近日，省(sheng)生態環境廳、省(sheng)自(zi)然資(zi)源廳兩部門(men)聯(lian)合印發《關于(yu)深化建(jian)設用地土(tu)壤環境管理服(fu)務高質量(liang)發展的(de)意見》(以下簡稱(cheng)《意見》)，有關政策解讀如下。

一、出臺背景

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》等文件要求，提升土壤污染狀況調查報(bao)(bao)告質(zhi)(zhi)量，推動(dong)建(jian)設(she)用(yong)地安(an)全利用(yong)提(ti)速增效，深化建(jian)設(she)用(yong)地土壤(rang)環境管理(li)，優化土壤(rang)污染狀況調查(cha)報(bao)(bao)告評(ping)審(shen)程序(xu)，服務地方高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，結合(he)我省(sheng)實際(ji)，省(sheng)生態環境廳會同省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳開展(zhan)了《意見(jian)》編制(zhi)(zhi)工作。《意見(jian)》編制(zhi)(zhi)經歷了前期(qi)研究、草案編制(zhi)(zhi)、意見(jian)征求(qiu)、論(lun)證(zheng)報(bao)(bao)批四個階段。期(qi)間，征求(qiu)了省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳、各市生態環境局、廳有關處室(shi)(單位)意見(jian)建(jian)議，并進行社會公開征求(qiu)意見(jian)。

二、主要內容

《意(yi)見》從我(wo)省實(shi)際特點出發，深入貫徹落實(shi)黨(dang)的二(er)十大和全(quan)國生態環境(jing)保護(hu)大會精神，統籌謀(mou)劃，把握新要(yao)求，對我(wo)省深化(hua)建設用地土壤環境(jing)管理服(fu)務高質量發展，深入打好凈(jing)土保衛戰具有(you)十分重要(yao)的意(yi)義。全(quan)文共分為(wei)五部分包括(kuo)17節。

第(di)一部分(fen)(fen)明(ming)確重(zhong)點(dian)建設用(yong)地(di)(di)(di)需開展土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)狀況調(diao)查情形及(ji)要求(qiu)。第(di)二部分(fen)(fen)如(ru)何(he)完善建設用(yong)地(di)(di)(di)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制，從(cong)合理(li)(li)(li)規(gui)(gui)劃土(tu)地(di)(di)(di)用(yong)途、嚴(yan)格(ge)用(yong)地(di)(di)(di)準入(ru)管(guan)理(li)(li)(li)、共享土(tu)壤(rang)環境管(guan)理(li)(li)(li)信息三個方面(mian)進行(xing)規(gui)(gui)范(fan)。第(di)三部分(fen)(fen)提(ti)升土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)狀況調(diao)查質量(liang)，從(cong)優(you)化(hua)土(tu)壤(rang)調(diao)查啟動時序、從(cong)嚴(yan)監管(guan)拆分(fen)(fen)地(di)(di)(di)塊調(diao)查、強化(hua)污(wu)染(ran)地(di)(di)(di)塊調(diao)查邊界管(guan)理(li)(li)(li)、規(gui)(gui)范(fan)調(diao)查報告評(ping)(ping)審(shen)(shen)、加(jia)強調(diao)查質量(liang)監督檢查五方面(mian)提(ti)出明(ming)確要求(qiu)。第(di)四部分(fen)(fen)優(you)化(hua)建設用(yong)地(di)(di)(di)管(guan)理(li)(li)(li)服(fu)務，從(cong)主(zhu)動靠前服(fu)務，簡(jian)化(hua)農(nong)用(yong)地(di)(di)(di)調(diao)查流程、優(you)化(hua)報告評(ping)(ping)審(shen)(shen)程序三方面(mian)提(ti)出要求(qiu)。第(di)五部分(fen)(fen)嚴(yan)格(ge)組織實施(shi)，從(cong)加(jia)強部門(men)聯動、做好重(zhong)點(dian)建設用(yong)地(di)(di)(di)安全利(li)用(yong)核算(suan)兩方面(mian)落實保障措施(shi)。

