業內(nei)專家認為(wei)，環保稅的改革需(xu)從整(zheng)體(ti)把握(wo)，做到系統性(xing)(xing)、統籌性(xing)(xing)與整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)相結合。

　　國家稅(shui)(shui)(shui)務總局局長王軍近日表示(shi)，環(huan)(huan)保稅(shui)(shui)(shui)方案已上報(bao)國務院(yuan)。針對環(huan)(huan)境污(wu)染問題(ti)，未來稅(shui)(shui)(shui)制改革要(yao)向綠色(se)稅(shui)(shui)(shui)制發展(zhan)，環(huan)(huan)保行業是綠色(se)行業，要(yao)加大稅(shui)(shui)(shui)收支持力度。環(huan)(huan)保稅(shui)(shui)(shui)并(bing)不(bu)能解(jie)決所有問題(ti)，還需要(yao)綜合治理，各部門協調推(tui)進。

　　中國(guo)政法大學財稅(shui)法研究中心主任施正文在(zai)(zai)接受《證券日報》記者采訪時表示(shi)，國(guo)務(wu)院將在(zai)(zai)最近幾個月內向社會公(gong)(gong)布環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)方案(an)并公(gong)(gong)開征求意見(jian)，今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前可能提交(jiao)到全(quan)國(guo)人大常委會審議(yi)。如果順利的話(hua)，環(huan)保(bao)(bao)稅(shui)在(zai)(zai)2016年(nian)(nian)通(tong)過(guo)的可能性比較大。

　　中(zhong)國(guo)(guo)財稅(shui)法(fa)(fa)學研究(jiu)會(hui)會(hui)長劉劍文在(zai)接(jie)受《證(zheng)券(quan)日(ri)報》記(ji)者采訪時表(biao)示，環保稅(shui)方(fang)案上(shang)報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)符合中(zhong)國(guo)(guo)的立(li)法(fa)(fa)程(cheng)序(xu)。稅(shui)收(shou)草(cao)案由部委起草(cao)，上(shang)報至國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)(fa)制(zhi)辦，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)在(zai)經過(guo)內部討(tao)論研究(jiu)后(hou)，會(hui)在(zai)草(cao)案基礎上(shang)進行修改，隨后(hou)向社會(hui)公布，公開征(zheng)求意見。在(zai)經過(guo)多方(fang)研討(tao)和修改后(hou)，將成熟(shu)的方(fang)案提交全國(guo)(guo)人大(da)，由全國(guo)(guo)人大(da)最終立(li)法(fa)(fa)決定(ding)。

　　中(zhong)國人(ren)民大學環(huan)(huan)境保護政策與(yu)環(huan)(huan)境規劃研究所(suo)所(suo)長宋國軍在接受《證券(quan)日報》記者(zhe)采訪時表示(shi)，環(huan)(huan)保稅(shui)只(zhi)是一種(zhong)手段，通過對排放的污染物(wu)定價(jia)，使造(zao)成(cheng)污染者(zhe)增加(jia)成(cheng)本(ben)，從而(er)(er)減(jian)少排放。如(ru)果污染物(wu)控制成(cheng)本(ben)低于稅(shui)收，企業會改(gai)變行(xing)(xing)為，反之(zhi)只(zhi)是多繳稅(shui)而(er)(er)已。所(suo)以(yi)環(huan)(huan)保稅(shui)只(zhi)是間接措施(shi)，根本(ben)措施(shi)還是應該實行(xing)(xing)排污許可證制度(du)。

　　“環保稅(shui)稅(shui)率的(de)(de)設置要做到公正(zheng)有效，引導人們的(de)(de)環保行為(wei)，促進環境保護意識。稅(shui)率的(de)(de)設置差(cha)異較大，通過審議的(de)(de)難(nan)度就(jiu)會升高。另外(wai)，環保稅(shui)改革可實施‘一攬子(zi)’方案。‘一攬子(zi)’方案對國家治理能力(li)提出(chu)挑戰，環保稅(shui)的(de)(de)改革需從(cong)整(zheng)體把握(wo)，做到系統性、統籌(chou)性與整(zheng)體性相結合。”施正(zheng)文表示(shi)。

　　財政(zheng)部完成(cheng)的(de)(de)(de)最新(xin)課題研究成(cheng)果《煤(mei)炭消費總量控制的(de)(de)(de)財稅(shui)(shui)政(zheng)策研究》認(ren)為，由于煤(mei)炭使用(yong)成(cheng)本上升，將(jiang)會提升其(qi)他替代能(neng)源的(de)(de)(de)競爭力，更優質能(neng)源的(de)(de)(de)使用(yong)會促進其(qi)他行(xing)業的(de)(de)(de)發展。長期(qi)來看，征(zheng)稅(shui)(shui)以(yi)后包括GDP在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)宏觀經濟指標都將(jiang)受益(yi)。實(shi)際GDP在(zai)2020年(nian)、進出(chu)口在(zai)2025年(nian)、總消費在(zai)2030年(nian)長期(qi)效(xiao)應開始顯現(xian)，征(zheng)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)負(fu)面影響將(jiang)開始轉變成(cheng)正面影響。

　　中央財(cai)經大學(xue)財(cai)稅研究所副所長白彥鋒表示，征收環保稅，增加了(le)企業成本(ben)，卻有利(li)于環保產(chan)業發展(zhan)，同時促使(shi)污染企業轉向更(geng)清潔能源(yuan)，從而倒逼企業進行改革，使(shi)經濟有了(le)新的(de)增長點。同時，也(ye)為更(geng)加寬泛的(de)綠色產(chan)業提供更(geng)多機會。