环保税开征倒计时 税法下周将再审
经济的(de)(de)高速增(zeng)长换来的(de)(de)是资源(yuan)的(de)(de)大量消耗,我国环(huan)保形势异(yi)常严峻。专家表示(shi),制(zhi)定(ding)《环(huan)境(jing)保护(hu)税法(fa)》将有利于促进形成治污减排的(de)(de)内在约束机制(zhi)。最新(xin)消息显示(shi),《环(huan)境(jing)保护(hu)税法(fa)(草案)》将于下周进行再审。至此,我国环保税开征正式进入倒计时。
环保税开征的脚步越(yue)来越(yue)近。《环境保护税法(草案)》将于12月19日至25日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。专家认为,将现行的“排污费”改为“环保税”,有利于从根本上解决环保收费标准问题,倒逼企业主动减少污染。
8月29日召开(kai)的十(shi)二(er)届全(quan)国(guo)人大常委会第(di)(di)二(er)十(shi)二(er)次(ci)会议上,草案第(di)(di)一次(ci)提(ti)请审议。立法原则是“税负平移”,从排污费“平移”到环(huan)保税,征收对象等都(dou)与现行排污费保持一致,征收对象为大气污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)、固体废物(wu)、噪声。
作为(wei)(wei)(wei)我(wo)国(guo)新的(de)经济(ji)增长点,环(huan)保产业(ye)潜在市场巨大。业(ye)界普遍认为(wei)(wei)(wei),“十三(san)五”期间我(wo)国(guo)环(huan)保产业(ye)增加值年(nian)增速将超(chao)过20%,总(zong)投资有(you)望达到17万亿元(yuan)。但随之而(er)来的(de)是我(wo)国(guo)已(yi)成为(wei)(wei)(wei)世界第一的(de)碳排放(fang)国(guo)和(he)资源消耗大国(guo),环(huan)境(jing)保护形势严峻(jun)。
“制定《环境保护(hu)税法》将有(you)利于促进形成(cheng)治污减(jian)排的(de)内在约(yue)束机(ji)制。”中央(yang)财经(jing)大(da)学教授谭云明表示(shi),今(jin)年及明年的(de)供给侧结构性改革的(de)重点(dian)任务(wu)是“三去一降一补”,出台环保税法,可以促使企(qi)(qi)业(ye)主动追求节(jie)能(neng)减(jian)排,加速环保投资,即通过环境保护(hu)税收(shou)调整产业(ye)结构,加速产业(ye)优胜劣(lie)汰(tai),淘(tao)汰(tai)落后(hou)产能(neng)与僵尸(shi)企(qi)(qi)业(ye),促进产业(ye)经(jing)济高质量、有(you)效益(yi)的(de)发展。
数据显示,从1990年开始,针对排污企业,环保部门征收排污费。2003年-2015年,全国累计征收排污费2000多亿元,缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。
“作为(wei)一种(zhong)惩罚(fa)性税(shui)种(zhong),环保(bao)税(shui)对百姓生(sheng)活影响不大(da),主要(yao)针(zhen)对的是企(qi)业。多排(pai)放(fang)多纳(na)税(shui),少排(pai)放(fang)少纳(na)税(shui),是征税(shui)主旨。”谭云明表示, 无(wu)论标准如何制定,排(pai)放(fang)多就纳(na)税(shui)多是肯定的。
根(gen)据(ju)国家税务总(zong)局分析(xi),环保税开(kai)征后(hou)对部分污染物排放较(jiao)多行业的税负有一(yi)定影响,对不同规(gui)模企业的影响则(ze)有差异,可能导(dao)致全社会(hui)总(zong)产出下(xia)降,但会(hui)促(cu)进社会(hui)总(zong)投资(zi)增(zeng)加,总(zong)体(ti)变动幅(fu)度较(jiao)小。