二、服務措施

一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步厘清兩(liang)(liang)部門(men)在(zai)(zai)(zai)建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)準入(ru)管理(li)的(de)具體職責，明確自然(ran)資源部門(men)在(zai)(zai)(zai)土(tu)地(di)(di)(di)(di)征收(shou)、收(shou)回、收(shou)購(gou)及轉讓、改(gai)變用(yong)途等環(huan)節(jie)前，應(ying)當(dang)查(cha)詢地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)在(zai)(zai)(zai)全國(guo)建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境管理(li)信息(xi)系統(tong)和山(shan)東(dong)省土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境管理(li)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)中(zhong)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管控和修復情況(kuang)。二是(shi)(shi)優化(hua)(hua)調(diao)查(cha)評(ping)審(shen)程序(xu)，服(fu)務(wu)(wu)高質量發展。對(dui)歷史(shi)清白(bai)的(de)農用(yong)地(di)(di)(di)(di)變更(geng)“一(yi)(yi)(yi)住兩(liang)(liang)公(gong)(gong)”地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)的(de)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)調(diao)查(cha)僅(jin)需開展書(shu)面調(diao)查(cha)，無需開展采(cai)樣工作，并(bing)且報告(gao)(gao)評(ping)審(shen)可(ke)以(yi)由專家(jia)(jia)集(ji)中(zhong)評(ping)審(shen)簡(jian)化(hua)(hua)為函審(shen)，或由組織評(ping)審(shen)單位直接出具審(shen)核意(yi)見，無需專家(jia)(jia)評(ping)審(shen)。對(dui)用(yong)途變更(geng)為“一(yi)(yi)(yi)住兩(liang)(liang)公(gong)(gong)”的(de)工業用(yong)地(di)(di)(di)(di)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)，地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)遺留建(構)筑物(wu)不影(ying)響(xiang)布點采(cai)樣的(de)情況(kuang)下，可(ke)以(yi)開展土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)調(diao)查(cha)，減(jian)(jian)輕企業負擔，縮短調(diao)查(cha)周期。三是(shi)(shi)合理(li)拆(chai)(chai)(chai)分(fen)(fen)地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)，減(jian)(jian)緩地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)修復壓力(li)。確需進(jin)行拆(chai)(chai)(chai)分(fen)(fen)的(de)風險(xian)管控或修復地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)，要(yao)將拆(chai)(chai)(chai)分(fen)(fen)方案納入(ru)風險(xian)評(ping)估報告(gao)(gao)，拆(chai)(chai)(chai)分(fen)(fen)方案要(yao)充分(fen)(fen)考(kao)慮地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)規劃用(yong)途、地(di)(di)(di)(di)塊(kuai)原空間(jian)布局、污(wu)(wu)(wu)染(ran)情況(kuang)以(yi)及開發時(shi)序(xu)等，確保建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)安(an)全，并(bing)且每(mei)個(ge)拆(chai)(chai)(chai)分(fen)(fen)后(hou)的(de)區域(yu)應(ying)當(dang)滿足最低風險(xian)管控或修復效果(guo)評(ping)估基(ji)礎數(shu)據要(yao)求(qiu)。四(si)是(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步強化(hua)(hua)信息(xi)化(hua)(hua)手段，實現“一(yi)(yi)(yi)網通(tong)辦”。土(tu)地(di)(di)(di)(di)使用(yong)權人或土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)責任人通(tong)過(guo)山(shan)東(dong)省土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境管理(li)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)，實現報告(gao)(gao)提交(jiao)、評(ping)審(shen)申請、查(cha)詢、報備“一(yi)(yi)(yi)網通(tong)辦”。

來源：山東省生態(tai)環(huan)境廳

目前，德森淋洗裝備參與了國內近百個重金屬污染土壤淋洗修復項目的達標修(xiu)(xiu)復(fu)，如青海(hai)砷(shen)污染項(xiang)(xiang)目(mu)、上海(hai)普(pu)陀化工場地修(xiu)(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)、長沙(sha)某鉻(ge)鹽廠(chang)修(xiu)(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)、杭鋼(gang)淋洗修(xiu)(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)、廣船(chuan)淋洗修(xiu)(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)、馬合鋼(gang)淋洗項(xiang)(xiang)目(mu)、寧波奉化淋洗項(xiang)(xiang)目(mu)等國內具有代表性的綜合修(xiu)(xiu)復(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)，累計土壤(rang)淋洗處(chu)理總方(fang)量超100萬(wan)噸。

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