根(gen)據環境保護部(bu)7日公布的《“十三五”環境監測質量管理工作方案》，到2020年，我國要全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。

    根據(ju)方案，2016年底前，上收國家環境空氣質量監測事權;2017年，在現有基礎上進一步完善地表水和近岸海域環境質量監測質控技術體系;2020年，全面建成環境空氣、地表水和土壤等環境監測質量控制體系。

    三十多年來，我(wo)國(guo)環境(jing)監(jian)測質量管理(li)工作(zuo)取(qu)得長足進(jin)步。但環境(jing)監(jian)測事權不(bu)明晰、監(jian)測制度不(bu)健全、標(biao)準體(ti)系(xi)不(bu)完善、規范制度執行不(bu)到位等問題，制約了(le)環境(jing)監(jian)測質量管理(li)的深入開展。

    對此，方案提(ti)出(chu)深化體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革。加(jia)快環(huan)境(jing)空氣、地(di)表(biao)水、土壤、近岸海域(yu)等環(huan)境(jing)質量(liang)監測(ce)事權上收，全面建成國(guo)家環(huan)境(jing)質量(liang)監測(ce)網，所(suo)有站點(dian)原始監測(ce)數據第一(yi)時間直傳(chuan)中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)監測(ce)總站，實現“誰考核、誰監測”，保障用于評價、考核的數據不受行政干預。

    方案同時(shi)提出，健全管理(li)體系，建(jian)立國家與省級環(huan)保(bao)部(bu)(bu)門組成的兩級質量管理(li)模式，強(qiang)化國家網運行管理(li)，加強(qiang)內(nei)部(bu)(bu)質量控制，加快提高(gao)社會環(huan)境(jing)監測機構和人員的服務水(shui)平和質量;完善技術體系，健全環境監測規范體系，構建質量控制體系，創新質控技術手段，完善自動監測數據采集和遠程質控系統。

    在監管機制方面，方案(an)提出(chu)推進質量管理(li)第三方監督機制，持續開展監督檢查，并加大(da)信息公開力度，暢通交流和舉報投(tou)訴途(tu)徑。

    方案特別強調，加大懲處力度。建立(li)質量(liang)檢查與(yu)考核聯動機制，嚴肅(su)整治(zhi)不(bu)規范監(jian)(jian)測(ce)行為，嚴厲打(da)擊監(jian)(jian)測(ce)數據弄(nong)虛作(zuo)假，構(gou)成犯(fan)罪的，依法移交有關部門處理。

    當日公布的(de)《關于加強環境空(kong)氣自動監測質(zhi)量管理工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)》提出，完善環境空(kong)氣質(zhi)量監測遠(yuan)程在線質(zhi)控系(xi)統，實現重(zhong)要參數(shu)的(de)實時直傳和運維管理的(de)全程監控。建立全國統一(yi)的(de)自動監測技術方(fang)法標(biao)準體(ti)系(xi)和三級質(zhi)控體(ti)系(xi)，保障數(shu)據的(de)科學(xue)性(xing)和可(ke)比(bi)性(xing)。