查(cha)(cha)采(cai)样点(dian)(dian)(dian)；根据主要土(tu)壤土(tu)种（土(tu)属）的典(dian)型区(qu)域(yu)布(bu)设(she)剖面样点(dian)(dian)(dian)。与(yu)其他(ta)已完成的各(ge)专项调查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作衔接，确保(bao)相关(guan)调查(cha)(cha)采(cai)样点(dian)(dian)(dian)的同一(yi)性。样点(dian)(dian)(dian)样品实行“一(yi)点(dian)(dian)(dian)一(yi)码”，作为外业调查(cha)(cha)采(cai)样、内业测试(shi)化(hua)(hua)验等普查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作唯一(yi)信息溯源(yuan)码。

4. 调查(cha)采(cai)(cai)样(yang)(yang)(yang)(yang)。省级统(tong)一组织开展外业调查(cha)与采(cai)(cai)样(yang)(yang)(yang)(yang)。根据(ju)统(tong)一布设的样(yang)(yang)(yang)(yang)点和调查(cha)任务，按照(zhao)(zhao)统(tong)一的采(cai)(cai)样(yang)(yang)(yang)(yang)标准，确定(ding)具体采(cai)(cai)样(yang)(yang)(yang)(yang)点位，调查(cha)立地条件与土(tu)壤(rang)利用信息，采(cai)(cai)集(ji)表(biao)层(ceng)土(tu)壤(rang)样(yang)(yang)(yang)(yang)品、典(dian)型代表(biao)剖面样(yang)(yang)(yang)(yang)等。表(biao)层(ceng)土(tu)壤(rang)样(yang)(yang)(yang)(yang)品按照(zhao)(zhao)“S”型或(huo)梅花(hua)型等方(fang)法混合取(qu)样(yang)(yang)(yang)(yang)，剖面样(yang)(yang)(yang)(yang)品采(cai)(cai)取(qu)整段采(cai)(cai)集(ji)或(huo)分层(ceng)取(qu)样(yang)(yang)(yang)(yang)。

5. 测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)验。以国(guo)家(jia)标(biao)准、行业标(biao)准和现(xian)代化(hua)(hua)验分析技(ji)术(shu)为(wei)基(ji)础，规(gui)范确定(ding)土壤(rang)三普统(tong)一的(de)(de)样品(pin)制(zhi)备(bei)和测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)化(hua)(hua)验方法(fa)(fa)。其中，重(zhong)金属指(zhi)标(biao)的(de)(de)测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)方法(fa)(fa)与全国(guo)农(nong)用(yong)地土壤(rang)污(wu)染状况详查(cha)相衔接(jie)一致(zhi)。开展标(biao)准化(hua)(hua)前处理，进(jin)行土壤(rang)样品(pin)的(de)(de)物(wu)理、化(hua)(hua)学等指(zhi)标(biao)批量化(hua)(hua)测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)。充分衔接(jie)已有专项调查(cha)数据，相同点位(wei)已有化(hua)(hua)验结果满足(zu)土壤(rang)三普要求的(de)(de)，不(bu)再重(zhong)复测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)相应指(zhi)标(biao)。选择典(dian)型区域，利用(yong)土壤(rang)蚯蚓、线虫等动物(wu)形态学鉴(jian)定(ding)方法(fa)(fa)和高通量测(ce)(ce)序(xu)技(ji)术(shu)等，进(jin)行土壤(rang)生物(wu)指(zhi)标(biao)测(ce)(ce)试(shi)(shi)(shi)。

6. 数(shu)据(ju)汇总(zong)。按照全国统一(yi)的数(shu)据(ju)库标准，建立分级的数(shu)据(ju)库。以省(sheng)份为单位，采用内外业一(yi)体化数(shu)据(ju)采集建库机制和移动互联(lian)网技术，进行数(shu)据(ju)汇总(zong)，形成集空间、属性、文档、图(tu)件、影像等(deng)信息于一(yi)体的土(tu)壤三普数(shu)据(ju)库。

