環保產(chan)業是一個跨(kua)產(chan)業、跨(kua)領域、跨(kua)地(di)域，與(yu)其他經濟部(bu)門相互(hu)交叉、相互(hu)滲(shen)透的(de)綜合性新興產(chan)業。因(yin)此，有專(zhuan)家提出應列為繼(ji)“知識產業”之后的“第五產業”。2016年以來，我國在環保領域的政策頻出，十三五規劃、土十條、水十條、大氣十條等政策頻發，12月14日，環保又發布了一個環保征求意見稿，可見環保政策之密集。

      據悉，12月14日，環保部對外發布《國家環境保護標準“十三五”發展規劃(征求意見稿)》系統地制定出三大污染防治行動計劃施工圖，同時提出“十三五”期間將啟動約250項環保標準項目。

      意見稿指出，“十二五”期間，共發布國家環保標準493項，在現行環保標準中，環境質量標準15項，污染物排放標準161項，環境監測規范(包括環境監測分析方法標準、環境監測技術規范、環境監測儀器技術要求、環境標準樣品1001項，環境基礎類標準(包括環境基礎標準和標準制修訂技術規范)21項，管理規范類標準499項。

      意見稿提出，我國“十三五”期間將啟動約250項環保標準項目、推動約30項重點環保標準實施評估，并計劃開展國家級培訓3000人次以上，帶動地方培訓15000人次以上。

      土壤污染方面，要(yao)求(qiu)貫徹(che)落(luo)實國務院《土十條》要(yao)求(qiu)，2017年底前發布農用地、建設用地土壤環境。

      水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放方(fang)面，要求貫(guan)徹落實(shi)《水(shui)(shui)(shui)十(shi)條(tiao)》要求，圍繞工業源(yuan)、生活源(yuan)、農(nong)業源(yuan)等(deng)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)防治重點領域(yu)，優先(xian)配套(tao)相關(guan)排(pai)放標(biao)準(zhun)。以(yi)提高標(biao)準(zhun)制修(xiu)訂的(de)質量與效率、加強標(biao)準(zhun)間協(xie)調、便于標(biao)準(zhun)實(shi)施為原則，整合(he)農(nong)藥、食品加工、酒類、無(wu)(wu)機(ji)顏(yan)料、無(wu)(wu)機(ji)磷化(hua)工、電子等(deng)行業水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放標(biao)準(zhun)，優化(hua)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)物排(pai)放標(biao)準(zhun)體系。積極配套(tao)排(pai)污(wu)許可(ke)等(deng)新型環境(jing)管(guan)理制度的(de)實(shi)施，研究將達標(biao)判定、達標(biao)排(pai)放量核算等(deng)技術要求納(na)入排(pai)放標(biao)準(zhun)，完(wan)善(shan)標(biao)準(zhun)技術內(nei)容，提高標(biao)準(zhun)科學性(xing)、適用性(xing)。在“十二五”末期64項標準的基礎上制修訂形成由約90項標準構成、覆蓋全面、重點突出的水污染物排放標準體系。

      大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)方面(mian)，要求貫徹(che)落實(shi)《大氣(qi)十條》相(xiang)關要求，圍(wei)繞揮發性有機物污(wu)(wu)染(ran)、高(gao)(gao)能耗高(gao)(gao)污(wu)(wu)染(ran)行業大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)、面(mian)源污(wu)(wu)染(ran)、移動(dong)源污(wu)(wu)染(ran)等大氣(qi)環境管理(li)重點領(ling)域，優先配套(tao)相(xiang)關大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。以提(ti)高(gao)(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制修(xiu)訂的質量與效率、加強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)間協調、便于標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)為原則，整(zheng)合無(wu)機磷化(hua)(hua)工、無(wu)機顏料、化(hua)(hua)肥等行業大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，優化(hua)(hua)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)。配套(tao)排污(wu)(wu)許可制的實(shi)施(shi)，研究將達(da)標(biao)(biao)判定、達(da)標(biao)(biao)排放(fang)量核算(suan)等技(ji)(ji)術(shu)要求納入排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)技(ji)(ji)術(shu)內容，提(ti)高(gao)(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)科學性、適用性。在“十二五”末期47項大氣固定源和26項移動源標準的基礎上制修訂形成由約70項大氣固定源和40項移動源標準構成的覆蓋全面、重點突出的大氣污染物排放標準體系。

      固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)方(fang)面，要(yao)求(qiu)(qiu)根據《土十條》中加(jia)強工業廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)理(li)處(chu)置的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，按照全過程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理(li)與風險防范(fan)的(de)原則，進一(yi)步(bu)完(wan)善固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)收集、貯存(cun)、處(chu)理(li)處(chu)置與資源再生利用全過程(cheng)(cheng)的(de)污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準體(ti)系(xi)。修訂一(yi)般工業固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)、處(chu)置場污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準，完(wan)善防揚散、防流失、防滲漏等(deng)控(kong)制(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)。制(zhi)(zhi)修訂皮革廢(fei)(fei)料、煤化(hua)工廢(fei)(fei)渣等(deng)固(gu)廢(fei)(fei)污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準，促進行業固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)減量化(hua)和無害化(hua)處(chu)理(li)處(chu)置。修訂危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)、填埋(mai)、焚燒等(deng)處(chu)理(li)處(chu)置污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準，強化(hua)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)全過程(cheng)(cheng)管(guan)(guan)理(li)。修訂醫療廢(fei)(fei)物(wu)、含多氯聯苯廢(fei)(fei)物(wu)的(de)處(chu)理(li)處(chu)置污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)，針對(dui)環境風險控(kong)制(zhi)(zhi)重(zhong)點(dian)環節(jie)，完(wan)善污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)。制(zhi)(zhi)訂生物(wu)有(you)機質堆肥污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準，促進固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)綜合利用。

政策的(de)約(yue)束和指導是一個(ge)行業健康發展的(de)基礎，同時也預示著(zhu)一個(ge)行業的(de)發展方向。盡管《國(guo)家環境保護標準“十三五”發展規劃(征求意見稿)》還只是意見稿，但是250項標準以及各方面的要求都對未來的環保產業提出了諸多的要求。