继续完善资源管理制度 拓宽尾矿综合利用市场
工业固废资源化利用和无害化处置,不仅可以节约土地资源、提高资源利用效率或资源产出率,也是改善大气、水和土壤环境质量、防范环境风险的客观要求,是经济发展的重要原料来源,还是保护人体健康的现实选择。
资料显示,我国现有尾矿12655座,尾矿积存总量超过80亿t,其中金属尾矿占90%以上。尾矿成为我国目前产出量最大、综合利用率最低的大宗固体废弃物。
尾矿是采选矿企业在一定技术经济条件下排放的“废弃物”,但同时又是潜在的二次资源,在技术、经济条件允许时,可再次进行有效开发和利用,产生安全效益、环境效益、经济效益、资源效益、社会效益。
尾矿(kuang)综合利用现状
近年来发生的多起尾矿污染事件,都对当地生态环境造成极大影响,成为社会各界高度关注的一大热点。当前,如何处理好尾矿问题,已成为影响采选企业可持续发展的关键因素。在中国国际矿业大会矿产资源综合利用论坛上,中国国土资源经济研究院副院长贺冰清透露,2015年,我国尾矿综合利用率有望达到20%,此前的2013年,我国新增尾矿综合利用率已达19%。
根据规(gui)划,全国金(jin)属尾(wei)(wei)矿(kuang)(kuang)综合利(li)(li)用率(lv)(lv)到(dao)2015年(nian)要达到(dao)20%,贺冰(bing)清(qing)表(biao)示,上述目标(biao)能(neng)够实现。一是(shi)由(you)于对资源利(li)(li)用效(xiao)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)提(ti)升,我(wo)国一次能(neng)源单(dan)位GDP(国内(nei)生产总值)的(de)(de)(de)矿(kuang)(kuang)耗下降比较明(ming)显。二是(shi)开采的(de)(de)(de)回(hui)采率(lv)(lv)稳中(zhong)(zhong)有(you)升。虽(sui)然矿(kuang)(kuang)产开采的(de)(de)(de)深度(du)和难度(du)都在(zai)逐年(nian)加大(da),但综合开采回(hui)采率(lv)(lv)稳固提(ti)高(gao)了4.8个百分点,其中(zhong)(zhong)陆采的(de)(de)(de)回(hui)采率(lv)(lv)达到(dao)96%以上。三是(shi)尾(wei)(wei)矿(kuang)(kuang)利(li)(li)用率(lv)(lv)持续提(ti)升。我(wo)国目前累计尾(wei)(wei)矿(kuang)(kuang)量(liang)接近150亿吨(dun),每年(nian)新增(zeng)的(de)(de)(de)尾(wei)(wei)矿(kuang)(kuang)量(liang)在(zai)15亿吨(dun)以上,其中(zhong)(zhong)2013年(nian)新增(zeng)的(de)(de)(de)16.49亿吨(dun)尾(wei)(wei)矿(kuang)(kuang),其综合利(li)(li)用率(lv)(lv)为19%。
推(tui)动(dong)尾矿综(zong)合利用(yong)的迫切性
造成大量尾矿资源闲置的原因:一是矿业企业的准入门槛低,大量不具备开发资质的企业进入矿业开发领域,部分矿山选冶技术工艺落后,一些小企业的资源采收率低于50%;二是鼓励利用尾矿资源的政策尚未落到实处,国家投入较少,开发尾矿的成本较高,企业的经济效益低,积极性不高;三是缺乏有效的监管,现行有关法律、法规对矿山尾矿、废石等固体废料的管理与利用只有原则规定,没有制定强制性措施。
随着科学技术的迅速发展,传统概念的矿山尾矿固体废料已从消极的堆存,转变为积极的资源化开发。实践表明:矿山尾矿作为复合矿物原料进行整体开发利用成为经济、实用的新型资源,不但可使原来资源枯竭或资源不足的矿山重新成为新的资源基地恢复或扩展生产,充分利用不可再生的矿产资源和原有的矿山设施,发挥矿山潜力,使国家、企业不必再投资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的矿产,而且可以提供大批人员就业,繁荣矿业和矿山城镇,解决环境污染,改善生态环境和整治国土,具有巨大的经济、社会和环境效益。
推动尾矿综合利用需(xu)对症下药(yao)
针对尾矿综合利用实践中的“短板”,应更多地从技术与经济上出台激励政策,明确政策的支持重点,并完善尾矿资源管理制度,做好基础支撑与服务工作,进而不断地促进尾矿资源得到充分利用。
一要加强尾矿资源综合勘查与评价。数据信息是促进尾矿资源综合利用的前提条件,应借鉴矿业发达国家的经验,及时加强重点矿山尾矿资源的综合勘查评价工作,掌握尾矿资源存量、空间分布及组份等方面的信息,建立尾矿资源信息系统,并及时向社会公布,满足社会投资信息的基本需求。
二要加强(qiang)技术(shu)研究,逐步突破(po)尾(wei)矿资源(yuan)高效利用(yong)和高附加值产(chan)品开发的(de)技术(shu)束缚,要在梳理相关(guan)(guan)技术(shu)的(de)基础上,选择(ze)共(gong)性(xing)的(de)技术(shu)和装备(bei)难点,鼓励、引导企业通(tong)过技术(shu)引进或(huo)技术(shu)创新等方式,集中力(li)量对关(guan)(guan)键(jian)控制性(xing)技术(shu)、工艺进行攻(gong)关(guan)(guan),突破(po)关(guan)(guan)键(jian)技术(shu)装备(bei)的(de)瓶(ping)颈约束。
三要落实系列经济扶植政策。尾矿资源综合利用社会效益、环境效益显著,而企业经济效益可能不甚显著,因而在一定时期内必须给予经济政策扶持,其中包括制定专门针对尾矿综合利用的税收减免政策、重点项目财政支持政策、尾矿综合利用的投融资政策,目的主要是解决企业综合利用的经济效益问题。具体的实现途径可以通过综合运用财政、税收、价格、金融、投资等手段的组合来落实。
四是实施示范工程,通过示范效应唤起社会投资动机。此外,建议在解决尾矿权属问题的基础上,借鉴发达国家经验,制定“国家资源综合利用基本法”及“矿山尾矿资源综合利用管理办法”,明确包括尾矿在内的资源综合利用的基本原则、管理范围、基本制度及主要措施等内容,依法促进尾矿资源综合利用。
尾矿综合利(li)用具(ju)体方案
郑州德森环境科技有限公司针对目前尾矿综合利用制定了具体的解决方案:
核心技术I:
以矿山尾矿、工业尾渣、河道淤泥等为原料生产建筑陶粒轻骨料系统解决方案;
( 提供包括工艺设计、设备制造、安装调试的全套系统方案 )
核心技术II:
以建筑陶粒为原料生产新型自保温砌块等系统解决方案;
( 提供包括粘结制剂、机械压制、切割、养护的全套系统方案 )
公司建有配套先进的实验设备。可对客户尾矿样品等物料进行综合化验分析,确定项目实施可行性,并依据实际情况进行项目中试;同时检验工艺流程的合理性并视情况调整以达工艺方案最优化,从而最大程度为客户节约项目成本、缩短项目实施周期、提高项目运作效益。
主要设备包括:全套尾矿综合利用实验设备,矿物成分化验分析配套仪器,尾矿陶粒、动态煅烧设备(1800度),膨化骨料物理性能检测设备。