近日，省生态环境(jing)厅、省自然资源厅两部门(men)联合印发(fa)(fa)《关于深(shen)化(hua)建设用地土壤环境(jing)管理服务(wu)高质量发(fa)(fa)展的意见》(以下简称《意见》)，有(you)关政策解读如下。

一、出台背景

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》等文件要求，提升土壤污染状况调查报告质量(liang)，推动建设用地(di)安(an)全利(li)用提速增效(xiao)，深化(hua)建设用地(di)土壤环境(jing)管(guan)理，优化(hua)土壤污染状况调(diao)查报告评审程(cheng)序，服务地(di)方高(gao)质量(liang)发展(zhan)，结合我省实际，省生(sheng)态环境(jing)厅(ting)会同(tong)省自(zi)然资(zi)源(yuan)厅(ting)开展(zhan)了《意(yi)(yi)(yi)见》编制工(gong)作。《意(yi)(yi)(yi)见》编制经(jing)历了前期研究、草案编制、意(yi)(yi)(yi)见征求(qiu)、论证报批四个(ge)阶段。期间，征求(qiu)了省自(zi)然资(zi)源(yuan)厅(ting)、各市生(sheng)态环境(jing)局、厅(ting)有(you)关(guan)处室(单位)意(yi)(yi)(yi)见建议，并进(jin)行社会公开征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)见。

二、主要内容

《意见(jian)》从我省实际特点出发(fa)，深(shen)入(ru)贯彻落实党的二十大和全国生(sheng)态环境保护大会精神，统筹谋划(hua)，把握新要(yao)求(qiu)，对(dui)我省深(shen)化建设用地土(tu)壤环境管理(li)服务(wu)高质量发(fa)展，深(shen)入(ru)打好净土(tu)保卫(wei)战具有十分(fen)重要(yao)的意义(yi)。全文共分(fen)为五部分(fen)包括17节。

第(di)一部分(fen)明确重点(dian)(dian)建(jian)设用(yong)地(di)(di)需开展(zhan)土(tu)壤污染状(zhuang)(zhuang)况调(diao)(diao)查情形及要(yao)求(qiu)(qiu)。第(di)二部分(fen)如何完善建(jian)设用(yong)地(di)(di)管(guan)理(li)(li)(li)(li)机制，从合理(li)(li)(li)(li)规划土(tu)地(di)(di)用(yong)途、严格用(yong)地(di)(di)准入管(guan)理(li)(li)(li)(li)、共享(xiang)土(tu)壤环境管(guan)理(li)(li)(li)(li)信(xin)息三(san)个方(fang)面(mian)进(jin)行(xing)规范(fan)。第(di)三(san)部分(fen)提升土(tu)壤污染状(zhuang)(zhuang)况调(diao)(diao)查质(zhi)量，从优(you)化(hua)土(tu)壤调(diao)(diao)查启(qi)动时序(xu)、从严监管(guan)拆(chai)分(fen)地(di)(di)块(kuai)调(diao)(diao)查、强(qiang)化(hua)污染地(di)(di)块(kuai)调(diao)(diao)查边界管(guan)理(li)(li)(li)(li)、规范(fan)调(diao)(diao)查报告评审、加强(qiang)调(diao)(diao)查质(zhi)量监督检(jian)查五方(fang)面(mian)提出明确要(yao)求(qiu)(qiu)。第(di)四部分(fen)优(you)化(hua)建(jian)设用(yong)地(di)(di)管(guan)理(li)(li)(li)(li)服(fu)务，从主动靠前服(fu)务，简化(hua)农用(yong)地(di)(di)调(diao)(diao)查流程(cheng)、优(you)化(hua)报告评审程(cheng)序(xu)三(san)方(fang)面(mian)提出要(yao)求(qiu)(qiu)。第(di)五部分(fen)严格组(zu)织实施(shi)，从加强(qiang)部门联动、做好(hao)重点(dian)(dian)建(jian)设用(yong)地(di)(di)安(an)全利用(yong)核算(suan)两(liang)方(fang)面(mian)落实保(bao)障(zhang)措施(shi)。

