国(guo)(guo)务院日前(qian)印发《关于开(kai)展第(di)二次(ci)全(quan)国(guo)(guo)污染源普查(cha)的通知》，依据(ju)《全(quan)国(guo)(guo)污染源普查(cha)条例》规(gui)定(ding)，每10年开展一次全国污染源普查工作，国务院拟于2017年组织开展第二次全国污染源普查工作。

      来自权威媒体(ti)的报道消(xiao)息称，经李克强总理签批，国(guo)务院日前印发(fa)《关于开展第二(er)次(ci)全国(guo)污染源普(pu)查的通知(zhi)》（以下简称《通知(zhi)》），决定于2017年开展第二次全国污染源普查。

      《通知(zhi)》指出(chu)，全(quan)国污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普查(cha)是重(zhong)大的(de)(de)国情(qing)调查(cha)，是环(huan)境(jing)保护的(de)(de)基础性(xing)工(gong)作。根据《全(quan)国污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普查(cha)条例(li)》规定(ding)，开(kai)展(zhan)第二次全(quan)国污(wu)(wu)染(ran)(ran)源普查(cha)，掌握(wo)各类污(wu)(wu)染(ran)(ran)源的(de)(de)数量(liang)、行业和(he)地区分(fen)布情(qing)况，了解(jie)主要污(wu)(wu)染(ran)(ran)物产生、排放和(he)处理情(qing)况，建(jian)立健全(quan)重(zhong)点污(wu)(wu)染(ran)(ran)源档案、污(wu)(wu)染(ran)(ran)源信息数据库和(he)环(huan)境(jing)统计平台，对于准(zhun)确判(pan)断我国当前环(huan)境(jing)形势，制定(ding)实施(shi)有针对性(xing)的(de)(de)经济社(she)会发展(zhan)和(he)环(huan)境(jing)保护政策(ce)、规划，不断改善环(huan)境(jing)质量(liang)，加快(kuai)推进生态(tai)文明(ming)建(jian)设，补齐全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)会的(de)(de)生态(tai)环(huan)境(jing)短板具有重(zhong)要意义。

      《通知》明(ming)确(que)，普查(cha)的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。普查对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。本次普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。

      《通知》强调，为加强组(zu)织领(ling)(ling)导(dao)，国(guo)(guo)务院决定(ding)成(cheng)立(li)第(di)二(er)次全国(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普查领(ling)(ling)导(dao)小组(zu)，负(fu)责(ze)领(ling)(ling)导(dao)和协(xie)调全国(guo)(guo)污(wu)染源(yuan)(yuan)普查工(gong)作。领(ling)(ling)导(dao)小组(zu)办公室(shi)设在(zai)环境保护部，负(fu)责(ze)普查的(de)日(ri)常工(gong)作。领(ling)(ling)导(dao)小组(zu)成(cheng)员单位要按(an)照各自职责(ze)协(xie)调落(luo)实相关(guan)工(gong)作。本次普查工(gong)作经费，按(an)照分(fen)级(ji)保障原(yuan)则，由(you)同级(ji)财政予以保障。中央(yang)财政负(fu)担(dan)部分(fen)，由(you)相关(guan)部门(men)按(an)要求列入部门(men)预算。地方财政负(fu)担(dan)部分(fen)，由(you)同级(ji)地方财政根据工(gong)作需(xu)要统筹安(an)排。

      《通知》要求，污(wu)染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查(cha)对(dui)象有(you)义(yi)务(wu)接(jie)受污(wu)染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查(cha)领导小组(zu)办公室、普(pu)(pu)(pu)查(cha)人员(yuan)依法进(jin)行(xing)的(de)调查(cha)，并如实反映情况(kuang)，提供(gong)有(you)关资(zi)料(liao)，按(an)照要求填(tian)报污(wu)染(ran)源普(pu)(pu)(pu)查(cha)表。任何地方、部门、单(dan)位和个人都不(bu)得(de)(de)迟报、虚报、瞒报和拒报普(pu)(pu)(pu)查(cha)数据，不(bu)得(de)(de)伪(wei)造、篡改普(pu)(pu)(pu)查(cha)资(zi)料(liao)。各级普(pu)(pu)(pu)查(cha)机构及其工作人员(yuan)，对(dui)普(pu)(pu)(pu)查(cha)对(dui)象的(de)技术和商业秘密(mi)(mi)，必须履行(xing)保密(mi)(mi)义(yi)务(wu)。

      相(xiang)关报道

      国务院拟于2017年组织开展第二次全国污染源普查工作。这次普查对象涉及面广，境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。这次普查将依法追究各类主体数据造假责任，建立数据质量控制体系和污染源普查数据质量控制责任制，保障普查数据的严谨性、准确性。

第一次(ci)全国污染源(yuan)普查(cha)工(gong)作取得(de)显著成(cheng)果，发(fa)挥了重要作用。但经(jing)过10年的发展，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。

依法(fa)开展第(di)二(er)次全国(guo)污(wu)染源(yuan)普(pu)查(cha)工(gong)作，对(dui)于准(zhun)确判断(duan)(duan)我(wo)国(guo)当前环(huan)境(jing)形势，制定实施有(you)针对(dui)性(xing)的(de)(de)环(huan)境(jing)保护政(zheng)策规划，不断(duan)(duan)提高环(huan)境(jing)治理系(xi)统化、科学(xue)化、法(fa)治化、精细化和(he)信息(xi)化水平(ping)，加快推进生态文明建(jian)设，补(bu)齐(qi)全面(mian)建(jian)成小康社会(hui)的(de)(de)生态环(huan)境(jing)短(duan)板具有(you)重要(yao)意(yi)义。

      此(ci)次(ci)普查将建立数据(ju)(ju)质量(liang)控制体系，制定数据(ju)(ju)质量(liang)管理技术规定和相关工作细则等制度(du)，实行全过程质量(liang)监控。通(tong)过设计科学的调(diao)查方法，提升(sheng)卫星遥感(gan)、无人机等调(diao)查手段等，同时将普查数据(ju)(ju)与其他相关领域的关联数据(ju)(ju)信息比(bi)对(dui)验证，保障普查数据(ju)(ju)的质量(liang)。

      全面(mian)贯彻实施(shi)依法(fa)普查的要求，依法(fa)追究各类主体数据造假(jia)责任(ren)，从顶层(ceng)设计上(shang)建立(li)“不敢造假”的制度环境。在普查过程中，通过与其他数据相比对，使各类主体“不能造假”。

      国务院和各省（区、市）污染(ran)源普(pu)查(cha)(cha)领导小组办(ban)公室统一组织数(shu)据(ju)的(de)(de)质量(liang)核查(cha)(cha)工作，核查(cha)(cha)结果将作为(wei)评估(gu)各地区普(pu)查(cha)(cha)数(shu)据(ju)质量(liang)和普(pu)查(cha)(cha)工作成效的(de)(de)依据(ju)。