环境保护(hu)税法于(yu)12月25日正式通过，在媒体问及《环境保护税法》和其他环保法律如何衔接时，财政部税政司司长王建凡表示，环境保护税倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，进一步强化税收在生态环境保护方面的调控作用。

王建(jian)凡指出，环(huan)境(jing)保护税(shui)(shui)(shui)(shui)对于进一(yi)步强化(hua)税(shui)(shui)(shui)(shui)收在生(sheng)态环(huan)境(jing)保护方面(mian)的(de)调(diao)控作用，形(xing)成(cheng)有(you)效的(de)约束(shu)和(he)激(ji)励机制(zhi)，促(cu)进企(qi)业落实治污减排(pai)责任意(yi)义是重(zhong)大的(de)。一(yi)方面(mian)税(shui)(shui)(shui)(shui)收的(de)征管更(geng)加严格了(le)，可以增强执法的(de)刚性，减少(shao)地方政府和(he)部门的(de)干(gan)预，有(you)效地解决企(qi)业欠缴排(pai)污费，提(ti)高纳(na)税(shui)(shui)(shui)(shui)人的(de)遵从(cong)意(yi)识。另(ling)外(wai)一(yi)方面(mian)，对主(zhu)动采取措(cuo)施降低污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)浓度(du)的(de)企(qi)业给予了(le)减免优惠，这(zhei)也是一(yi)个激(ji)励措(cuo)施，促(cu)使企(qi)业改进工艺，减少(shao)污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)。总的(de)来说，征收环(huan)境(jing)保护税(shui)(shui)(shui)(shui)能够促(cu)使环(huan)境(jing)外(wai)部成(cheng)本内生(sheng)化(hua)，倒逼高污染(ran)、高能耗的(de)企(qi)业转型升(sheng)级，推动经济机构调(diao)整和(he)发展方式转变。 　　

在与(yu)其他法律的(de)衔接方面，王建凡称，《环境保护(hu)税法》与(yu)《环境保护(hu)法》的(de)规(gui)(gui)定(ding)有(you)一(yi)个有(you)效衔接，向环境排(pai)放(fang)污(wu)染物的(de)企事(shi)业单位(wei)，除履行纳税义(yi)务(wu)缴纳环保税外，还要(yao)按照《环境保护(hu)法》的(de)规(gui)(gui)定(ding)，对造成的(de)环境损(sun)害依法承担责(ze)任(ren)。 　　

此外，《环境(jing)保(bao)护税法》与《预算法》也有衔接。实施(shi)环境(jing)保(bao)护费(fei)改税以后，我们按照体(ti)制(zhi)作出了调整(zheng)。现行(xing)(xing)的财(cai)政体(ti)制(zhi)，排污费(fei)是实行(xing)(xing)中央和地方1：9分成，考虑到地方政府承担主要污染治理责任，为了调动地方的积极性，环境保护费改税以后，拟将环境保护税全部作为地方收入，中央就不再参与分成了。这是一个变化。 　　

      另(ling)一个变化(hua)是，按(an)照(zhao)《预算法》的(de)规定，税(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入应该纳(na)入一般的(de)公共预算管(guan)理，统(tong)筹(chou)用(yong)于保(bao)障和改善民生，推动经济(ji)社(she)会发展，维护(hu)国(guo)家安(an)全等方面(mian)(mian)，一般不(bu)与支出挂钩。虽然环境保(bao)护(hu)税(shui)不(bu)采取专款专用(yong)的(de)方式，但是不(bu)会降低污染防治(zhi)和环境保(bao)护(hu)方面(mian)(mian)的(de)投入力(li)度。原来由(you)排(pai)(pai)污费安(an)排(pai)(pai)的(de)支出纳(na)入同级财政预算，按(an)照(zhao)力(li)度不(bu)减的(de)原则予(yu)以充分(fen)的(de)保(bao)障。“十二五”期间，全国一般预算用于节能环保的支出达到了1.76万亿，其中2015年节能环保方面的支出达到4814亿元，重点是支持大气、重金属和重点流域的水污染治理和防治，财政预算安排的支出，规模上和排污费的对应规模远远的超出了，这个投入力度还会不断地加大。