7. 质量校(xiao)核。统一技术规程，采(cai)用(yong)(yong)土壤三普工作平(ping)台(tai)开展全(quan)程管控(kong)，建(jian)立国(guo)家(jia)(jia)和地方抽查复核和专家(jia)(jia)评估(gu)制(zhi)度(du)。外业(ye)调查采(cai)样(yang)实(shi)行(xing)“电子(zi)围(wei)栏”航迹(ji)管理，样(yang)点(dian)样(yang)品编码溯源；测试(shi)化验(yan)(yan)质量控(kong)制(zhi)采(cai)用(yong)(yong)平(ping)行(xing)样(yang)、盲样(yang)、标样(yang)、飞行(xing)检查等手(shou)段，化验(yan)(yan)数(shu)(shu)据分级审(shen)核；数(shu)(shu)据审(shen)核采(cai)用(yong)(yong)设(she)定指标阈值进(jin)行(xing)质控(kong)，阶段成果分段验(yan)(yan)收(shou)。

8. 成果汇总。采用(yong)(yong)现代统计(ji)方法等(deng)，对土壤(rang)性状、土壤(rang)退化与(yu)障碍、土壤(rang)利用(yong)(yong)等(deng)数(shu)据进(jin)(jin)行分析(xi)；利用(yong)(yong)数(shu)字土壤(rang)模型等(deng)方法进(jin)(jin)行数(shu)字制图，进(jin)(jin)行成果凝练与(yu)总结。

普查主要成果

（一）数(shu)据(ju)成果(guo)。形成全(quan)国土壤类型、土壤理化和(he)典型区域生物性状指标数(shu)据(ju)清单，形成土壤退化与障(zhang)碍数(shu)据(ju)，特色农产品区域、盐碱(jian)地调(diao)查(cha)(cha)等专题调(diao)查(cha)(cha)土壤数(shu)据(ju)，适宜于不同土地利用(yong)类型的土壤面积(ji)数(shu)据(ju)等。

（二）数字化(hua)图(tu)件成(cheng)果。形成(cheng)分(fen)(fen)类(lei)普查(cha)成(cheng)果图(tu)件，主(zhu)要包括全(quan)国土(tu)(tu)壤(rang)类(lei)型图(tu)，土(tu)(tu)壤(rang)养(yang)分(fen)(fen)图(tu)，土(tu)(tu)壤(rang)质量图(tu)，耕地(di)盐碱、酸(suan)化(hua)等退(tui)化(hua)土(tu)(tu)壤(rang)分(fen)(fen)布(bu)图(tu)，土(tu)(tu)壤(rang)利用适(shi)宜性分(fen)(fen)布(bu)图(tu)，特(te)色农产品生产区(qu)域土(tu)(tu)壤(rang)专(zhuan)题调(diao)查(cha)图(tu)等。

（三(san)）文字成果。形(xing)成各类文字报告(gao)(gao)，主(zhu)要包括(kuo)土(tu)壤三(san)普工(gong)作报告(gao)(gao)、技术报告(gao)(gao)，全国(guo)土(tu)壤利(li)(li)用(yong)适宜性（适宜于耕(geng)地(di)(di)(di)(di)、园(yuan)地(di)(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)(di)和草地(di)(di)(di)(di)利(li)(li)用(yong)）评(ping)价(jia)报告(gao)(gao)，全国(guo)耕(geng)地(di)(di)(di)(di)、园(yuan)地(di)(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)质量报告(gao)(gao)，东北黑土(tu)地(di)(di)(di)(di)、盐(yan)碱地(di)(di)(di)(di)、酸化耕(geng)地(di)(di)(di)(di)等(deng)改良(liang)利(li)(li)用(yong)、特色农产品区域(yu)土(tu)壤特征等(deng)专项报告(gao)(gao)。

（四(si)）数据库(ku)(ku)成果。形成集土(tu)壤(rang)普查数据、图件和文字等国家(jia)级、省级土(tu)壤(rang)三普数据库(ku)(ku)，主要包括土(tu)壤(rang)性状数据库(ku)(ku)、土(tu)壤(rang)退化与障碍数据库(ku)(ku)、土(tu)壤(rang)利用等专题数据库(ku)(ku)。

（五）样品库成(cheng)果。形成(cheng)标(biao)准化、智能(neng)化的国家级(ji)和省级(ji)土(tu)壤样品库、典型土(tu)壤剖面标(biao)本库。

