“十四五”开局之年，我国(guo)土(tu)壤(rang)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)质量保持总(zong)体稳定，净土(tu)保卫战取得(de)积极成效。土(tu)壤(rang)污染(ran)防治(zhi)与风险(xian)管控、农(nong)业农(nong)村生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)保护(hu)、地下水(shui)污染(ran)防治(zhi)等都和老百(bai)姓的生(sheng)(sheng)活(huo)息息相关(guan)。今年，生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)部将在巩固工作成果的同时，抓住影响(xiang)土(tu)壤(rang)生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)质量持续改善的‘牛鼻(bi)子’问题，有的放(fang)矢，力争实效。

我(wo)国排污许可管(guan)理(li)系统中涉镉(ge)废(fei)水(shui)、废(fei)气排放(fang)企(qi)业有2.5万余家(jia)，其中按(an)年度报(bao)告(gao)镉(ge)实际排放(fang)量的(de)(de)仅(jin)有2200余家(jia)。是(shi)什么原(yuan)因(yin)导(dao)致(zhi)这(zhei)样(yang)的(de)(de)差距(ju)？苏(su)克敬解释：“主要(yao)是(shi)因(yin)为地(di)方落实制(zhi)度不到位，基础比(bi)较(jiao)(jiao)薄弱(ruo)。一些地(di)区(qu)因(yin)大气重金(jin)属沉(chen)降、污水(shui)灌溉(gai)等导(dao)致(zhi)土(tu)壤(rang)(rang)重金(jin)属持(chi)续累(lei)积，从而导(dao)致(zhi)我(wo)国耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)源头防(fang)(fang)控压(ya)力(li)较(jiao)(jiao)大。”说起(qi)今年的(de)(de)工作难点，生(sheng)态环境(jing)部苏(su)克敬首(shou)先强调的(de)(de)是(shi)系统强化耕地(di)土(tu)壤(rang)(rang)重金(jin)属污染源头防(fang)(fang)控。

“十三五”期间，针对耕地土壤铬等重金属污染突出地区，生态环境部(bu)组织(zhi)开展了涉镉(ge)等重(zhong)(zhong)金(jin)属重(zhong)(zhong)点(dian)行业企业排查整治(zhi)三(san)年(nian)行动，整治(zhi)耕地周边污染源达(da)2000多(duo)家，有效降低耕地土壤(rang)镉(ge)污染风(feng)险。

“十三(san)五”以来，依据《土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)法》，我国建立了土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染状况调查、风(feng)险(xian)评(ping)估、管控修复、效(xiao)果评(ping)估以及后期管理等(deng)(deng)一整套建设(she)(she)用(yong)地(di)(di)土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染风(feng)险(xian)管控制(zhi)度；各地(di)(di)从规(gui)(gui)划(hua)选址(zhi)、规(gui)(gui)划(hua)许(xu)可(ke)、用(yong)地(di)(di)审(shen)批等(deng)(deng)环节，因地(di)(di)制(zhi)宜制(zhi)定建设(she)(she)用(yong)地(di)(di)准入的(de)(de)具体(ti)办法，保障(zhang)人居环境安(an)全。但(dan)污(wu)(wu)染地(di)(di)块违规(gui)(gui)开发(fa)(fa)(fa)风(feng)险(xian)尚未(wei)根(gen)本消除。为此，《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 国务院关于深入打(da)好污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)攻坚战的(de)(de)意(yi)见(jian)》提(ti)出了明确的(de)(de)指导意(yi)见(jian)，要(yao)求(qiu)从严管控农药、化工等(deng)(deng)行(xing)业的(de)(de)重度污(wu)(wu)染地(di)(di)块规(gui)(gui)划(hua)用(yong)途，确需开发(fa)(fa)(fa)利用(yong)的(de)(de)，鼓励用(yong)于拓展生态空间；对于未(wei)依法完成土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染状况调查和(he)风(feng)险(xian)评(ping)估的(de)(de)地(di)(di)块，不(bu)得开工建设(she)(she)与风(feng)险(xian)管控和(he)修复无关的(de)(de)项目。在(zai)保障(zhang)住得安(an)心(xin)方面，苏(su)克敬强调今年也要(yao)持续发(fa)(fa)(fa)力。

今年，土(tu)壤(rang)生态环境(jing)司将进一步(bu)加(jia)强污(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)块(kuai)部(bu)门间联动(dong)监管(guan)(guan)。督促各地(di)以变更“一住两公(gong)(gong)”的地(di)块(kuai)为(wei)(wei)重点开展调查评估，按要求更新(xin)和公(gong)(gong)开建设用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)风险(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)和修(xiu)复名录。继续开展名录中地(di)块(kuai)开发利(li)用(yong)情况(kuang)遥感核查，针对问题(ti)地(di)块(kuai)督促地(di)方核实整改。加(jia)强对暂不开发利(li)用(yong)地(di)块(kuai)的风险(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)。通过(guo)典型(xing)案例(li)宣传，引导各地(di)将农(nong)药(yao)、化工(gong)(gong)等重度(du)污(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)块(kuai)合(he)理规划用(yong)于公(gong)(gong)园绿地(di)等生态空间。同时，进一步(bu)推动(dong)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)重点监管(guan)(guan)单(dan)位开展土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)隐(yin)患(huan)排(pai)查工(gong)(gong)作(zuo)，指导企业及时发现土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)隐(yin)患(huan)或(huo)者土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)问题(ti)，及早(zao)采取(qu)措施(shi)，管(guan)(guan)控(kong)(kong)风险(xian)，防止污(wu)(wu)染(ran)(ran)或(huo)者污(wu)(wu)染(ran)(ran)扩散和加(jia)重，降(jiang)低后期风险(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)或(huo)修(xiu)复成本(ben)。长远目标是确保企业用(yong)地(di)不再新(xin)增土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)，久久为(wei)(wei)功，从根(gen)本(ben)上保障人居(ju)环境(jing)安全。

此(ci)外，“十四五”期(qi)间，土(tu)壤(rang)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)司(si)还(hai)将继续开(kai)展土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)先(xian)(xian)行(xing)区(qu)(qu)建(jian)设。生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)已(yi)印发文件，部(bu)(bu)署(shu)在13个地(di)区(qu)(qu)开(kai)展土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)先(xian)(xian)行(xing)区(qu)(qu)建(jian)设，聚焦(jiao)突出问题、工(gong)作(zuo)短板(ban)或关键环(huan)(huan)节，探索形成可复制、可推广的土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)模式并带动相(xiang)关工(gong)作(zuo)。

来源：中国环境报

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土(tu)壤(rang)重(zhong)金属污染(ran)与(yu)我(wo)们的(de)(de)生命健康息息相(xiang)关，土(tu)壤(rang)修复也是一(yi)项伟大的(de)(de)环保事业，在未来的(de)(de)工(gong)作中，我(wo)们将会(hui)继续对低成本的(de)(de)、实用(yong)的(de)(de)技(ji)术进行开发，并将其(qi)应用(yong)到(dao)土(tu)壤(rang)修复实践中去。