土壤普查是查明土壤類型及分布規律，查清土壤資源數量和質量等的重要方法，普查結果可為土壤的科學分類、規劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學支撐，也可為經濟、社會、生態政策的制定提供決策依據。

全國第一次土壤普查（1958-1960）專家指導調查

中科院席承藩專家指導第一次土壤普查工作

（1）開展土壤三普是守牢耕地紅線確保國家糧食安全的重要基礎。隨著社會經濟發展，耕地占用剛性增加，要進一步落實耕地保護責任，嚴守耕地紅線，確保國家糧食安全，需摸清耕地數量狀況和質量底數。全國第二次土壤普查（以下簡稱“土壤二普”）距今已40年，相關數據不能全面反映當前農用地土壤質量實況，要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，守住耕地紅線，需要摸清耕地質量狀況。在第三次全國國土調查（以下簡稱“國土三調”）已摸清耕地數量的基礎上，迫切需要開展土壤三普工作，實施耕地的“全面體檢”。

（2）開展土壤三普是落實高質量發展要求加快農業農村現代化的重要支撐。完整、準確、全面貫徹新發展理念，推進農業發展綠色轉型和高質量發展，節約水土資源，促進農產品量豐質優，都離不開土壤肥力與健康指標數據作支撐。推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高農產品質量和競爭力，需要詳實的土壤特性指標數據作支撐。指導農戶和新型農業經營主體因土種植、因土施肥、因土改土，提高農業生產效率，需要土壤養分和障礙指標數據作支撐。發展現代農業，促進農業生產經營管理信息化、精準化，需要土壤大數據作支撐。

（3）開展土壤三普是保護環境促進生態文明建設的重要舉措。隨著城鎮化、工業化的快速推進，大量廢棄物排放直接或間接影響農用地土壤質量：農田土壤酸化面積擴大、程度增加，土壤中重金屬活性增強，土壤污染趨勢加重，農產品質量安全受威脅。土壤生物多樣性下降、土傳病害加劇，制約土壤多功能發揮。為全面掌握全國耕地、園地、林地、草地等土壤性狀、耕作造林種草用地土壤適宜性，協調發揮土壤的生產、環保、生態等功能，促進“碳中和”，需開展全國土壤普查。

（4）開展土壤三普是優化農業生產布局助力鄉村產業振興的有效途徑。人多地少是我國的基本國情，需要合理利用土壤資源，發揮區域比較優勢，優化農業生產布局，提高水土光熱等資源利用率。推進國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要提出的優化農林牧業生產布局落實落地，因土適種、科學輪作、農牧結合，因地制宜多業發展，實現既保糧食和重要農產品有效供給、又保食物多樣，促進鄉村產業興旺和農民增收致富，需要土壤普查基礎數據作支撐。

二普與三普土壤調查的區別：

（1）涵蓋指標更多

第二次土普規模宏大，涵蓋了全國所有耕地土壤，資料齊全，其數據獲得廣泛應用。但由于歷史的原因，當時對土壤質量還沒有完整的認識，普查只關注土壤的基本屬性和肥力指標，沒有包括土壤的環境和健康指標。三普調查將全面涵蓋。

（2）普查范圍更大

相較于第二次土壤普查，土壤三普范圍更大，內容更加豐富，又處在信息化時代，普查工作的任務更加艱巨，對數據的要求更高，不僅要全面，包括肥力、環境、健康的內容，更要科學準確，要能經得住歷史檢驗和國際認同。為體現土壤調查的連續性，我認為‘三普’不僅要和‘二普’銜接，也要面向未來，助力動態跟蹤監測，更要建立各種規程、標準，服務于未來的科研和經濟社會發展。

（3）土壤普查邏輯起點不一樣

全國二普是先調查后分類，這與當時的土壤學發展水平是一致的，是不得已而為之。二普以來，中國土壤分類科學已經取得了巨大進展和突破，已經跨過了以經驗分類、區域性知識概括的特征，“同名不同土、同土不同名”的問題，已經隨著中國土壤系統分類的建立和完善得以解決。為此，全國三普將按照先分類再調查邏輯。

三普與三調的區別：

一是調查對象不同。國土三調中調查對象是我國陸地國土，針對地表覆蓋層面，包括林地、草地、耕地、建設用地、未利用地等地表覆蓋。土壤三普對象是全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤，針對地下的土壤部分。其中，林地、草地中突出與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源潛力相關的土地，如鹽堿地等。調查面積約為陸地國土的76％。

二是目的不同。土壤三普目的是查明全國土壤類型及分布，全面查清土壤資源現狀和變化趨勢，掌握土壤質量、土壤健康等基礎數據，實現對土壤的“全面體檢”。國土三調目的是全面查清某一時間節點全國土地資源數量及利用狀況，掌握真實準確的土地利用狀況基礎數據。

三是內容不同。土壤三普是對土壤理化和生物性狀、土壤類型、土壤立地條件、土壤利用情況等的普查。國土三調是對土地利用現狀及變化情況、土地權屬及變化情況等的調查。

四是方法不同。土壤三普是調查采集表層土壤樣品，挖掘土壤剖面、采集分層土樣，分析化驗土壤理化性狀等，是三維立體式調查。國土三調是在第二次全國土地調查利用類型圖基礎上，通過遙感影像對土地利用現狀進行判讀，實地調查核實變化土地的地類、面積和權屬，是二維平面式調查。

土壤三普與國土三調相互銜接，土壤三普需要用國土三調形成的土地利用現狀圖來編制工作底圖，土壤三普成果可推動土地利用類型布局的優化，為確定特色農產品規劃布局、后備耕地資源開發利用、土地治理（土壤修復）等工作提供科學依據。

文章節選自：陜西金土地鄉村振興集團