普查组织实施

（一）组织方式

土壤(rang)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)是一(yi)项(xiang)重要的国(guo)(guo)(guo)情国(guo)(guo)(guo)力调查(cha)(cha)，涉(she)及范围广(guang)、参与部门(men)多、工(gong)作(zuo)(zuo)任务(wu)重、技(ji)术(shu)要求高。土壤(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)工(gong)作(zuo)(zuo)按(an)照“统一(yi)领(ling)导(dao)、部门(men)协作(zuo)(zuo)、分级负(fu)责(ze)、各方参与”的方式组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)实(shi)(shi)施(shi)。国(guo)(guo)(guo)家层(ceng)面(mian)成立(li)国(guo)(guo)(guo)务(wu)院(yuan)第三(san)次(ci)全国(guo)(guo)(guo)土壤(rang)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)领(ling)导(dao)小组(zu)(zu)(zu)(zu)，负(fu)责(ze)统一(yi)领(ling)导(dao)，协调落实(shi)(shi)相关措施(shi)，督促普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)按(an)进度推进。领(ling)导(dao)小组(zu)(zu)(zu)(zu)下(xia)设办公室(shi)（挂靠农(nong)业(ye)农(nong)村部），负(fu)责(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)落实(shi)(shi)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)相关工(gong)作(zuo)(zuo)，定(ding)期向(xiang)领(ling)导(dao)小组(zu)(zu)(zu)(zu)报告普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)进展；负(fu)责(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)制定(ding)土壤(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)工(gong)作(zuo)(zuo)方案、技(ji)术(shu)规(gui)程、技(ji)术(shu)标准等(deng)；负(fu)责(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)全国(guo)(guo)(guo)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)的技(ji)术(shu)指导(dao)、省级普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)技(ji)术(shu)培训和(he)省级普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)质量(liang)抽查(cha)(cha)；负(fu)责(ze)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)建立(li)土壤(rang)三(san)普(pu)(pu)(pu)工(gong)作(zuo)(zuo)平台(tai)、数(shu)据库(ku)，汇(hui)总提(ti)交普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)报告等(deng)。

各省(sheng)（自治(zhi)区、直辖市(shi)）成立省(sheng)级(ji)人(ren)民(min)政府第三次(ci)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)领(ling)导小(xiao)组(zu)（下设办(ban)公室(shi)），负责(ze)本省(sheng)（自治(zhi)区、直辖市(shi)）土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)工(gong)作(zuo)的组(zu)织(zhi)实(shi)施，开(kai)展(zhan)以县为单位(wei)的普(pu)查(cha)。依(yi)据(ju)本工(gong)作(zuo)方案和土(tu)(tu)壤(rang)(rang)三普(pu)技术(shu)规程，结合本省(sheng)份(fen)实(shi)际，编制(zhi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)实(shi)施方案，明确(que)组(zu)织(zhi)方式、队伍组(zu)建、技术(shu)培训、进(jin)度安(an)排等，报国务院第三次(ci)全(quan)国土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)领(ling)导小(xiao)组(zu)办(ban)公室(shi)备案后实(shi)施。各省(sheng)（自治(zhi)区、直辖市(shi)）土(tu)(tu)壤(rang)(rang)三普(pu)领(ling)导小(xiao)组(zu)办(ban)公室(shi)具体负责(ze)本地区土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)查(cha)工(gong)作(zuo)落实(shi)、质(zhi)量督(du)查(cha)和成果验收等。

（二）进度安排

2022年启(qi)动土壤三(san)普(pu)(pu)工作，开展普(pu)(pu)查试点(dian)；2023—2024年全(quan)面铺开普(pu)(pu)查；2025年进行(xing)成果汇总、验(yan)收(shou)、总结。“十四五”期间全(quan)部完(wan)成普(pu)(pu)查工作，形成普(pu)(pu)查成果报(bao)国(guo)务院。

1. 2022年开展(zhan)土(tu)壤(rang)三普试点工作

出台普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)通知(zhi)，建立组织机(ji)构(gou)，全(quan)面(mian)动(dong)员部署，印发工作方案和(he)技术(shu)规(gui)程(cheng)，构(gou)建普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)工作平(ping)台，校核完(wan)(wan)(wan)善土壤(rang)二普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)形成的土壤(rang)分(fen)类图(tu)，完(wan)(wan)(wan)善普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)底(di)图(tu)，完(wan)(wan)(wan)成外业采样(yang)点位布(bu)设。在31个(ge)省（自治(zhi)区(qu)、直辖市）的80个(ge)以上县(xian)开展试点，验证和(he)完(wan)(wan)(wan)善土壤(rang)三普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)技术(shu)路线、方法及技术(shu)规(gui)程(cheng)，健(jian)全(quan)工作机(ji)制，培训(xun)技术(shu)队伍。启动(dong)并完(wan)(wan)(wan)成盐碱地(di)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)工作。

