伴隨我國工業化(hua)以及改革開(kai)放(fang)30余年的發展歷程，土壤污染作為經濟發展的“衍生品”，已經成為我們取得經濟成果的巨大代價甚至是“犧牲品”。而修復資金的來源問題一直是制約土壤污染治理行業發展的關鍵問題。最新消息顯示，即將出臺的土壤污染防治法，有望通過經濟手段打破資金瓶頸。

土壤是筑牢健康(kang)人居環境的首(shou)要基礎，其質量狀況(kuang)直接(jie)關(guan)系到經濟發展(zhan)、生態安全和百姓(xing)民(min)生福祉(zhi)，需(xu)要全社會給予關(guan)注(zhu)。“十三五”規劃綱要中明確規定，要“實施土壤分類分級防治，優先保護土壤安全，切實加強建設用地土壤監管”。 　　

2016年5月，被視(shi)為當前乃至今(jin)后一(yi)個時(shi)期內(nei)全國(guo)土壤污(wu)(wu)染(ran)防治工作的(de)行動綱領(ling)——《土壤污(wu)(wu)染(ran)防治行動計劃(hua)》(簡稱(cheng)(cheng)“土十條”)正式印發，于我國(guo)岌岌可(ke)危的(de)土壤污(wu)(wu)染(ran)現狀而言，堪稱(cheng)(cheng)一(yi)場(chang)遲(chi)來(lai)的(de)“及時(shi)雨”。 　　

截至目前，“土十條”頒布已經過去了大半年的時間，當初業內沸沸揚揚的議論聲已經基本散去。然而不少業內人士表示，盡管“土十條”的出臺對于土壤治污市場的發展來說是一件好事，但不能“過于樂觀”。 　　

既然不容樂觀(guan)，那就(jiu)多少(shao)有些(xie)“悲觀”。悲觀情緒的主要源頭是，地方資金配套缺口較大，商業模式沒有建立起來，多元化投資市場還沒有真正形成，項目推動基本上依靠中央資金。據悉，有的省份地方資金到位率甚至只有8%，這嚴重影響了中央資金的帶動作用。 　　

由(you)于(yu)污染面積(ji)大(da)、修(xiu)(xiu)復耗資巨大(da)、修(xiu)(xiu)復周期長且(qie)收益(yi)較低(di)，社會資本投身耕(geng)地修(xiu)(xiu)復領域(yu)的動力不足(zu)。同時，土(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復所需資金巨大(da)，很(hen)多污染責(ze)任企(qi)業不具有(you)足(zu)夠的資金能力來支(zhi)付(fu)(fu)土(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復費用。即使企(qi)業破產，也(ye)無法(fa)支(zhi)付(fu)(fu)土(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復費用，這就無法(fa)保證土(tu)壤(rang)(rang)修(xiu)(xiu)復的及時性(xing)。 　　

都說(shuo)有錢好(hao)辦事，可是(shi)對土壤修復(fu)這(zhe)種(zhong)需要(yao)大(da)量(liang)砸錢的(de)行動(dong)，該如何(he)是(shi)好(hao)？ 　　

可喜(xi)的是，《土壤污染防治法》目前已形成草案(an)征求意(yi)見稿(gao)，經環資委(wei)25次全體會議，現正式對外征求意見。全國人大常委會環境與資源保護委員會法案室付莎表示，本次征求意見稿的一大亮點是專門設置了經濟措施章節，也是回應了業界的期待。 　　

“我(wo)們立足通(tong)過多種(zhong)渠道(dao)、多種(zhong)方式解(jie)決(jue)土壤污(wu)染(ran)資金(jin)籌(chou)集問題，首先規定各級人民政(zheng)府加強(qiang)財政(zheng)投(tou)入。另外，我(wo)們建立了(le)土壤污(wu)染(ran)防治基金(jin)，規定了(le)基金(jin)來(lai)源與(yu)使(shi)用。”付莎強(qiang)調(diao)，這兩(liang)個制度是相對(dui)的(de)(de)，因此針對(dui)比如政(zheng)府組織的(de)(de)調(diao)查，包括制訂標(biao)準、科研等常規性(xing)工作(zuo)，希(xi)望(wang)能(neng)夠(gou)通(tong)過財政(zheng)資金(jin)的(de)(de)渠道(dao)解(jie)決(jue)。對(dui)于歷史遺留的(de)(de)問題，沒有辦法(fa)找到污(wu)染(ran)責任人的(de)(de)土壤污(wu)染(ran)場地(di)和地(di)塊，可以通(tong)過基金(jin)的(de)(de)方式解(jie)決(jue)。 　　

不同于一般意義上對污染問題的治理邏輯，土壤污染的長期性和艱巨性特(te)征決定了(le)土壤治理難以速(su)成，它(ta)是(shi)功在當代、利在長遠的事(shi)業。資(zi)金瓶頸打(da)破之后，仍需(xu)切實推進(jin)我國土壤環境(jing)保護踐(jian)行“防控在先、治理跟進”的實施路徑，同時確保土壤污染防治立法加快推進，并形成依法行事的格局，如此一來，扭轉當前我國日益惡化的土壤污染形勢，亦將指日可待。