发改委(wei)、环(huan)保部(bu)发文指出将加(jia)快培育环(huan)境治理和生态保护市场主体(ti)，在市政公用领域，大力推行特许经(jing)营(ying)等PPP模式，加快特许经营立法。到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元。

　　9月29日，国家(jia)发改(gai)委、环保(bao)部(bu)印发《关于培育(yu)环境(jing)治理(li)和生态保(bao)护市场主(zhu)体(ti)(ti)的意见(jian)》，旨在加快培育(yu)环境(jing)治理(li)和生态保(bao)护市场主(zhu)体(ti)(ti)，推进供给侧结构性改(gai)革，提供更多优质生态环境(jing)产(chan)品(pin)。

　　意(yi)见提出(chu)三大目标，包括市(shi)(shi)场供给能力增(zeng)强、市(shi)(shi)场主体(ti)逐步壮(zhuang)大、市(shi)(shi)场更加开放。环(huan)(huan)保(bao)技术装备、产(chan)品(pin)和(he)服务基本满足(zu)环(huan)(huan)境(jing)治理需要，生态环(huan)(huan)保(bao)市(shi)(shi)场空(kong)间有效释(shi)放，绿色环(huan)(huan)保(bao)产(chan)业(ye)不断增(zeng)长(zhang)，产(chan)值年均(jun)增(zeng)长(zhang)15%以上。到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元。培育50家以上产值过百亿的环保企业，打造一批技术领先、管理精细、综合服务能力强、品牌影响力大的国际化的环保公司，建设一批聚集度高、优势特征明显的环保产业示范基地和科技转化平台。到2020年，环境治理市场全面开放，政策体系更加完善，环境信用体系基本建立，监管更加有效，市场更加规范公平，生态保护市场化稳步推进。

　　意见(jian)提(ti)出，要推行市场化环(huan)境治(zhi)理模式。在(zai)市政(zheng)公用领(ling)域，大力推行特许经(jing)营等(deng)PPP模式，加快特许经营立法。在工业园区和重点行业，推行环境污染第三方治理模式，积极推广燃煤电厂第三方治理经验，研究发布第三方治理合同范本。创新林权模式，采取政府购买服务、混合所有制等多种方式，鼓励和引导各方面资金投入植树造林。

　　意见还鼓励多元(yuan)投资(zi)。环境治理和生态保护的(de)公共产(chan)品(pin)和服务(wu)，能由(you)市(shi)场提供(gong)的(de)，都可以吸引各(ge)类资(zi)本参与(yu)投资(zi)、建设和运营，推(tui)动(dong)(dong)投资(zi)主体多元(yuan)化。加大林业、草原(yuan)、河(he)湖(hu)、水土(tu)保持等生态工程带动(dong)(dong)力(li)度，在以政(zheng)府(fu)投资(zi)为主的(de)生态建设项目中，积极(ji)支(zhi)持符合条件的(de)企业、农民(min)合作社、家(jia)庭农场(牧场)、民营林场、专业大户等经营主体参与投资生态建设项目。

　　在目前全国PPP项目库中，环保及公用事业类项目 (含水利建设)达到了3194个，占全部项目的34.4%，是项目数量最多的领域；项目对应总投资额达到1.81万亿元，占全部投资额的17.05%，仅次于交通运输领域。

　　“十(shi)(shi)三五”以及未来的10-20年，我国将围绕气十(shi)(shi)条(tiao)、水十(shi)(shi)条(tiao)、土十(shi)(shi)条(tiao)三大(da)领(ling)域的重点整治(zhi)，投资主线从减(jian)排转向治(zhi)理。

　　从(cong)测(ce)算看，“十三五”水、气、固废三大领域的原有业务模式将继续保持20%-30%的增速，而水环境、海绵城市、土壤修复将带动1.5万-2万亿的投资，年投入3000亿-4000亿元为环保投入增量。

　　加(jia)上传统业务2015年环保投资体量5000亿的基础上每年保持25%的增长，环保行业年投资体量将从4000亿-5000亿上升到1万-1.5万亿。