（1）动员(yuan)部署。贯彻落实《通(tong)知》要(yao)求，以国务(wu)院第三(san)次(ci)全国土壤(rang)普(pu)查(cha)领(ling)导小组名义召开(kai)电视电话会议动员(yuan)部署，印发(fa)工(gong)作方案，正式启动土壤(rang)三(san)普(pu)工(gong)作。

（2）选定试点(dian)(dian)县(xian)。在全(quan)国(guo)31个(ge)省（自治区、直辖市）的80个(ge)以上县(xian)开展试点(dian)(dian)，验证(zheng)和完(wan)善土壤三普(pu)技(ji)(ji)术(shu)路(lu)线、方法及(ji)技(ji)(ji)术(shu)规(gui)程(cheng)，健全(quan)工作机制，培训技(ji)(ji)术(shu)队伍。推动全(quan)国(guo)盐(yan)碱地(di)普(pu)查优先开展并(bing)于(yu)年底前(qian)完(wan)成。

（3）开展(zhan)试点培(pei)(pei)训。各省(sheng)（自治(zhi)区、直辖市）组(zu)(zu)建省(sheng)级土(tu)壤三普技术(shu)专家组(zu)(zu)和(he)外业调查采样专业队伍，并组(zu)(zu)织开展(zhan)技术(shu)培(pei)(pei)训、业务练(lian)兵(bing)、质(zhi)量(liang)控制等。

（4）做好试点工(gong)(gong)作(zuo)。按照普查工(gong)(gong)作(zuo)内容、技术路线、技术规程、技术方法(fa)、工(gong)(gong)作(zuo)手册等要求，完成(cheng)各个环节试点任务(wu)。

（5）完善工(gong)作(zuo)机制。总结(jie)试点(dian)工(gong)作(zuo)经(jing)验，完善土壤三普(pu)技(ji)术规(gui)程(cheng)、工(gong)作(zuo)平(ping)台等(deng)，强(qiang)化组织保(bao)障(zhang)，压实各方(fang)责(ze)任(ren)，落实普(pu)查条件，加(jia)强(qiang)宣传动员。

2. 2023—2024年全(quan)面开(kai)展(zhan)土壤三普工(gong)作

开(kai)展多层级技术实训(xun)指导，分(fen)时段完成外业(ye)调查(cha)(cha)采样(yang)和内(nei)业(ye)测试(shi)化验(yan)，强化质(zhi)量(liang)控(kong)制，开(kai)展土壤普查(cha)(cha)数据库与样(yang)品库建设，形成阶(jie)段性(xing)成果。

（1）开展技术(shu)实训指导(dao)。组织(zhi)普查技术(shu)专(zhuan)家对(dui)土壤(rang)三(san)普工作平台应用(yong)、调查采样、测试(shi)化验、数据(ju)汇总等，分级(ji)分类分层次(ci)开展技术(shu)实训指导(dao)、质(zhi)量(liang)控制等。

（2）组(zu)织外业(ye)调查(cha)采(cai)样(yang)(yang)。各省份组(zu)织专(zhuan)业(ye)队(dui)伍，依靠县级支(zhi)持，依据统一布设样(yang)(yang)点，严格按(an)照相(xiang)关技术规范(fan)在(zai)农(nong)闲空档期开展外业(ye)实地调查(cha)和采(cai)样(yang)(yang)，实时在(zai)线(xian)填(tian)报相(xiang)关信息，按(an)相(xiang)关规范(fan)科学储(chu)(chu)运、分(fen)发样(yang)(yang)品至(zhi)测(ce)试(shi)单(dan)位和存储(chu)(chu)单(dan)位。2024年(nian)11月底前完成全部外业(ye)调查(cha)采(cai)样(yang)(yang)工作。

