谈及我国(guo)土(tu)壤(rang)污染现状(zhuang)，首先映入公(gong)众脑(nao)海的(de)一定是诸如“砷毒”“血铅”“镉米”等事件的频发，而当这些公众事件一件件暴露于舆论的目光之下，我国土壤污染岌岌可危的现状也一并大白于天下。

然而，真正让公众和社会舆论感到担忧的(de)是，对(dui)(dui)于类似的(de)土(tu)壤污染，我国能够采(cai)取的(de)应对(dui)(dui)措施仍旧停(ting)留于对(dui)(dui)污染事件曝光之(zhi)后的(de)疲于应对(dui)(dui)。至(zhi)(zhi)于前期的(de)预防、管控乃至(zhi)(zhi)对(dui)(dui)相(xiang)关(guan)责任人(ren)的(de)追责，至(zhi)(zhi)今仍无(wu)法可(ke)依(yi)，更不(bu)用说相(xiang)关(guan)治(zhi)理技术的(de)缺位。

土壤，是经济社会(hui)可持续发展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要物质(zhi)基础，不(bu)仅关系到人民群众的(de)(de)身体健康(kang)，同(tong)样事关当前国家(jia)对(dui)美丽中国建设的(de)(de)要求贯彻。因此，保护好土壤环境已经被决策层纳入了“推进生态文明建设和维护国家生态安全”的重要内容。

应该说，2016年对于我国土壤保护而言是具有重要意义的一年。2016年5月，被视为当前乃至今后一个时期内全国土壤污染防治工作的行动纲领的《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)正式印发。“土十条”的出台，于我国岌岌可危的土壤污染现状而言，堪称一场迟来的“及时雨”。毕竟，伴随我国工业化以及改革开放30余年的发展历程，土壤污染作为经济发展的“衍生品”，已经成为我们取得经济成果的巨大代价甚至是“牺牲品”。

当然，这(zhei)与我国(guo)此前所处的(de)(de)发展阶(jie)段不无关系。专注于(yu)发展经(jing)济(ji)而忽(hu)视对生(sheng)态环境(jing)的(de)(de)保护(hu)，正是(shi)我国(guo)经(jing)济(ji)发展历史的(de)(de)一个真实写照(zhao)。随着近(jin)年来环保意识的(de)(de)提升，尤其是(shi)国(guo)家明确提出生(sheng)态文明建(jian)设的(de)(de)战略要求以后(hou)，让事关环境(jing)保护(hu)的(de)(de)各个细分领域都被(bei)置(zhi)于(yu)前所未有的(de)(de)重要位(wei)置(zhi)。而不同于(yu)大气(qi)、水等(deng)易(yi)被(bei)察觉(jue)的(de)(de)污(wu)染变化，土壤污(wu)染本身具有长期(qi)性(xing)、积累性(xing)和隐蔽(bi)性(xing)，本身并不容易(yi)被(bei)发现，而前述诸如“血铅””砷毒”等，也都是重金属物质在土壤中多年积累后，对人体健康产生的不利后果。

不(bu)能否认的(de)是，尽管至今土壤(rang)污染防治(zhi)立(li)法仍然(ran)处于空缺(que)状(zhuang)态(tai)，但“土十条”的到来意味着我国已经开始对土壤污染宣战，而手段和措施则被明确列入到“土十条”的各项要求中。值得重申的是，相关要求上升为法律只是时间问题。因此，有必要在全社会释放一个强烈信号，即无论地方政府、企业还是社会公众都有必要认清，土壤污染防治已经成为国策不可动摇，任何不顾及土壤环境而采取以牺牲土壤环境为代价换取利益的行为，在当前乃至今后都将是舆论、政策乃至法律所不允许的。

而(er)对(dui)于土壤污染的(de)防治，顾(gu)名思义，意在体现防治并重(zhong)，是对(dui)土壤环(huan)境采取保护的(de)政(zheng)策初(chu)衷。在“防”方面，应该通过完善包括土壤污染防治在内的一系列法律法规，通过强化监管、严厉处罚等先期引导手段，倒逼排污者选择清洁生产、减少污染的生产方式，即所谓“防控”结合应被摆在优先位置;在“治”方面，则应该积极探索重金属治理措施和技术，并尽快实现应用。

实际上，这样的(de)防(fang)治(zhi)理念在(zai)“土十条”中也有所体现。“土十条”指出，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。

不(bu)同于一(yi)般意义上(shang)对(dui)污染(ran)问题的治(zhi)理逻辑，土壤(rang)污染(ran)的长(zhang)期性和艰巨性特征(zheng)决定了土壤(rang)治(zhi)理难以速成，它(ta)是(shi)功(gong)在(zai)当代、利在(zai)长(zhang)远的事(shi)业。因此(ci)，确保土壤(rang)污染(ran)存量(liang)不(bu)增加、保护好既有土壤(rang)不(bu)被污染(ran)侵(qin)蚀是(shi)首要任(ren)务。随后，要尽快(kuai)通过法律明确科学技术路线选择，对(dui)存量(liang)污染(ran)土地展开治(zhi)理修复。

对(dui)于(yu)防控，除了需要明(ming)确法(fa)律责任之外，还必(bi)须确保严厉执(zhi)法(fa)，同(tong)时(shi)通过科学公开的监测手段让土壤现状受到舆论监督。比如，环保部已经(jing)明(ming)确，在(zai)“土十条”印发之后，启动全国土壤污染状况详查，并确立了以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控的原则。还提出要完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库。显然，这些都有益于对土壤环境实施有效、科学防控，杜绝污染面扩大。

对于治(zhi)(zhi)理，实(shi)际上，国(guo)家(jia)(jia)已经(jing)明确将实(shi)施土壤(rang)修(xiu)复(fu)(fu)工程，即国(guo)家(jia)(jia)将在典(dian)型地(di)区组织开展(zhan)土壤(rang)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理试点(dian)示(shi)范(fan)，逐步(bu)(bu)建(jian)立土壤(rang)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理修(xiu)复(fu)(fu)技术体系，有计划、分(fen)步(bu)(bu)骤地(di)推进土壤(rang)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理修(xiu)复(fu)(fu)。环(huan)保部此前(qian)也(ye)提出，将健全土壤(rang)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)相关标准和技术规范(fan)，推进治(zhi)(zhi)理与(yu)修(xiu)复(fu)(fu)试点(dian)示(shi)范(fan)。

诚然，如果能够切实推(tui)进我国(guo)土(tu)壤环境保护践行“防控在先、治理跟进”的实施路径，同时确保土壤污染防治立法加快推进，并形成依法行事的格局，扭转当前我国日益恶化的土壤污染形势，亦将指日可待。