石油焦与雾霾究竟多大关联?北大教授申请政府信息公开
华北(bei)地区(qu)雾霾仍在(zai)持(chi)续。北(bei)京大学法学院(yuan)教授沈岿昨天向国家能源(yuan)局和环境保护部提起政(zheng)府信息公(gong)开申请(qing),试图通过政(zheng)府信息的公(gong)开,求(qiu)证燃(ran)石油焦发电项目与雾霾之间的关联(lian)。
中(zhong)国华北地区正(zheng)持续遭受雾霾影响。环保部今(jin)天通(tong)报(bao),预计1月6日至8日,京冀及周边地区重污染过程仍将持续,部分地区将出现重度及以上污染。
1月5日下(xia)午,北京大学法学院(yuan)教授沈岿(kui)向国家能源(yuan)局和(he)环境保护部(bu)提起政府(fu)(fu)信(xin)息公(gong)开(kai)申(shen)请,要求(qiu)(qiu)其公(gong)开(kai)此前发(fa)出的(de)《关(guan)于严格限(xian)(xian)制(zhi)燃(ran)石(shi)油(you)焦(jiao)发(fa)电项目(mu)规划建(jian)设(she)的(de)通知(zhi)》(下(xia)称《通知(zhi)》)中有关(guan)“严格限(xian)(xian)制(zhi)燃(ran)石(shi)油(you)焦(jiao)发(fa)电”的(de)政府(fu)(fu)信(xin)息。试(shi)图通过政府(fu)(fu)信(xin)息的(de)公(gong)开(kai),求(qiu)(qiu)证燃(ran)石(shi)油(you)焦(jiao)发(fa)电项目(mu)与雾霾(mai)之间的(de)关(guan)联(lian)。
2016年(nian)12月(yue)6日,国(guo)家能(neng)源(yuan)局和环境保护(hu)部发(fa)出《通知》,要求(qiu)严(yan)(yan)格(ge)限制石油(you)(you)焦等高(gao)污(wu)染(ran)燃(ran)料的污(wu)染(ran)物排(pai)放,严(yan)(yan)格(ge)限制规划建(jian)设燃(ran)石油(you)(you)焦火(huo)电项(xiang)目。在京津冀鲁、长三(san)角、珠三(san)角等大气污(wu)染(ran)防治重点(dian)区域和重点(dian)城市(shi),禁止审(shen)批建(jian)设自备燃(ran)石油(you)(you)焦火(huo)电(含(han)热电)项(xiang)目。
一(yi)篇流传在社交媒体的(de)文章称,中国每年进口1000多万吨石油焦,正是这些进口垃圾造成了中国严重的空气污染。
沈(shen)岿在接受《财(cai)经》记者采访时表示,他看到了网络(luo)上的这(zhei)种(zhong)说(shuo)法,且也看到《通知》要严格限制燃石油(you)(you)焦发(fa)电项目规划建设,所以想求证石油(you)(you)焦的限令和(he)大气(qi)污染是(shi)否具(ju)有关联。
《通知》指(zhi)出,石油焦(jiao)(jiao)是石油炼制过程(cheng)中(zhong)的副产(chan)物(wu)(wu),具有(you)含碳量(liang)高、硫(liu)份(fen)高、含有(you)重金属化合(he)物(wu)(wu)的特点。作为工业燃(ran)料(liao)时多为高硫(liu)低品质(zhi)石油焦(jiao)(jiao),其(qi)燃(ran)烧(shao)发电(dian)产(chan)生的大气污染物(wu)(wu)易(yi)对环境(jing)产(chan)生较大影响。因此,应严(yan)格限制以石油焦(jiao)(jiao)为主要(yao)燃(ran)料(liao)(石油焦占比大于20%)的火电厂规划建设。
随着近来煤炭资源的(de)短缺(que),发热量大(da)的(de)石(shi)油焦(jiao)逐渐成为部分新建火电(dian)厂(chang)的(de)主要(yao)燃料,发电(dian)厂(chang)可(ke)以将煤和(he)石(shi)油焦(jiao)混合作为主要(yao)燃料,甚至用石(shi)油焦(jiao)完全(quan)替代煤使用。
沈岿提起(qi)政府信息公开申(shen)请的(de)内容包(bao)括:燃石油(you)焦火力发电(dian)项目在国(guo)内的(de)数量、石油(you)焦的(de)来源、污染监测数据、与当前的(de)大气污染(雾霾)的(de)关联度以及出台《通知》的(de)背景等。
沈岿称,目前关于(yu)雾霾的(de)成因和(he)未来的(de)治理,还没有听(ting)到权威性的(de)、官方(fang)的(de)表态。“我想通过政府信息公开申请,看看能源局和环保部能不能从石油焦的角度谈谈对雾霾的影响。”
根据《政(zheng)府信(xin)息公开(kai)条例》规定,行政(zheng)机关不能当场答复的(de),应当自收到(dao)申请(qing)之(zhi)日起(qi)15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。