（3）组织内(nei)(nei)业测(ce)(ce)(ce)试化验(yan)(yan)。测(ce)(ce)(ce)试化验(yan)(yan)机构按(an)照统一检(jian)测(ce)(ce)(ce)标(biao)准、检(jian)测(ce)(ce)(ce)方法，开展样品(pin)测(ce)(ce)(ce)试化验(yan)(yan)，实(shi)时在线填报测(ce)(ce)(ce)试结果(guo)。2024年底前(qian)完成全部内(nei)(nei)业测(ce)(ce)(ce)试化验(yan)(yan)任务。

（4）组织抽查校核。根据工(gong)作进展(zhan)，国家(jia)级(ji)和(he)省级(ji)技术专(zhuan)家(jia)组分别开展(zhan)外(wai)业(ye)调(diao)查采样、内业(ye)测试化验(yan)等核心环(huan)节的抽查校核工(gong)作，并根据抽查校核结果开展(zhan)补充完(wan)善工(gong)作。

3. 2025年形成土壤三普成果

国(guo)家(jia)级(ji)和(he)省(sheng)级(ji)组织(zhi)开展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)基础(chu)数(shu)(shu)(shu)据(ju)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)剖面调查(cha)(cha)(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)和(he)标本(ben)、土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利用数(shu)(shu)(shu)据(ju)的审核(he)、汇(hui)总(zong)与(yu)分析。绘制专业图件，撰(zhuan)写普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)数(shu)(shu)(shu)据(ju)、文(wen)字、图件、数(shu)(shu)(shu)据(ju)库、样(yang)品(pin)库等普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)成(cheng)(cheng)(cheng)果并与(yu)有关部门等共享。完成(cheng)(cheng)(cheng)全(quan)(quan)国(guo)耕(geng)(geng)地质量报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)和(he)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利用适(shi)宜(yi)性评价(jia)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，以及黑土(tu)(tu)地、盐碱地、酸化耕(geng)(geng)地改(gai)良利用等专项报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，全(quan)(quan)面总(zong)结普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作。2025年上(shang)半(ban)年，完成(cheng)(cheng)(cheng)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)成(cheng)(cheng)(cheng)果整理(li)、数(shu)(shu)(shu)据(ju)审核(he)，汇(hui)总(zong)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)第三次全(quan)(quan)国(guo)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)基本(ben)数(shu)(shu)(shu)据(ju)；下半(ban)年，建成(cheng)(cheng)(cheng)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)数(shu)(shu)(shu)据(ju)库与(yu)样(yang)品(pin)库，完成(cheng)(cheng)(cheng)普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)成(cheng)(cheng)(cheng)果验收、汇(hui)交与(yu)总(zong)结，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)全(quan)(quan)国(guo)耕(geng)(geng)地质量报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)和(he)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)利用适(shi)宜(yi)性评价(jia)报(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)。

普查保障措施

（一）组(zu)织保障。全国(guo)(guo)土壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)在国(guo)(guo)务院第三次(ci)全国(guo)(guo)土壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)领(ling)(ling)导(dao)(dao)小(xiao)(xiao)组(zu)统(tong)一领(ling)(ling)导(dao)(dao)和普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)领(ling)(ling)导(dao)(dao)小(xiao)(xiao)组(zu)办公室具(ju)体组(zu)织推进(jin)下有(you)序开展(zhan)。领(ling)(ling)导(dao)(dao)小(xiao)(xiao)组(zu)成员(yuan)单位(wei)要(yao)各(ge)(ge)司其职、各(ge)(ge)负其责、通力协作、密切配合，加(jia)强(qiang)技(ji)术指导(dao)(dao)、信息共享、质量(liang)控(kong)制、经费物资保障等(deng)工作。各(ge)(ge)省(sheng)级人民政(zheng)府是本(ben)地区土壤(rang)(rang)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工作的(de)(de)责任(ren)主体，要(yao)加(jia)强(qiang)组(zu)织领(ling)(ling)导(dao)(dao)、系(xi)统(tong)谋划(hua)、统(tong)筹推进(jin)，确保高(gao)质量(liang)完成普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)任(ren)务。地方各(ge)(ge)级人民政(zheng)府要(yao)成立相应的(de)(de)普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)领(ling)(ling)导(dao)(dao)小(xiao)(xiao)组(zu)及办公室，负责本(ben)地区普(pu)(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)工作的(de)(de)组(zu)织和实施。

