固廢處理行業新規:工業固廢處理標準再深化
目前,我國一般工業固體廢物產生量巨大,工業固廢和危險廢物存在較高環境危害特性,是環境風險防控的重要領域。同時,新冠肺炎疫情防控形勢仍然嚴峻,為醫療廢物的無害處理帶來新的要求。近日,生態環境部與市場監管總局聯合發布《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599-2020)《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB 18484-2020)和《醫療廢物處理處置污染控制標準》(GB 39707-2020)(以下分別簡稱《一般固廢標準》《危廢標準》《醫廢標準》)3項國家環境保護標準。新標準適時制訂、量力而行,為我國進一步規范工業固廢處理處置提供(gong)新的規范。針對3項標準的制修(xiu)訂情況,生態環境部固體廢(fei)物與(yu)化學品司有關(guan)負(fu)責(ze)人進行了介紹。

據悉,本次工業固廢處理標準制修訂堅持3個主要原則:
一(yi)是堅(jian)持與管理(li)(li)(li)體系(xi)相協調原則。基于我國頒布的一(yi)系(xi)列針對固體廢物處理(li)(li)(li)處置的相關法規(gui)、政策、標準(zhun)(zhun)等,結合我國國情和(he)國際先進管理(li)(li)(li)經驗,彌補(bu)現行標準(zhun)(zhun)與固體廢物環境管理(li)(li)(li)法規(gui)標準(zhun)(zhun)體系(xi)銜接不協調的缺陷。
二(er)是(shi)堅(jian)持與發(fa)展水平相(xiang)適應原則。根據(ju)國內(nei)外固體廢物(wu)處理(li)處置污染(ran)控制可(ke)行技術(shu),結合(he)我(wo)國實際經濟、技術(shu)發(fa)展水平,并參(can)照國內(nei)外相(xiang)關標準和技術(shu)規范的規定(ding),制定(ding)切(qie)實可(ke)行的污染(ran)物(wu)控制要求(qiu),保證標準執行的可(ke)操作性。
三是(shi)堅持與環境(jing)要求相(xiang)匹(pi)配原則。綜(zong)合(he)考慮(lv)我國新時(shi)代生(sheng)態環境(jing)質量改善要求和環境(jing)管理能(neng)力提升要求指導標準(zhun)的制修訂工作,以促進處(chu)理處(chu)置技(ji)術進步,推(tui)動固(gu)體廢物利用(yong)處(chu)置,助力“十四五”社會(hui)經濟高(gao)質量發展和生(sheng)態環境(jing)高(gao)水平(ping)保護。
《一般固廢標(biao)準(zhun)》修訂(ding)的主要內容包括3點:
一(yi)是聚(ju)焦(jiao)環境標準定位,進(jin)一(yi)步強(qiang)化一(yi)般(ban)工業固體廢物(wu)貯(zhu)存(cun)、填埋全(quan)過程污染控制技術要求(qiu),加嚴了(le)防滲(shen)技術規定,增加了(le)廢物(wu)入場有機質含量控制、封(feng)場后滲(shen)濾液(ye)處理及地表水、土壤(rang)自行監測等要求(qiu)。
二是(shi)為(wei)推動大宗一(yi)般工業固(gu)體廢物綜合(he)利用,明確了充填及回填條件,并增加了相應污(wu)染控制技術要求(qiu)。
三是明確歷史堆存一般工業固體廢物場地的環境管理要求。針對歷史堆存一般工業固體廢物的場地,按照風險管控的思路,明確經評估后確保風險可控條件下可進行封場或土壤修復作業。
《危廢標準》修訂的主要內容包括:一是因同步新制定了《醫廢標準》,《含多氯聯苯廢物污染控制標準》也已發布,因此調整了標準適用范圍,刪除含多氯聯苯廢物和醫療廢物焚燒有關內容。二是強化污染控制技術要求,加嚴了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等污染物排(pai)放(fang)限(xian)值,并(bing)增加(jia)(jia)了助燃(ran)、一(yi)氧化碳控制等技術要求。三是為推動(dong)淘(tao)汰落后小(xiao)型設施,提(ti)升焚燒設施技術管理運行水平(ping),不再按(an)規模設定排(pai)放(fang)限(xian)值。四是增加(jia)(jia)了在線(xian)自動(dong)監(jian)測等有關規定。
另外,為強化標(biao)準落實,指導地方生態(tai)環境(jing)管理(li)部門的(de)監(jian)管和(he)執法,《危廢(fei)標(biao)準》《醫廢(fei)標(biao)準》均進(jin)一步明確(que)了有關污染(ran)物(wu)(wu)(wu)達標(biao)判定的(de)規(gui)定。此外,本次(ci)修(xiu)訂完善(shan)了一般(ban)工業固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存和(he)填埋的(de)運(yun)行環境(jing)管理(li)要(yao)求。也完善(shan)了危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)醫療廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒設施的(de)煙氣污染(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)排放要(yao)求。
生態環境(jing)部有(you)(you)關(guan)(guan)負責人表示,新(xin)標(biao)準(zhun)將完(wan)善(shan)(shan)我國危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)(wu)環境(jing)管(guan)理(li)(li)標(biao)準(zhun)體(ti)系,完(wan)善(shan)(shan)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)焚燒污(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)管(guan)理(li)(li)要求(qiu),實現了與現行(xing)相(xiang)關(guan)(guan)標(biao)準(zhun)和(he)技(ji)(ji)術(shu)規(gui)范協調(diao)統(tong)一(yi),共同完(wan)善(shan)(shan)了我國危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)環境(jing)管(guan)理(li)(li)的(de)標(biao)準(zhun)體(ti)系;有(you)(you)利(li)于提高危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)處置(zhi)行(xing)業水平(ping),通(tong)過完(wan)善(shan)(shan)設(she)施技(ji)(ji)術(shu)性能指標(biao)及提升污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)控(kong)(kong)制(zhi)要求(qiu),將有(you)(you)效推進技(ji)(ji)術(shu)進步并加速老舊設(she)施淘(tao)汰(tai);有(you)(you)利(li)于控(kong)(kong)制(zhi)危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)處置(zhi)環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian),通(tong)過加嚴焚燒煙氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)濃度限值(zhi),明確消毒(du)處理(li)(li)污(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)要求(qiu),強化(hua)監測和(he)監督(du)管(guan)理(li)(li)要求(qiu),將會顯著提升危險(xian)(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)廢物(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)處置(zhi)全過程的(de)污(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)效果,降(jiang)低環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。

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