环保(bao)产(chan)(chan)业(ye)是一个跨产(chan)(chan)业(ye)、跨领(ling)域、跨地域，与其他经济部(bu)门(men)相互交叉、相互渗透(tou)的综合性新兴产(chan)(chan)业(ye)。因此，有专家(jia)提出应列为继“知识产业”之后的“第五产业”。2016年以来，我国在环保领域的政策频出，十三五规划、土十条、水十条、大气十条等政策频发，12月14日，环保又发布了一个环保征求意见稿，可见环保政策之密集。

      据悉，12月14日，环保部对外发布《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》系统地制定出三大污染防治行动计划施工图，同时提出“十三五”期间将启动约250项环保标准项目。

      意见(jian)稿指出，“十二五”期间，共发布国家环保标准493项，在现行环保标准中，环境质量标准15项，污染物排放标准161项，环境监测规范(包括环境监测分析方法标准、环境监测技术规范、环境监测仪器技术要求、环境标准样品1001项，环境基础类标准(包括环境基础标准和标准制修订技术规范)21项，管理规范类标准499项。

      意(yi)见稿(gao)提出，我(wo)国“十三五”期间将启动约250项环保标准项目、推动约30项重点环保标准实施评估，并计划开展国家级培训3000人次以上，带动地方培训15000人次以上。

      土壤污染(ran)方(fang)面，要求贯彻落(luo)实(shi)国(guo)务(wu)院《土十条》要求，2017年底前发布农用地、建设用地土壤环境。

      水污染物(wu)排(pai)(pai)放方(fang)面，要(yao)求(qiu)贯彻落(luo)实(shi)《水十(shi)条》要(yao)求(qiu)，围(wei)绕工(gong)业源、生活源、农(nong)业源等(deng)(deng)水污染防治重(zhong)点(dian)领域，优先(xian)配(pei)(pei)套(tao)相关排(pai)(pai)放标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准。以(yi)提高标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准制修订的质量与效率、加强(qiang)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准间协调、便于(yu)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准实(shi)施(shi)为原则，整合农(nong)药(yao)、食品加工(gong)、酒类(lei)、无(wu)机颜(yan)料(liao)、无(wu)机磷化工(gong)、电子等(deng)(deng)行业水污染物(wu)排(pai)(pai)放标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准，优化水污染物(wu)排(pai)(pai)放标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准体系。积极配(pei)(pei)套(tao)排(pai)(pai)污许可(ke)等(deng)(deng)新(xin)型环境管理制度的实(shi)施(shi)，研究将(jiang)达标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)判(pan)定、达标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)排(pai)(pai)放量核算等(deng)(deng)技术要(yao)求(qiu)纳入排(pai)(pai)放标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准，完(wan)善标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准技术内(nei)容，提高标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准科(ke)学性、适(shi)用(yong)性。在“十二五”末期64项标准的基础上制修订形成由约90项标准构成、覆盖全面、重点突出的水污染物排放标准体系。

      大(da)(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)方面(mian)，要求贯彻落实(shi)《大(da)(da)气(qi)十(shi)条》相关要求，围绕(rao)挥发(fa)性(xing)(xing)有机物(wu)污(wu)染(ran)(ran)、高(gao)能耗高(gao)污(wu)染(ran)(ran)行业(ye)大(da)(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)、面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)、移动源污(wu)染(ran)(ran)等(deng)大(da)(da)气(qi)环境(jing)管理重点领域，优先配套相关大(da)(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)。以提高(gao)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)制修订的(de)质量与效率、加强标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)间协调、便于标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)实(shi)施为原则，整合无(wu)机磷(lin)化工、无(wu)机颜料、化肥(fei)等(deng)行业(ye)大(da)(da)气(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)，优化标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)体系。配套排(pai)污(wu)许可制的(de)实(shi)施，研究(jiu)将达标(biao)(biao)(biao)(biao)判定、达标(biao)(biao)(biao)(biao)排(pai)放(fang)(fang)量核算等(deng)技术要求纳(na)入排(pai)放(fang)(fang)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)，完善(shan)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)技术内容，提高(gao)标(biao)(biao)(biao)(biao)准(zhun)科学性(xing)(xing)、适(shi)用性(xing)(xing)。在“十二五”末期47项大气固定源和26项移动源标准的基础上制修订形成由约70项大气固定源和40项移动源标准构成的覆盖全面、重点突出的大气污染物排放标准体系。

      固(gu)(gu)体(ti)废(fei)(fei)(fei)物(wu)方面，要(yao)求根据《土十条》中加强工业(ye)废(fei)(fei)(fei)物(wu)处(chu)理(li)(li)处(chu)置的(de)要(yao)求，按照(zhao)全过(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li)与风险(xian)防范的(de)原则，进(jin)一步完(wan)善(shan)固(gu)(gu)体(ti)废(fei)(fei)(fei)物(wu)收(shou)集、贮存、处(chu)理(li)(li)处(chu)置与资(zi)源(yuan)再生利用(yong)全过(guo)程(cheng)的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)标准(zhun)(zhun)体(ti)系(xi)。修订(ding)一般工业(ye)固(gu)(gu)体(ti)废(fei)(fei)(fei)物(wu)贮存、处(chu)置场(chang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)标准(zhun)(zhun)，完(wan)善(shan)防扬(yang)散、防流(liu)失、防渗(shen)漏(lou)等(deng)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)要(yao)求。制(zhi)(zhi)修订(ding)皮革废(fei)(fei)(fei)料(liao)、煤化工废(fei)(fei)(fei)渣等(deng)固(gu)(gu)废(fei)(fei)(fei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)标准(zhun)(zhun)，促进(jin)行(xing)业(ye)固(gu)(gu)体(ti)废(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)减量化和无害化处(chu)理(li)(li)处(chu)置。修订(ding)危(wei)险(xian)废(fei)(fei)(fei)物(wu)贮存、填埋(mai)、焚烧等(deng)处(chu)理(li)(li)处(chu)置污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)标准(zhun)(zhun)，强化危(wei)险(xian)废(fei)(fei)(fei)物(wu)全过(guo)程(cheng)管(guan)理(li)(li)。修订(ding)医疗废(fei)(fei)(fei)物(wu)、含多氯联(lian)苯(ben)废(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)处(chu)理(li)(li)处(chu)置污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，针对环境风险(xian)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)重点环节，完(wan)善(shan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)要(yao)求。制(zhi)(zhi)订(ding)生物(wu)有(you)机(ji)质堆(dui)肥(fei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)标准(zhun)(zhun)，促进(jin)固(gu)(gu)体(ti)废(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)综(zong)合利用(yong)。

政策的(de)(de)约束和指导是一个行业健(jian)康发展的(de)(de)基础，同时也预示(shi)着一个行业的(de)(de)发展方(fang)向。尽管《国家环境保护标(biao)准“十三五”发展规划(征求意见稿)》还只是意见稿，但是250项标准以及各方面的要求都对未来的环保产业提出了诸多的要求。