工信部(bu)、科技部(bu)和(he)环保(bao)部(bu)日前发布《国家鼓励发展(zhan)的重大环保(bao)技术装(zhuang)备目录（2014年(nian)版）》，包括107项技术装(zhuang)备，涵盖(gai)大气污染(ran)防(fang)治(zhi)、水污染(ran)防(fang)治(zhi)等8个领域。

　　“这(zhei)将指导用户单位积极采购目录所列技(ji)术装(zhuang)备，提(ti)高先进(jin)环(huan)保技(ji)术装(zhuang)备的市场占有(you)率(lv)，并引(yin)导社会资金和装(zhuang)备制造企业(ye)转(zhuan)向环(huan)保，打造一批行业(ye)龙头企业(ye)。”工(gong)信部节能与综(zong)合(he)利用司相关负(fu)责人表示。

　　评说：

　　近年来，我国(guo)环(huan)保(bao)装备(bei)快速发展，产(chan)业技术水平(ping)明显(xian)提升(sheng)。自2011年以(yi)来，环(huan)保(bao)装备(bei)制造(zao)业保(bao)持了(le)(le)年均(jun)20%以(yi)上的(de)增速，2013年全(quan)行(xing)业总产(chan)值3600亿元左右。在科技研发、新产(chan)品推广、重(zhong)大(da)装备(bei)制造(zao)及应(ying)用等(deng)领域都(dou)取得(de)了(le)(le)重(zhong)大(da)进展。

　　2014年9月(yue)，国家发(fa)展(zhan)改革委(wei)、工(gong)信部、科技部、财政部和(he)(he)环(huan)保(bao)部五部委(wei)联合发(fa)布《重大(da)环(huan)保(bao)技术装备(bei)与产品产业化(hua)工(gong)程实(shi)施方案》，其中针(zhen)对(dui)环(huan)保(bao)技术装备(bei)的(de)制(zhi)造(zao)和(he)(he)发(fa)展(zhan)提出目标：环(huan)保(bao)装备(bei)制(zhi)造(zao)业年均增速保(bao)持在20%以上(shang)，到2016年实(shi)现环(huan)保(bao)装备(bei)工(gong)业生产总值(zhi)7000亿元，重大(da)环(huan)保(bao)装备(bei)基本满足国内市场需(xu)求。

　　此次工(gong)信部(bu)在(zai)解读(du)新版(ban)《目录》时(shi)也(ye)指出，从进出口情(qing)况看(kan)，我国(guo)(guo)国(guo)(guo)产(chan)(chan)装备出口始终处于(yu)起(qi)步阶段，而且(qie)集(ji)中在(zai)中低端产(chan)(chan)品，整体国(guo)(guo)际竞(jing)争力不强(qiang)。反观国(guo)(guo)外，环保产(chan)(chan)业(ye)发达国(guo)(guo)家已经完成了技术装备的原始积累(lei)，高科技技术与(yu)环保产(chan)(chan)业(ye)的融合成为主(zhu)流趋势，产(chan)(chan)业(ye)发展(zhan)模式是提供(gong)整体解决(jue)方案(an)，输出技术，提供(gong)核心关键设备和零部(bu)件，产(chan)(chan)业(ye)利润率远(yuan)远(yuan)高于(yu)国(guo)(guo)内。

　　综上不难(nan)看出，目前我(wo)国(guo)环(huan)(huan)保装备制造(zao)业一(yi)(yi)方面自主(zhu)创(chuang)新(xin)能(neng)力(li)较弱(ruo)，原始创(chuang)新(xin)技(ji)术(shu)过少，技(ji)术(shu)集成和再创(chuang)新(xin)能(neng)力(li)薄弱(ruo)；另一(yi)(yi)方面，目前我(wo)国(guo)推广应用的自主(zhu)研发(fa)的技(ji)术(shu)也不足，产业化(hua)水平与发(fa)展速度还(hai)无法满足日益紧迫的环(huan)(huan)境污(wu)染治理需求(qiu)。

　　此(ci)前一(yi)直(zhi)在实(shi)行的(de)2011年版(ban)目(mu)录，由工(gong)信部(bu)和科(ke)技部(bu)组(zu)织编(bian)制并联(lian)合(he)发布，目(mu)的(de)就是要通过研发来(lai)提(ti)升产业科(ke)技含量，最后(hou)公布的(de)目(mu)录中开发类(lei)有(you)72项（占比为67%），就证明了(le)(le)这一(yi)点(dian)(dian)。但(dan)是由于(yu)缺乏来(lai)自用(yong)户(hu)群体(ti)最直(zhi)接的(de)环(huan)境(jing)需求，2011年版(ban)目(mu)录的(de)高(gao)技术(shu)(shu)装备(bei)(bei)(bei)针对某些治污领域(yu)显得“高(gao)屋建(jian)瓴”，很难落(luo)地(di)，效果打了(le)(le)折扣(kou)。今年，环(huan)保部(bu)加入了(le)(le)修订(ding)发布的(de)行列，为目(mu)录的(de)编(bian)制注(zhu)入环(huan)境(jing)需求的(de)“引(yin)擎”。比如(ru)，《目(mu)录》瞄准国家(jia)在环(huan)境(jing)保护(hu)工(gong)作(zuo)方面提(ti)出(chu)(chu)的(de)目(mu)标任(ren)务，以(yi)满(man)足重点(dian)(dian)领域(yu)、重点(dian)(dian)行业和重点(dian)(dian)污染物控制为工(gong)作(zuo)目(mu)标，提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)一(yi)批先(xian)进适用(yong)的(de)环(huan)保技术(shu)(shu)装备(bei)(bei)(bei)。其中，大气类(lei)技术(shu)(shu)装备(bei)(bei)(bei)25.2%，水(shui)类(lei)23.4%；在应(ying)用(yong)领域(yu)上，涵盖市(shi)政、火电、钢(gang)铁、水(shui)泥、石油(you)化(hua)工(gong)等重点(dian)(dian)行业。

　　可见，环(huan)保装(zhuang)备行业是否能(neng)真(zhen)(zhen)正满足“捉襟见肘”的治污(wu)需(xu)求，一方面需(xu)要培育(yu)先(xian)进(jin)(jin)(jin)的装(zhuang)备企业“龙头”，掌握真(zhen)(zhen)正先(xian)进(jin)(jin)(jin)的自主研发技(ji)术，另一方面，还需(xu)要和市(shi)场进(jin)(jin)(jin)行对(dui)接(jie)，了解(jie)治污(wu)市(shi)场究竟“缺什么”，有的放(fang)矢，针(zhen)对(dui)性(xing)生产(chan)，才能(neng)实(shi)现“科(ke)技(ji)研发-示范应(ying)用(yong)-产(chan)业化(hua)-推广应(ying)用(yong)”的良性(xing)循(xun)环(huan)，进(jin)(jin)(jin)而(er)提(ti)升行业的整体竞争力。