（二）技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)保(bao)障。国(guo)(guo)务院(yuan)第三次全国(guo)(guo)土(tu)壤普查(cha)领(ling)导(dao)小(xiao)组(zu)(zu)办公室(shi)加强技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)规(gui)程制定、技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)培训、技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)指导(dao)，以及相(xiang)关(guan)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)队伍体系组(zu)(zu)建等技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)保(bao)障工(gong)作。成立专(zhuan)(zhuan)家咨询指导(dao)组(zu)(zu)和技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)工(gong)作组(zu)(zu)，在领(ling)导(dao)小(xiao)组(zu)(zu)和办公室(shi)领(ling)导(dao)下，负(fu)责土(tu)壤普查(cha)相(xiang)关(guan)基础理论(lun)、技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)原(yuan)理，以及重大技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)疑(yi)难(nan)问题(ti)的(de)咨询、指导(dao)与技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)把(ba)关(guan)等。各省（自治区、直辖市）组(zu)(zu)建省级技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)(zhuan)家组(zu)(zu)，并组(zu)(zu)建由省级技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)(zhuan)家组(zu)(zu)和各级基层(ceng)技(ji)(ji)(ji)术(shu)(shu)推广机构参与的(de)专(zhuan)(zhuan)业(ye)队伍体系，承担本区域以县级为单位的(de)外业(ye)调查(cha)和采样等工(gong)作。

（三）经费(fei)(fei)(fei)保障(zhang)。土壤(rang)普(pu)查(cha)(cha)(cha)经费(fei)(fei)(fei)由中(zhong)央(yang)财(cai)政(zheng)和地方财(cai)政(zheng)按承担的(de)工(gong)(gong)作(zuo)任(ren)务(wu)(wu)(wu)分(fen)担。中(zhong)央(yang)负(fu)责全国技(ji)术(shu)规(gui)(gui)程制定(ding)(ding)、平台系(xi)统构建(jian)、工(gong)(gong)作(zuo)底(di)图(tu)制作(zuo)、样(yang)(yang)点规(gui)(gui)划布设等；负(fu)责国家级层面的(de)技(ji)术(shu)培训、专家指导(dao)服(fu)务(wu)(wu)(wu)、内业(ye)测(ce)试(shi)(shi)化验结果(guo)(guo)抽查(cha)(cha)(cha)校核、数(shu)据(ju)分(fen)析(xi)和成果(guo)(guo)汇(hui)总等。地方负(fu)责本区域的(de)外业(ye)调(diao)查(cha)(cha)(cha)采样(yang)(yang)、内业(ye)测(ce)试(shi)(shi)化验、技(ji)术(shu)培训、专家指导(dao)服(fu)务(wu)(wu)(wu)、数(shu)据(ju)分(fen)析(xi)、成果(guo)(guo)汇(hui)总和数(shu)据(ju)库(ku)样(yang)(yang)品库(ku)建(jian)设等。地方各级人民政(zheng)府要根据(ju)工(gong)(gong)作(zuo)进度(du)安排(pai)，将经费(fei)(fei)(fei)纳入(ru)相应年度(du)预算予以保障(zhang)，并(bing)加强监督审计(ji)。各地可按规(gui)(gui)定(ding)(ding)统筹(chou)现(xian)有资金渠道支持(chi)土壤(rang)普(pu)查(cha)(cha)(cha)相关工(gong)(gong)作(zuo)。

（四）宣传引导。通过报纸、电视、广播、网络等媒体和自媒体等渠道，大力宣传土壤普查对耕地保护和建设，促进农产品质量安全，推进农业高质量发展，支撑“藏粮于地”战略实施，夯实国家粮食安全基础，促进乡村振兴，推进生态文明建设，实现“碳中和”目标的(de)重要(yao)意义，提高(gao)全社会对土(tu)壤三普工作重要(yao)性的(de)认识。认真做(zuo)好舆(yu)情引导，积(ji)极回应社会关(guan)切的(de)热点问题，营造(zao)良好的(de)外部环境。

（五）安(an)(an)全保(bao)障。严格执行国家(jia)信(xin)息安(an)(an)全制度，建(jian)立(li)并落实(shi)普查工作保(bao)密责任制，确保(bao)普查信(xin)息安(an)(an)全。