二、服务措施

一(yi)是(shi)进(jin)一(yi)步厘清(qing)(qing)两部门(men)(men)在建(jian)设(she)用(yong)地(di)准(zhun)入管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)具体职责，明确自(zi)然资源部门(men)(men)在土(tu)(tu)地(di)征收、收回(hui)、收购及转让、改变用(yong)途等环节前，应(ying)当(dang)查(cha)(cha)询地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)在全(quan)国建(jian)设(she)用(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)环境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息系统和山(shan)东省土(tu)(tu)壤(rang)环境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息服务平(ping)台(tai)(tai)中(zhong)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)风(feng)险管(guan)(guan)(guan)控和修(xiu)复情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)(kuang)。二是(shi)优(you)化调查(cha)(cha)评(ping)(ping)(ping)审(shen)程序，服务高(gao)质量发展。对历(li)史清(qing)(qing)白(bai)的(de)农用(yong)地(di)变更“一(yi)住(zhu)两公”地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)的(de)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况(kuang)(kuang)(kuang)调查(cha)(cha)仅(jin)需开展书面调查(cha)(cha)，无需开展采(cai)样工作(zuo)，并且报(bao)(bao)告评(ping)(ping)(ping)审(shen)可以(yi)由专家集中(zhong)评(ping)(ping)(ping)审(shen)简化为(wei)函审(shen)，或(huo)由组织评(ping)(ping)(ping)审(shen)单(dan)位直接出具审(shen)核意见，无需专家评(ping)(ping)(ping)审(shen)。对用(yong)途变更为(wei)“一(yi)住(zhu)两公”的(de)工业用(yong)地(di)地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)，地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)遗留建(jian)(构(gou))筑(zhu)物(wu)不影(ying)响(xiang)布(bu)点(dian)采(cai)样的(de)情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)(kuang)下，可以(yi)开展土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况(kuang)(kuang)(kuang)调查(cha)(cha)，减轻企(qi)业负担，缩短调查(cha)(cha)周(zhou)期。三是(shi)合理(li)拆(chai)(chai)分(fen)地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)，减缓(huan)地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)修(xiu)复压力。确需进(jin)行拆(chai)(chai)分(fen)的(de)风(feng)险管(guan)(guan)(guan)控或(huo)修(xiu)复地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)，要(yao)(yao)将拆(chai)(chai)分(fen)方案纳(na)入风(feng)险评(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)报(bao)(bao)告，拆(chai)(chai)分(fen)方案要(yao)(yao)充分(fen)考虑地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)规划用(yong)途、地(di)块(kuai)(kuai)(kuai)原空间布(bu)局、污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)(kuang)以(yi)及开发时序等，确保建(jian)设(she)用(yong)地(di)安全(quan)，并且每个拆(chai)(chai)分(fen)后的(de)区域应(ying)当(dang)满足最低风(feng)险管(guan)(guan)(guan)控或(huo)修(xiu)复效果评(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)基础数(shu)据要(yao)(yao)求。四是(shi)进(jin)一(yi)步强化信息化手段(duan)，实现(xian)“一(yi)网(wang)通(tong)办”。土(tu)(tu)地(di)使用(yong)权人(ren)或(huo)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)责任人(ren)通(tong)过山(shan)东省土(tu)(tu)壤(rang)环境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息服务平(ping)台(tai)(tai)，实现(xian)报(bao)(bao)告提交、评(ping)(ping)(ping)审(shen)申请(qing)、查(cha)(cha)询、报(bao)(bao)备“一(yi)网(wang)通(tong)办”。

来(lai)源(yuan)：山(shan)东省生态环境厅(ting)

目前，德森淋洗装备参与了国内近百个重金属污染土壤淋洗修复项目的达标修复(fu)(fu)，如青海砷污染项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、上海普陀化(hua)(hua)工场地修复(fu)(fu)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、长沙某铬盐厂修复(fu)(fu)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、杭钢淋(lin)洗修复(fu)(fu)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、广船淋(lin)洗修复(fu)(fu)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、马合钢淋(lin)洗项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、宁波(bo)奉化(hua)(hua)淋(lin)洗项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)等国内具有代(dai)表性的综合修复(fu)(fu)项(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，累计土壤淋(lin)洗处理(li)总方量超100万吨。

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